7月23日電---入(ru)夏(xia)以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)各(ge)地(di)用(yong)電(dian)負(fu)荷(he)隨(sui)氣(qi)溫(wen)攀(pan)升(sheng)，對(dui)嚴(yan)重(zhong)缺(que)電(dian)的(de)擔(dan)憂(you)也(ye)再(zai)次(ci)甚(shen)囂(xiao)塵(chen)上(shang)。不(bu)過(guo)中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)電(dian)力(li)監(jian)管(guan)委(wei)員(yuan)會(hui)官(guan)員(yuan)黃(huang)少(shao)中(zhong)認(ren)為(wei)，今(jin)年(nian)夏(xia)天(tian)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)缺(que)電(dian)不(bu)會(hui)影(ying)響(xiang)大(da)局(ju)，根(gen)本(ben)談(tan)不(bu)上(shang)會(hui)出(chu)現(xian)"電荒"。而在此形勢下
，已基本停滯的電力市場改革仍應繼續推進。 
   此前據國家電網研究人員預測
，中國今夏因缺煤造成的電力缺口最高可能達到1，800萬千瓦。而目前已有十多個省份開始實行臨時拉閘限電，合計電力缺口接近3，000萬千瓦，占中國整個裝機容量的4。2%

，已接近2004年夏季電荒時4，000萬千瓦的水平。 
   擔dan任ren電dian監jian會hui價jia格ge與yu財cai務wu監jian管guan部bu副fu主zhu任ren的de黃huang少shao中zhong接jie受shou路lu透tou采cai訪fang時shi稱cheng
，即ji使shi按an業ye界jie最zui高gao的de電dian力li缺que口kou預yu測ce而er言yan
，其qi所suo占zhan全quan國guo電dian力li需xu求qiu的de比bi例li也ye很hen小xiao。"根本談不上會出現電荒，這是危言聳聽。" 
   他認為，上海、廣(guang)東(dong)和(he)浙(zhe)江(jiang)等(deng)局(ju)部(bu)地(di)區(qu)會(hui)出(chu)現(xian)電(dian)力(li)缺(que)口(kou)，還(hai)有(you)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)會(hui)采(cai)取(qu)臨(lin)時(shi)限(xian)電(dian)措(cuo)施(shi)
，但(dan)時(shi)間(jian)會(hui)不(bu)會(hui)很(hen)長(chang)。各(ge)地(di)還(hai)在(zai)采(cai)取(qu)應(ying)對(dui)措(cuo)施(shi)
，包(bao)括(kuo)峰(feng)穀(gu)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)
，加(jia)大(da)跨(kua)區(qu)跨(kua)省(sheng)的(de)電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)力(li)度(du)等(deng)措(cuo)施(shi)
，以(yi)平(ping)衡(heng)電(dian)力(li)資(zi)源(yuan)。 
   威脅電力企業經營的電煤短缺仍是今夏電力供應的不確定因素。不過黃少中認為，從電煤庫存來看，"現在的狀況要比去年年底和冰雪災害期間要好得多，部分地方會有短缺
，但不會影響基本麵。" 
   中國政府自7月1日ri起qi調tiao高gao銷xiao售shou和he上shang網wang電dian價jia，部bu分fen緩huan解jie了le電dian力li企qi業ye因yin煤mei價jia暴bao漲zhang造zao成cheng的de巨ju額e虧kui損sun
，但dan這zhe一yi政zheng策ce給gei發fa電dian企qi業ye帶dai來lai的de收shou入ru估gu計ji隻zhi能neng彌mi補bu企qi業ye三san分fen之zhi一yi左zuo右you的de虧kui損sun。同tong樣yang，上shang月yue出chu台tai的de電dian煤mei限xian價jia政zheng策ce執zhi行xing效xiao果guo欠qian理li想xiang
，尤you其qi是shi貢gong獻xian至zhi少shao三san分fen之zhi一yi煤mei炭tan產chan量liang的de小xiao煤mei礦kuang。 
   在(zai)黃(huang)少(shao)中(zhong)看(kan)來(lai)，煤(mei)炭(tan)限(xian)價(jia)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)乏(fa)力(li)在(zai)意(yi)料(liao)之(zhi)中(zhong)，因(yin)為(wei)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)說(shuo)到(dao)底(di)還(hai)是(shi)供(gong)求(qiu)決(jue)定(ding)的(de)，當(dang)前(qian)資(zi)源(yuan)偏(pian)緊(jin)和(he)運(yun)力(li)受(shou)限(xian)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)肯(ken)定(ding)要(yao)上(shang)漲(zhang)，簡(jian)單(dan)地(di)壓(ya)製(zhi)價(jia)格(ge)隻(zhi)能(neng)是(shi)揚(yang)湯(tang)止(zhi)沸(fei)，解(jie)決(jue)電(dian)煤(mei)矛(mao)盾(dun)的(de)根(gen)本(ben)出(chu)路(lu)還(hai)在(zai)是(shi)要(yao)讓(rang)煤(mei)炭(tan)和(he)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)實(shi)現(xian)真(zhen)正(zheng)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)。 
   由於煤價上漲


，一季度電力生產企業中約半數虧損
，其中，華能、大唐
、中電投、華電、國電五大發電集團共虧損27億元人民幣
，作為行業龍頭的華能國際(600011。SS:行情)(0902。HK:行情)、大唐發電(601991。SS:行情)(0991。HK:行情)、國電電力(600795。SS:行情)、華電國際(1071。HK:行情)(600027。SS:行情)一季度淨利潤分別下降79。95%、49。59%、42。31%、92。07%。 
   黃少中稱
，今夏電力供應基本平衡為加快電力市場化改革提供了機會，電力市場改革的方向應該是"放開兩頭管住中間"，形成順暢的價格傳導機製。 
   suoweilianggefangkaijiushizhifangkaifadianheyongdianshichang，zhongjianzeshishudianwang。youshudianwanglaihedingshudianjiage，youfadianqiyechongfenjingzhengxingchengdianjia，jiashangshudianhepeidianfeijiugouchengdaodayonghudelingshoujiage。 
   2002年啟動的電力體製改革進程因2003年底出現"電荒"而基本停滯
，價格放開的"市場煤"和政府管製的"計劃電"之zhi間jian矛mao盾dun愈yu演yan愈yu烈lie，黃huang少shao中zhong提ti到dao，當dang前qian改gai革ge的de阻zu力li包bao括kuo對dui電dian力li市shi場chang化hua改gai革ge的de認ren識shi還hai不bu一yi致zhi，各ge利li益yi方fang的de協xie調tiao難nan度du
，以yi及ji改gai革ge可ke能neng出chu現xian的de巨ju大da風feng險xian。
taqiangtiao，zaidangqiantiaojianxia，juminduidianjiadechengshouliyuanyuandayuxiangxiang

，dianjiazhanjujuminjiatingdenianshourubilifeichangdi
，erduiyuteshudedishoururenqun，keyicaiqumingquebutiedefangshijiayihuanjieyali。kaolvdaoduijienengdecujinzuoyong
，zhongguokeyijiejianguowaixiangduichengshudeleijinshidianjiadefangshi。 
   他並表示
，缺電的時候進行市場化改革確實有風險
，但電力供需基本平衡的條件下

，應該可以推進改革。"改gai革ge主zhu要yao要yao看kan高gao層ceng決jue心xin，雖sui然ran會hui存cun在zai各ge方fang麵mian的de阻zu力li，但dan並bing不bu是shi說shuo一yi步bu到dao位wei全quan部bu開kai放fang，起qi碼ma可ke以yi試shi點dian推tui進jin
，市shi場chang化hua的de風feng險xian並bing不bu會hui如ru想xiang象xiang中zhong那na麽me大da。"  
   缺乏規劃和協調才是大問題
   對於中國電力發展問題，黃少中認為
，中國最近幾年每年新增的電力裝機都在1億千瓦左右，所以要考慮到問題不是"夠不夠"的問題，而是電力裝機無序發展的問題。從某種程度上講，最近出現的煤炭供應緊張、汙染問題與發電裝機發展迅猛是有關聯的。 
   中國究竟需要多大規模的電力裝機才合理，電源應該如何分布、廠網如何銜接
、應ying該gai以yi怎zen樣yang的de節jie奏zou和he進jin度du開kai展zhan電dian力li發fa展zhan
，這zhe些xie才cai是shi目mu前qian國guo家jia相xiang關guan的de職zhi能neng機ji構gou和he部bu門men急ji需xu關guan注zhu的de問wen題ti，否fou則ze規gui劃hua失shi控kong可ke能neng造zao成cheng更geng大da的de問wen題ti。 
   他表示，由於涉及不同的行業，包括電力裝機的增加、電煤的供應和運輸、電dian網wang和he用yong電dian的de協xie調tiao等deng等deng需xu要yao由you綜zong合he部bu門men來lai加jia強qiang協xie調tiao
，發fa揮hui電dian監jian會hui等deng部bu門men的de行xing業ye性xing和he專zhuan業ye性xing監jian管guan作zuo用yong，從cong而er使shi中zhong國guo有you限xian的de電dian煤mei產chan能neng和he運yun輸shu能neng力li得de以yi充chong分fen利li用yong。 
   對(dui)於(yu)業(ye)界(jie)提(ti)出(chu)將(jiang)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)納(na)入(ru)管(guan)製(zhi)體(ti)係(xi)的(de)說(shuo)法(fa)
，他(ta)表(biao)示(shi)反(fan)對(dui)

，認(ren)為(wei)將(jiang)煤(mei)炭(tan)納(na)入(ru)價(jia)格(ge)管(guan)製(zhi)體(ti)係(xi)是(shi)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)倒(dao)退(tui)
，難(nan)以(yi)取(qu)得(de)預(yu)期(qi)效(xiao)果(guo)，根(gen)本(ben)出(chu)路(lu)還(hai)在(zai)是(shi)要(yao)讓(rang)煤(mei)炭(tan)和(he)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)實(shi)現(xian)真(zhen)正(zheng)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)。 
   "一旦真正形成市場，煤炭價格不一定會瘋漲，各方利益自然能得以平衡，"他表示。(完)
作者：李文科