有了《核電發展專題規劃(2005~2020年)》並不意味著有了一切！對於這一點，很多核電產業內部人士心知肚明。問題是，有些問題可以坐下來慢慢解決
，但有些問題卻是核電發展的“命門”，坐下來也不一定解決得了。 
　　目前而言
，人們過多關注於中國核電產業的希望，對於核電“命門”多有忽視，但忽視並不意味著不存在。 
　　有專家稱，在現階段，影響中國核電產業發展的“命門”大致有：一是核電投資主體不明確。如今，除了老牌的中國核工業集團
、廣東核電集團、中國電力投資集團外，國有五大發電集團
、各色投資主體都試圖進入這一領域，分食其中的蛋糕；二(er)是(shi)中(zhong)國(guo)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)長(chang)期(qi)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)。盡(jin)管(guan)我(wo)國(guo)具(ju)備(bei)完(wan)整(zheng)的(de)核(he)電(dian)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)，但(dan)這(zhe)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)我(wo)國(guo)核(he)電(dian)產(chan)業(ye)強(qiang)大(da)。在(zai)我(wo)們(men)花(hua)費(fei)巨(ju)資(zi)準(zhun)備(bei)引(yin)進(jin)國(guo)外(wai)第(di)三(san)代(dai)技(ji)術(shu)時(shi)，美(mei)國(guo)
、法國等世界核電強國已經開始第四代技術的研發。 
　　此外
，中國鈾礦極度稀缺，我國現在探明的天然鈾儲量，最多能供4000萬千瓦裝機容量的熱堆電站運行50到60年，根本不足以支撐中國核電產業的長遠規劃。最後，中國的核電強省是沿海的廣東、江蘇等省，這些省“有錢、有場地、有技術”。因此，在短期間
，內陸省份想上馬核電站困難重重。 
　　4500億元的大生意，在無數看客注目的同時
，也引來無數“掠食者”。 
　　目前，中國擁有核電資產的共有3家企業，分別是中國核工業集團公司、廣東核電集團、中國電力投資集團。中電投是唯一提出火、水、核電全麵發展的發電企業。 
　　吸引它們的當然是巨額利潤。西南電力設計院工程師李恩和曾表示：核電站的回報十分驚人，毛利率一般都維持在30%左右，遠高於電力行業的平均盈利水平。而隨著煤電價格的不斷上漲，環保要求的日益嚴格，核電的經濟優勢將進一步凸顯。 

　　各大發電集團“跑馬圈地” 

　　資料顯示，此前
，中電投已經成立了山東核電公司，並在煙台海陽核電站的投資建設中擁有65%的股份。隨後
，中電投在2005年2月28日正式成立了遼寧核電公司
，以加快其在核電領域投資的步伐
，目標直指大連瓦房店核電站。 
　　而在海陽核電站之中，華能集團和國電集團也分別以5%和20%參股其中。據稱，華能集團在2004年11月秘密成立了核電辦公室
，並聘請原國家電力公司核電部主任王迎蘇擔任主任。 
　　記者掌握的資料顯示，此次投資高達500億元的福建寧德核電站項目中，除了主角廣東核電集團外
，大唐國際發電股份有限公司、福建煤炭工業(集團)有限責任公司也參與其中。 
　　實際上，對於中國的核電是姓“核”還是姓“電”，一直沒有一個明確的說法。對於其他發電集團進入核電領域投資
，國家也沒有明確表態，因此也就沒有明確的限製政策。 
　　“原則上國家隻核準這3家企業，但隻要這3家控股
，其他的投資主體包括民營企業也可以投資。”廣東電力設計研究院院長唐紅鍵說。 
　　有you核he電dian專zhuan家jia就jiu此ci認ren為wei，發fa電dian集ji團tuan進jin入ru核he電dian領ling域yu，可ke以yi打da破po現xian有you的de中zhong核he集ji團tuan和he廣guang核he集ji團tuan壟long斷duan核he電dian領ling域yu的de格ge局ju
，有you利li於yu更geng快kuai更geng多duo地di發fa展zhan核he電dian。但dan問wen題ti是shi
，核he電dian是shi一yi個ge格ge外wai講jiang究jiu技ji術shu性xing和he安an全quan性xing的de產chan業ye，尤you其qi是shi涉she及ji核he安an全quan領ling域yu，其qi中zhong的de利li害hai關guan係xi並bing不bu是shi一yi般ban發fa電dian企qi業ye所suo能neng承cheng擔dan。 
　　2007年8月18日
，當位於渤海遼東灣東海岸的遼寧紅沿河核電站正式開工建設時，有媒體曾寫下如此評語：它將采用具有我國自主品牌的中國改進型百萬千瓦級壓水堆核電站技術——CPR-1000。從上世紀80年代初首次引進國外技術建設大亞灣核電站，到今天采用自己的技術批量建設核電站
，不到30年裏，中國核電完成了從引進技術到創建品牌的曆史跨越，國際核電俱樂部裏終於有了“中國品牌”。 
　　danxianshishi，jishishiyoulechubudezizhuhua，zhongguozhishijiaoweiwanbeidizhangwoleerdaihedianjishu，ermuqianshijiehedianqiangguodejishuyijingfazhandaoledisandai。yinci，dang2004年(nian)前(qian)後(hou)，在(zai)建(jian)設(she)新(xin)一(yi)批(pi)核(he)電(dian)站(zhan)時(shi)，在(zai)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)的(de)選(xuan)擇(ze)上(shang)，中(zhong)國(guo)犯(fan)難(nan)了(le)。據(ju)說(shuo)在(zai)當(dang)時(shi)，以(yi)中(zhong)國(guo)核(he)工(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)和(he)廣(guang)東(dong)核(he)電(dian)集(ji)團(tuan)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)一(yi)方(fang)主(zhu)張(zhang)采(cai)用(yong)第(di)二(er)代(dai)成(cheng)熟(shu)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)



，另(ling)外(wai)的(de)觀(guan)點(dian)則(ze)堅(jian)持(chi)認(ren)為(wei)應(ying)該(gai)發(fa)展(zhan)更(geng)為(wei)先(xian)進(jin)的(de)第(di)三(san)代(dai)核(he)電(dian)站(zhan)。 
   
  中國式技術困境 

　　但問題是，現今世界，能夠稱得上第三代技術的隻有法國的法瑪通公司掌握的歐洲先進堆(EPR)和美國西屋的AP1000。因此，當時就有專家稱，如果選擇二代半技術，則相對保守；而三代技術卻爭議頗多，因為目前世界上還未建設起一座利用該技術的核電站。 
　　shishishang，quanqiuhenengdahuduizhongguoshichangdezhengduo，muqianyijingshangshengweijishuluxiandejingzheng。zaizhongguo
，yejiezhenglunzuijiliedeshixinjianhedianzhanyinggaicaiqudijidaihedianjishu：二代，二代半
，抑或是三代。 
　　另外，如果要采用第三代核電技術，巨額的引進費用不可避免。但以市場換技術，中國核電工業則可能重複汽車工業所走過的路。 
　　因此
，在此期間，爭論一直持續不斷。而直到2007年年底，始自2004年的中國第三代核電技術國際招標塵埃落定。經過技術、經濟、國產化、融資條件等多方麵的評審論證
，中國決定斥資數百億元人民幣引進美國西屋公司AP1000技術建設浙江三門、山東海陽兩大核電自主化依托工程。 
　　而按照既定規劃，中國第三代先進核電技術的引進
、消化、吸收和自主化工作分為三個層麵，分別是設計技術、設備製造技術和工程項目管理技術。 
　　當時，中國引入第三代核電技術的主要初衷，是選定一種國際先進的第三代技術，統一我國核電的技術路線，加快核電發展，實現2020年運行核電裝機容量4000萬千瓦、在建容量1800萬千瓦的目標。 
　　但就中國擬定三代核電路線圖時，國外已聯合研發第四代核電技術。盡管到2030年前後，以AP1000為wei基ji礎chu的de第di三san代dai核he電dian技ji術shu有you望wang統tong領ling中zhong國guo的de核he電dian發fa展zhan
，不bu過guo那na時shi，核he電dian發fa達da國guo家jia研yan發fa的de第di四si代dai核he電dian技ji術shu已yi進jin入ru商shang業ye化hua應ying用yong階jie段duan。第di四si代dai核he電dian技ji術shu在zai安an全quan性xing
、經濟性、防恐怖襲擊等方麵將更具競爭力。 
　　這或許意味著十多年後
，中國又將麵臨一次新的選擇：是自主研發第四代技術，還是再次花費巨資全盤購買？ 

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　　鈾礦危機蔓延 

　　中zhong國guo是shi一yi個ge自zi然ran資zi源yuan極ji度du匱kui乏fa的de國guo家jia，這zhe句ju話hua用yong在zai鈾you礦kuang資zi源yuan上shang也ye不bu為wei過guo。在zai解jie決jue了le核he電dian技ji術shu發fa展zhan路lu線xian之zhi爭zheng後hou
，另ling一yi個ge問wen題ti再zai次ci困kun擾rao中zhong國guo核he電dian產chan業ye。 
　　按照去年出台的核電中長期規劃，到2020年

，我國核電總裝機容量將達到4000萬千瓦。到那時，中國發展核電需要7000噸天然鈾，但目前中國自產天然鈾產量僅1000噸。 
　　再往後看，到2050年，我國核電裝機容量將達到2億千瓦甚至更多。但我國現在探明的天然鈾儲量，最多能供4000萬千瓦裝機容量的熱堆電站運行50到60年。因此
，在30年後某天，中國的眾多核電發電廠或許會因缺乏鈾礦原料而停產。 
　　上述說法並不是危言聳聽。 
　　根據國際原子能機構(IAEA)於2005年出版的“紅皮書”中的統計數據，全世界已探明的開采成本低於130美元/公斤鈾的天然鈾資源儲量約為474萬噸
，預測和推斷鈾資源量為1005萬多噸。 
　　世界上探明的鈾資源量主要分布於澳大利亞

、巴西、加拿大、哈薩克斯坦、尼日爾、南非、美國
、納米比亞、烏茲別克斯坦9個國家，占全球已探明鈾資源總量的70.79%。這其中又主要集中於澳大利亞、加拿大
、哈薩克斯坦3個國家。 
　　據世界核協會統計的數據，2004年世界天然鈾產量的80%以上都集中在國外的8大公司手中。 
　　不幸的是

，這些寶貴的資源與中國無緣。 
　　權威資料顯示，目前我國已探明的大小鈾礦床有200多個
，以中小礦床為主，且品位較低。2003年經濟合作與發展組織(OECD)公布的數據：中國的鈾資源量(成本低於130美元/公斤鈾)為7.7萬噸鈾，其中

，成本低於40美元/公斤鈾的儲量約占60%，主要分布在江西、新疆


、廣東、遼寧等地。很顯然，在新的2020年核電發展規劃目標下，我國的鈾資源無法滿足需求。 
　　實際上，到目前為止
，中國鈾礦進口量較少，海外開發尚為空白。而2006年，中核集團和中廣核集團才剛剛實行“走出去”找鈾礦的戰略。 
   為了應對此種局麵，國家在核電中長期發展規劃中對核燃料資源供應保障提出了明確要求：堅持內外結合，合理開發國內資源
、積極利用國外資源的原則，適度超前發展核燃料產業
，建立國內生產
、海外開發
、國際鈾貿易三渠道並舉的天然鈾資源保障體係。 
　　另外，有消息稱，為滿足中國2020年4000萬千瓦核電廠的原料需求，中國將逐步改革目前的鈾業勘探開發體製
，其核心思想是建立鈾勘探
、采冶多元化投資體製，允許社會資金參與投資，最終形成中央
、地方和企業對地勘多元化投入機製。 
　　但所有的這些舉措都無法回避我國鈾礦資源匱乏的事實。 
　　由於鈾礦資源的限製，業內專家對我國核電戰略的發展前景有些悲觀
，“現在要求大力發展是對的
，但到了2020年到4000萬千瓦的時候
，再發展就很困難了”。 

　　廣東的機會與挑戰 

　　廣東是自然資源小省
，卻是核電大省。 
　　自上世紀80年代建設大亞灣核電站以來，經過二十多年的發展
，在廣東省和中廣核集團的努力下，廣東省已經建成投產大亞灣和嶺澳一期共400萬千瓦
，在建的嶺澳二期200萬千瓦的核電發展規模，占全省發電裝機容量的13%，與世界平均水平相差無幾。 
　　另外，廣東近期擬建的核電項目包括陽江項目和台山項目。陽江項目按首批6台二代改進型機組部署，各項前期工作順利推進，項目一期工程核島已於2007年9月26日開工，按計劃於2008年下半年實現主體工程開工。台山項目按照引進的EPR堆型設計，與法國核電運營企業及主供應商集團的一攬子合作協議或合同於2007年11月26日簽訂
，按計劃項目主體工程將於2009年開工。 
　　這種建設規模在全國範圍內絕無僅有。 
　　按照廣東的規劃：到2020年，全省核電裝機3000萬千瓦，其中投產2000萬千瓦，在建1000萬千瓦。在未來15年內

，使廣東核電比重達到總發電量的五分之一

，超過世界平均水平，率先將廣東省建成清潔能源的核電大省。 
　　規劃說，廣東發展核能產業，必須以大力發展核電為基礎。按照《廣東核電發展“十一五”規劃》，到2020年廣東核電建設要實現核電裝機容量2400萬千瓦，在建1000萬千瓦，占屆時國家核電裝機容量的60%。 
　　但廣東的任務顯然不輕鬆，在目前大亞灣和嶺澳核電站400萬千瓦核電裝機容量的基礎上，仍有2000萬千瓦的發展空間，即在2020年前每年要開工兩台核電機組的建設。