編者語：中國鋼鐵工業取得了多項世界第一，但世界鋼鐵生產大國並沒有成為鋼鐵生產強國

，在全球鋼鐵產業格局中沒有話語權

　　近幾年，中國鋼鐵工業取得了多項世界第一：產量第一、出口量第一
、消費量第一，並一躍成為全球鋼鐵生產大國。但世界鋼鐵生產大國並沒有成為鋼鐵生產強國，在全球鋼鐵產業格局中沒有話語權。
　　中國鋼鐵產量占全球總產量30%以(yi)上(shang)，在(zai)推(tui)動(dong)世(shi)界(jie)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)所(suo)起(qi)的(de)作(zuo)用(yong)越(yue)來(lai)越(yue)突(tu)出(chu)，為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)持(chi)續(xu)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)也(ye)作(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)大(da)貢(gong)獻(xian)。多(duo)年(nian)來(lai)，正(zheng)是(shi)得(de)益(yi)於(yu)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)提(ti)供(gong)的(de)各(ge)類(lei)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)，才(cai)確(que)保(bao)了(le)國(guo)內(nei)機(ji)械(xie)

、交通運輸

、建築

、國防等基礎行業的大發展。
　　但是，在獲得諸多“世界第一”的背後，中國也為鋼鐵工業的無限擴產付出了慘重代價。這代價不僅是物質上的、環境上的
，也包括精神上的
；不僅是短期的

，還包括長期的
，甚至影響到我國鋼鐵工業在做大後難以做強。
　　資源弱勢，受製於人
　　造成我國鋼鐵工業大而不強原因，幾乎貫穿了整個鋼鐵產業鏈
，其負麵影響也越來越突出。
　　一、基礎資源儲備不足。上世紀80年nian代dai以yi後hou
，國guo家jia對dui地di質zhi勘kan探tan的de支zhi持chi力li度du弱ruo化hua
，勘kan探tan工gong作zuo基ji本ben處chu於yu停ting頓dun，特te別bie是shi對dui鐵tie礦kuang石shi資zi源yuan的de勘kan探tan力li度du和he深shen度du尤you為wei欠qian缺que。資zi源yuan儲chu備bei不bu足zu
，造zao成cheng了le一yi邊bian是shi國guo內nei鋼gang鐵tie工gong業ye迅xun速su發fa展zhan，一yi邊bian是shi鐵tie礦kuang石shi資zi源yuan出chu現xian嚴yan重zhong稀xi缺que。
　　二
、xuqiudazeng，sangshidingjiaquan。youyuguoneitiekuangshichanliangmanzubuleqiyeshengchanxuqiu，woguomeinianbudebujinkoushangyiduntiekuangshihetiejingfen，erzhexieziyuanjinyoujigeguojikuangyejutousuokongzhi(必和必拓公司、力拓公司、淡水河穀以及印度的鐵礦石公司等)。中國鋼鐵業對鐵礦石的需求連年增加，這些礦業巨頭就在每年的鐵礦石談判中聯手抬價，對我國鋼鐵企業形成需求控製。
　　三
、行業不規範
，調控不力。受市場需求驅動，地方中小鋼鐵企業受利益驅使和地方政府的支持
，產能擴張無度。中小企業與大企業爭原料、搶市場、拚價格，其產品又多是低附加值的大路貨，如線材、盤條等，使產品利潤被不斷走高的原料價格所侵蝕。在國際基礎資源市場，“中國人買什麼，什麼就漲價”的怪現象，在鋼鐵工業方麵表現得尤為突出。
　　四、需求傳導，引起連環漲價。急劇增長的鋼鐵產銷量，對國內交通運輸形成巨大壓力，僅進口鐵礦石和出口鋼材兩項運輸總量
，2006年鐵路運輸量就達13.79億噸(含原輔能源材料)。近幾來，鋼鐵企業進口大量鐵礦石，又出口生鐵
、鋼坯和鋼材等產品，導致國際海運價格大幅攀升。2007年
，巴西

、澳洲到寧波港的鐵礦石運費已分別由1月份33.64美元/噸、15.93美元/噸
，上漲到10月末的85.56美元/噸和36.29美元/噸。
   汙染環境，惡性競爭
　　鋼鐵工業是耗能大戶
，也是資源消耗大戶
，除了需要高品位鐵礦石外
，還需要大量的輔助材料——煤、焦炭、水、電及熔劑等。鋼鐵行業更是汙染物排放大戶
，廢氣、廢水、廢渣排放量占全國總排放量的14%，是個地道的大汙染行業。在生產中，產生大量的廢渣留在國內
，我國鋼鐵工業年排廢渣高達5億噸左右
，占全國總排放量的14%，出口產品近5300萬噸
，在生產過程中廢渣排放量占全國總排放量2.4%。全國鋼鐵工業每年氟化物氣體排放量約250萬噸以上，而出口產品部分，留在國內大氣中的氟化物約占1/10。
　　gangtiegongyedefeisufazhan，weiwoguojingjizuochulezhongdagongxian。guominjingjidechixufazhan，guoneiwailianggeshichangxiaofeiwangsheng，shideguoneigangtiegongyegudingzichantouziyizaipansheng，channengyikuozaikuo
，zongshengchannengliyiyuanyuanchaoguoguoneishijixuqiu
，dangaoduangangtiechanpinyoumanzubuleshichangxuqiu。
　　目前，我國有鋼鐵企業1400多家，絕大多數位於華北、華東地區，多以中小鋼廠為主
，年產量超過千萬噸的僅有8家，位居前12位的企業產量合計，僅占全國總產量的45%左右。點多、麵廣、量小的中國鋼鐵工業布局，成為我國鋼鐵工業做大後做不強的主要製約瓶頸。
　　雖然國家進行了鋼鐵產業結構調整，關閉了一些耗能高、汙染重、生產工藝簡單、附fu加jia值zhi低di的de生sheng產chan企qi業ye
，但dan由you於yu國guo外wai市shi場chang需xu求qiu強qiang勁jin，大da量liang低di端duan產chan品pin出chu口kou失shi控kong，給gei本ben來lai應ying予yu淘tao汰tai關guan閉bi的de小xiao鋼gang鐵tie企qi業ye變bian相xiang輸shu了le血xue，使shi他ta們men得de以yi生sheng存cun。這zhe些xie企qi業ye的de生sheng存cun給gei市shi場chang、環保
、能源和運輸帶來了一係列問題
，特別是它們的低價競銷、不規範的市場購銷行為
，破壞了市場公平競爭，給國家和企業帶來很大損失。
　　導致我國鋼鐵產業散
、亂
、chadeyigebukehushiyuanyin，shidifangliyizuosui。yixiedifangzhengfuyijubuliyidaitiquanjuliyi，weiledifangjingjifazhan，zengdadifangcaizhengshouru
，bujihouguodajiankuaishangxiaogangtieqiye，xingchenglejintiandexiaoqiyeyudaqiyezhengyuanliao
、爭能量、爭市場的惡性競爭局麵。
　　行業管理失控
，產業定位不清
　　為了滿足國內經濟的快速發展，從國外進口原材料滿足內需是十分必要的，但必須對“利益和代價”兩者進行權衡，這是貿易的基本原則，如果隻著眼於眼前利益而不惜代價，這樣的外貿政策是值得商榷的。
　　中國作為鋼鐵生產大國
，在創造出數個“世界第一”背bei後hou
，卻que沒mei有you在zai世shi界jie鋼gang鐵tie產chan業ye格ge局ju裏li獲huo得de應ying有you的de話hua語yu權quan，這zhe不bu能neng不bu引yin起qi我wo們men的de警jing惕ti。目mu前qian，中zhong國guo進jin口kou鐵tie礦kuang石shi越yue多duo，國guo際ji賣mai家jia的de漲zhang價jia就jiu越yue有you勁jin，以yi到dao岸an價jia計ji，海hai運yun費fei用yong也ye水shui漲zhang船chuan高gao。我wo們men為wei鋼gang鐵tie產chan品pin消xiao費fei國guo承cheng擔dan了le環huan境jing汙wu染ran
，出chu口kou到dao歐ou洲zhou的de鋼gang材cai還hai遭zao到dao反fan傾qing銷xiao訴su訟song。
   另一個嚴重的問題是，“高能耗、高汙染

、爭搶資源”的小鋼鐵廠一直得不到有效的約束和遏製，走入一個“產能擴大-產量增加-低價出口-遭遇製裁”的產業循環怪圈。
　　發展經濟，建立一國強大的工業發展體係
，離不開鋼鐵工業，但必須有一個確切合理的定位。我國是一個人口大國，又是資源、nengyuanduanqueguo，womendeyiqiefangzhenzhengcebixuyijuzhegejibendian，yiqiecongzhegejibendianchufaqukaolv。yinci，neixushishouyaoyinsu
，yiqiebixiancongmanzuguoneixuqiuchufa。
　　congwoguodeziyuanqingkuanglaikan，womenmeiyoutiaojianhenengli，weiguojishichangdaliangtigonggangtiechanpin，womenyebuyingdangchengweishijiegangtiechanpindezhizaojidi，gengbuyinggaiyixishenghuanbao
、能源和資源為代價，換取他國對鋼鐵產品的需要。我國的鋼鐵工業不能“兩頭對外”，一方麵大量進口原料

，另一方麵大量出口初級產品
，這樣的產業局麵如果繼續下去，必將對我國鋼鐵工業的健康發展造成巨大傷害。
　　鏈接
　　鋼鐵產業調整建議
　　一 
、強化以內需為主的調控措施，要有硬手段，不留後路
，不留死角。
　　二
、應進一步提高生鐵、鋼錠、盤條

、線材等產品的出口關稅，頒發出口許可證
，在特定情況下可考慮限製出口。
　　三、根據需要適當進口鐵礦粉，平抑鐵礦石價格，減緩海運費和國內運輸壓力。
　　四
、關、停
、並
、轉一批高耗能、高汙染
、無資源的生產企業，從全局出發
，杜絕地方利益幹擾。
　　五、實行限產、限量、降耗減排，嚴格實行差別電價
、差別水價
、差別排汙費等強製性措施，在總體上降低二氧化硫和二氧化碳排放量。