鐵路電信等五大行業受反壟斷法衝擊
http://www.kadhoai.com.cn 2026-05-13 13:54:26 來源:華龍網-重慶晚報
今天,從立法研究到最終通過經曆了近14年時間的《反壟斷法》正式實施。法律專家預計,微軟很可能第一個被告上法庭,成為國內“反壟斷第一個被告”。
依據是《反壟斷法》第三章第十七條規定:“禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為:沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件。”
行動
無論成敗也要參一本
“無論成敗也要參微軟一本。”IT業界和微軟有競爭關係的公司均表示,微軟肯定是處於“壟斷”地位,完全符合《反壟斷法》所限定的範圍。目前,多個和微軟有競爭關係的國內IT企業的法務部都在研究該法,期待在恰當的時候給予微軟當頭一棒。
業內人士認為,如果微軟被列為中國《反壟斷法》實行後的第一個被告,將對業界有很強的象征性意義,以警示國際公司憑借技術和市場雙重優勢在國內形成的壟斷局麵。
前瞻
國內軟件商有望鬆綁
金山軟件總裁助理王欣表示,全民都用Windows,也ye就jiu相xiang當dang於yu自zi己ji的de命ming脈mai掌zhang握wo在zai別bie人ren手shou裏li。如ru果guo國guo內nei軟ruan件jian商shang從cong此ci得de到dao解jie脫tuo,那na麼me不bu僅jin我wo國guo的de軟ruan件jian產chan業ye將jiang得de到dao更geng寬kuan廣guang的de生sheng存cun空kong間jian,國guo內nei用yong戶hu也ye將jiang在zai充chong分fen的de市shi場chang競jing爭zheng中zhong獲huo得de更geng低di廉lian、更豐富的軟件產品。
事實上,在歐美的反壟斷案例中,微軟已經有過教訓。去年9月17日,歐洲初審法院做出最終判決,支持歐盟在2004年發布的微軟反壟斷案裁決。而1997年,美國司法部也指控微軟操作係統將瀏覽器軟件與視窗操作係統軟件非法捆綁銷售。
憂慮
贏得官司但輸了市場
不(bu)過(guo),法(fa)律(lv)界(jie)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei),微(wei)軟(ruan)應(ying)對(dui)反(fan)壟(long)斷(duan)經(jing)驗(yan)豐(feng)富(fu),法(fa)務(wu)和(he)公(gong)關(guan)力(li)量(liang)強(qiang)大(da),而(er)中(zhong)國(guo)方(fang)麵(mian)準(zhun)備(bei)不(bu)足(zu),估(gu)計(ji)很(hen)難(nan)在(zai)短(duan)時(shi)間(jian)內(nei)獲(huo)得(de)實(shi)質(zhi)效(xiao)果(guo)。另(ling)外(wai),從(cong)國(guo)際(ji)慣(guan)例(li)來(lai)看(kan),一(yi)次(ci)反(fan)壟(long)斷(duan)的(de)訴(su)訟(song)案(an)都(dou)要(yao)耗(hao)費(fei)幾(ji)年(nian)時(shi)間(jian),即(ji)便(bian)最(zui)終(zhong)贏(ying)得(de)官(guan)司(si),但(dan)在(zai)市(shi)場(chang)上(shang)早(zao)就(jiu)失(shi)去(qu)翻(fan)盤(pan)機(ji)會(hui)。譬(pi)如(ru),微(wei)軟(ruan)曾(zeng)經(jing)輸(shu)掉(diao)了(le)官(guan)司(si),但(dan)還(hai)是(shi)憑(ping)借(jie)捆(kun)綁(bang)方(fang)式(shi)擠(ji)垮(kua)了(le)互(hu)聯(lian)網(wang)瀏(liu)覽(lan)器(qi)的(de)霸(ba)主(zhu)Netscape公司。
為此,法律專家建議,《反壟斷法》的細則在實際的操作中至關重要,隻有在給具體的行業、市場以及企業行為做出“壟斷”或“非壟斷”的界定後,國內的反壟斷工作才會更有效率。
據了解,目前,微軟(中國)的公關團隊已經進入到了備戰狀態。據新聞晚報、北京商報
5大行業要受衝擊
《反壟斷法》正式實施,“利用市場支配地位”或者“濫用行政權力”來限製競爭的行為將從此被視為違法。國內公認壟斷嫌疑最大的鐵路、電信、石油、汽車和軟件5大行業將首當其衝。
鐵路
“行政壟斷”嫌疑最大
《反壟斷法》第六章第三十七條規定:“行政機關不得濫用行政權力,製定含有排除、限製競爭內容的規定。”
法律專家表示,由於鐵路完全實行國營,因此鐵路行業的壟斷嫌疑的關鍵並不在於其“濫用市場支配地位”,爭議在於是否具有“行政壟斷”的嫌疑。不過,“鐵老大”很有可能打出“關係國民經濟命脈和國家安全的行業”的王牌,從而超脫於《反壟斷法》之外。
電信
典型“市場支配地位”
《反壟斷法》的第三章第十九條規定:“有下列情形之一的,可以推定經營者具有市場支配地位:一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的”。
顯然,中國電信、中國移動乃至中國聯通,都屬於“具有市場支配地位”的嫌疑對象。如果能夠打破,對於用戶而言,最直接的變化就是各種資費的降低甚至減免。
石油
交易依賴致兩家獨大
除了《反壟斷法》的第三章第十九條外,該法第十八條也明確規定:將視“其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度”來“認定經營者具有市場支配地位。”
據統計,眼下民營石油企業已由1998年全盛時期的3340家下降到不到300家,民營加油站也由5.63萬家下降至4.5萬家。顯然,由於對國內原油的資源和銷路的控製,不是民營油企不願意供油,而是沒有進油的渠道,中石油、中石化始終處於兩家獨大的狀態,尤其是囤油待漲的現象嚴重。
汽車
限價限區銷售觸法
《反壟斷法》第二章第十四條規定:“禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議:固定向第三人轉售商品的價格;限定向第三人轉售商品的最低價格。”第五章中也明確規定:禁止“妨礙商品在地區之間自由流通的其他行為”。
由此來看,汽車廠商對經銷商所設的最低限價和限區銷售的規定,觸犯了“禁令”。
軟件
全民都用Windows
《反壟斷法》第三章第十七條規定:“禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為:沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件。”
微軟利用操作係統的優勢,捆綁辦公軟件、多媒體軟件或者MSN的不當行為,在國內形成“全民都用Windows”的壟斷局麵。另外,微軟長期拒絕開放源代碼,並在中國常年維持比美國本土更高昂的價格體係。