解決鐵礦石資源難題，既要“開源”，即通過合作或通過貿易在國際市場上獲取更多資源；也要修煉好“內功”，即做好鋼鐵行業合並重組提高產業集中度的大文章。這在鋼鐵行業內部已經成為共識。
　　針對獲取國際資源
，中國中鋼集團公司總經理黃天文、中國五礦集團公司總經理周中樞、中(zhong)國(guo)冶(ye)金(jin)科(ke)工(gong)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)總(zong)經(jing)理(li)沈(shen)鶴(he)庭(ting)認(ren)為(wei)，我(wo)國(guo)應(ying)該(gai)迅(xun)速(su)抓(zhua)住(zhu)這(zhe)一(yi)機(ji)遇(yu)，利(li)用(yong)我(wo)國(guo)現(xian)有(you)優(you)勢(shi)
，從(cong)資(zi)源(yuan)戰(zhan)略(lve)的(de)全(quan)局(ju)出(chu)發(fa)，製(zhi)定(ding)一(yi)係(xi)列(lie)綜(zong)合(he)配(pei)套(tao)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)主(zhu)要(yao)應(ying)包(bao)括(kuo)：
　　一是在國家外交戰略中進一步突出“資源外交”地位。把“走出去”參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)和(he)目(mu)標(biao)加(jia)以(yi)考(kao)慮(lv)，在(zai)與(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)多(duo)邊(bian)或(huo)雙(shuang)邊(bian)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)中(zhong)，隻(zhi)要(yao)有(you)條(tiao)件(jian)
，應(ying)優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)礦(kuang)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)合(he)作(zuo)。
　　二er是shi盡jin快kuai建jian立li整zheng體ti對dui外wai的de海hai外wai開kai發fa協xie調tiao機ji製zhi。國guo家jia應ying盡jin快kuai研yan究jiu建jian立li權quan威wei的de協xie調tiao機ji構gou，從cong國guo家jia整zheng體ti利li益yi出chu發fa，整zheng合he國guo內nei企qi業ye優you勢shi
，采cai取qu各ge種zhong有you效xiao措cuo施shi實shi施shi聯lian合he競jing標biao
，統tong一yi協xie調tiao我wo國guo企qi業ye的de海hai外wai礦kuang產chan資zi源yuan開kai發fa。
　　三是培育具有國際競爭力的大型資源企業集團。以大型資源企業集團作為資金運作平台，通過國際貿易、規範上市
、中外合資、互相參股

、跨國並購等形式實現礦業資本的全球運作。
　　四是製定鼓勵企業進行境外資源勘探與開發的稅收優惠政策。製定一係列鼓勵企業“走出去”進行境外資源勘探開發的稅收優惠政策，如允許企業在稅前扣除進行境外資源勘探的前期費用

；對用於境外勘查開發的國產機械儀器裝備及零備件，免征出口稅
；在國內市場緊缺條件下，中方份額礦產品及其加工產品返銷國內時減免進口關稅和進口環節增值稅。
　　五wu是shi參can照zhao國guo際ji慣guan例li設she立li海hai外wai礦kuang產chan資zi源yuan勘kan探tan開kai發fa投tou資zi風feng險xian基ji金jin。基ji金jin的de來lai源yuan既ji可ke以yi是shi中zhong央yang財cai政zheng預yu算suan投tou入ru
，也ye可ke以yi考kao慮lv對dui現xian有you援yuan外wai合he資zi合he作zuo基ji金jin
、外貿發展基金進行整合，將其部分或全部劃入到境外資源勘探開發投資風險基金中。
　　六是建立資源戰略儲備製度。借鑒國外經驗，製訂《戰略資源儲備法》
，詳細規定我國資源戰略儲備的目標、礦產種類、範圍
、方式、運行機製等。將大量外彙儲備轉化成礦產資源儲備。
　　在鋼鐵行業“修煉內功”方麵，國家發展和改革委員會工業司副司長熊必琳說，由於我國對鋼鐵行業的管理長期主要沿用行政審批方式進行，缺乏對行業係統性
、綱領性、綜合性思考
，行業可持續發展存在問題，目前最迫切需要解決的問題是合並重組和結構重組。
　　據ju中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui常chang務wu副fu會hui長chang羅luo冰bing生sheng介jie紹shao，目mu前qian中zhong國guo有you鋼gang鐵tie企qi業ye上shang千qian家jia，比bi全quan世shi界jie除chu中zhong國guo以yi外wai的de鋼gang鐵tie企qi業ye的de數shu量liang還hai多duo。集ji中zhong度du過guo低di，加jia上shang企qi業ye為wei短duan期qi目mu標biao所suo驅qu使shi“各自為戰”
，讓我國在國際鐵礦石談判中很難形成合力。
　　中國鋼鐵工業協會提出
，到２０１０年，鋼鐵企業數量大幅度減少

，國內排名前１０位的鋼鐵企業集團粗鋼產量占全國總量的５０％以上
，２０２０年達到７０％以上。
　　然而，事實是鋼鐵企業的聯合重組進展緩慢。記者在調查中發現，東北地區的鞍本聯合雖然掛牌近三年，但目前仍處於“聯而不合”狀(zhuang)態(tai)。寶(bao)鋼(gang)在(zai)華(hua)東(dong)地(di)區(qu)與(yu)馬(ma)鋼(gang)等(deng)企(qi)業(ye)雖(sui)有(you)戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)，但(dan)沒(mei)有(you)進(jin)一(yi)步(bu)整(zheng)合(he)動(dong)作(zuo)。體(ti)現(xian)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)從(cong)內(nei)陸(lu)發(fa)展(zhan)向(xiang)沿(yan)海(hai)發(fa)展(zhan)布(bu)局(ju)思(si)路(lu)的(de)武(wu)鋼(gang)與(yu)廣(guang)西(xi)柳(liu)鋼(gang)的(de)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)、寶鋼重組新建湛江項目均無實質性進展，尚處於前期工作階段。
　　羅冰生說

，在目前國內外市場都較好的情況下
，僅憑企業力量很難成就跨地區

、跨(kua)省(sheng)市(shi)的(de)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)。各(ge)地(di)政(zheng)府(fu)在(zai)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)中(zhong)一(yi)定(ding)要(yao)發(fa)揮(hui)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)。同(tong)時(shi)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)一(yi)般(ban)都(dou)是(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)稅(shui)收(shou)大(da)戶(hu)，充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)既(ji)得(de)利(li)益(yi)直(zhi)接(jie)關(guan)係(xi)到(dao)重(zhong)組(zu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。
　　關於地方的既得利益，羅冰生建議
，如首鋼搬遷河北曹妃甸，可以給遷出地財政適當補償；鞍本聯合重組要充分考慮企業的社會負擔如何解決，把企業的社會負擔交給地方，則重組企業要承擔相應的“脫鉤”成本；wugangyupangangzhongzuyinggaiyunxuhebingzhongzuhoudepangangjixuxiangsuozaidinashuideng。duiyuqiyeneibuzhururenshidengguanli，yinggaikanhebingzhongzushuangfangshuideguanlifangshigengkexue、合理，就以誰為主進行管理。
　　但(dan)羅(luo)冰(bing)生(sheng)強(qiang)調(tiao)，聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)並(bing)非(fei)一(yi)個(ge)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)與(yu)另(ling)外(wai)一(yi)個(ge)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)簡(jian)單(dan)相(xiang)加(jia)
，在(zai)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)中(zhong)一(yi)定(ding)要(yao)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。在(zai)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)做(zuo)大(da)的(de)同(tong)時(shi)要(yao)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，要(yao)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)高(gao)技(ji)術(shu)、高附加值的產品。
　　羅luo冰bing生sheng認ren為wei，跨kua國guo公gong司si壟long斷duan資zi源yuan尋xun求qiu利li益yi最zui大da化hua的de目mu標biao，決jue定ding了le他ta們men不bu可ke能neng不bu關guan注zhu中zhong國guo巨ju大da的de鐵tie礦kuang石shi市shi場chang。而er一yi旦dan我wo國guo礦kuang業ye產chan業ye集ji中zhong度du進jin一yi步bu提ti高gao
，形xing成cheng控kong製zhi市shi場chang的de主zhu體ti和he用yong戶hu聯lian盟meng，我wo國guo企qi業ye集ji團tuan“走出去”huodeziyuanhejinxingtiekuangshijinkoumaoyitanpan


，jiangduikuaguogongsidelongduanchanshengzhongyaoyingxiang。lingwai，longtouqiyedechuxian，jiangshitiekuangshitongyicaigoudedailizhideyituijin。