http://www.kadhoai.com.cn 2026-05-03 08:57:07 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
7月11日,國務院正式發布新組建的工業和信息化部“三定”guiding。zheshizhongguogongyejieqiaoshouqipandeyixiangzhongdabiange,zhongguogongyeguanlitizhiyoucijiangfankaixindeyiye,zhebijiangchengweizhongguogongyefazhanshishangdeyouyizhongyaolichengbei!國務院批準的工信部“三定”規gui定ding,貫guan徹che了le黨dang的de十shi七qi大da精jing神shen,體ti現xian了le中zhong央yang關guan於yu加jia快kuai走zou中zhong國guo特te色se新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu的de要yao求qiu,為wei切qie實shi履lv行xing中zhong央yang賦fu予yu工gong信xin部bu的de職zhi責ze提ti供gong了le組zu織zhi保bao障zhang。
改革開放30年來,中國工業實現了跨越式發展,工業經濟在整個國民經濟中占絕對主體地位;形成了龐大的工業生產能力,中國初級產品和一般工業製成品產量居世界前列,並建立了雄厚的製造業基礎;中國製造業的工業增加值位居世界第四位,已經成為世界製造業大國;中zhong國guo工gong業ye化hua進jin程cheng正zheng處chu於yu加jia速su發fa展zhan的de重zhong要yao階jie段duan。走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu,推tui進jin工gong業ye化hua和he信xin息xi化hua融rong合he,推tui進jin高gao新xin技ji術shu與yu傳chuan統tong工gong業ye改gai造zao結jie合he,促cu進jin工gong業ye由you大da變bian強qiang,是shi當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi的de重zhong要yao任ren務wu。
“三定”規定明確工信部的主要職責是,“擬訂並組織實施工業行業規劃、產chan業ye政zheng策ce和he標biao準zhun,監jian測ce工gong業ye行xing業ye日ri常chang運yun行xing,推tui動dong重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei發fa展zhan和he自zi主zhu創chuang新xin,管guan理li通tong信xin業ye,指zhi導dao推tui進jin信xin息xi化hua建jian設she,協xie調tiao維wei護hu國guo家jia信xin息xi安an全quan”。這是黨中央、國務院為加快走新型工業化道路而做出的一項重要決策,對於貫徹科學發展觀,加強工業的整體規劃、行業指導和統籌協調,實現工業化、信xin息xi化hua和he國guo防fang工gong業ye現xian代dai化hua的de快kuai速su躍yue升sheng,實shi現xian工gong業ye由you大da變bian強qiang,推tui動dong經jing濟ji社she會hui又you好hao又you快kuai發fa展zhan,具ju有you十shi分fen重zhong要yao的de意yi義yi。新xin的de機ji構gou,新xin的de職zhi責ze,新xin的de任ren務wu,新xin的de挑tiao戰zhan,在zai推tui進jin我wo國guo工gong業ye現xian代dai化hua的de進jin程cheng中zhong,新xin的de工gong信xin部bu任ren重zhong而er道dao遠yuan。為wei加jia快kuai走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu的de步bu伐fa,必bi須xu不bu斷duan創chuang新xin,積ji極ji探tan索suo,紮zha實shi推tui進jin,穩wen中zhong求qiu好hao。
加快走新型工業化道路步伐,必須以科學發展觀統領全局,認真履行國務院賦予的“提出新型工業化發展戰略和政策,協調解決重大問題”等(deng)職(zhi)責(ze)。中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)雖(sui)然(ran)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)快(kuai)車(che)道(dao),但(dan)仍(reng)在(zai)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)存(cun)在(zai)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li),質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)不(bu)高(gao),特(te)別(bie)是(shi)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)製(zhi)約(yue)日(ri)益(yi)嚴(yan)重(zhong)等(deng)問(wen)題(ti)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming),這(zhe)種(zhong)粗(cu)放(fang)式(shi)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi),不(bu)可(ke)能(neng)支(zhi)持(chi)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)實(shi)現(xian)從(cong)粗(cu)放(fang)經(jing)營(ying)向(xiang)集(ji)約(yue)經(jing)營(ying)轉(zhuan)變(bian),從(cong)速(su)度(du)型(xing)向(xiang)效(xiao)益(yi)型(xing)、科技先導型轉變,從主要依靠耗費資源向主要依靠節約資源技術來支持工業競爭力的資源節約型、環境友好型轉變。本世紀的頭20年nian,將jiang是shi我wo國guo工gong業ye競jing爭zheng力li的de重zhong要yao突tu變bian期qi。在zai這zhe一yi時shi期qi,工gong業ye結jie構gou的de升sheng級ji,技ji術shu水shui平ping的de提ti高gao,國guo家jia有you關guan資zi源yuan開kai發fa利li用yong和he環huan境jing保bao護hu管guan製zhi製zhi度du的de完wan善shan和he技ji術shu標biao準zhun的de提ti高gao,將jiang成cheng為wei我wo國guo工gong業ye競jing爭zheng力li提ti升sheng的de基ji本ben方fang向xiang。中zhong國guo的de新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu將jiang呈cheng現xian七qi個ge特te征zheng:一是工業化和信息化協調發展,走數字化的工業化之路;二是工業化和生態保護協調發展,走綠色工業化之路;三是工業化和農業現代化協調發展,走工農業協調發展的新工業化之路;四是工業化、城鎮化與新農村協調發展,探索社會主義新農村的發展道路;五是高技術和適用技術協調發展,走高質量工業化之路;六是工業化和全球化協調發展,走麵向全球市場的工業化之路;七是工業化和工業轉移協調發展,促進從工業化向知識化轉型。這些也都是我國工業將要麵臨並需要好好協調解決的戰略和政策問題。
加(jia)快(kuai)走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)步(bu)伐(fa),必(bi)須(xu)切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)職(zhi)能(neng),創(chuang)新(xin)管(guan)理(li)方(fang)式(shi),完(wan)善(shan)工(gong)業(ye)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)。實(shi)現(xian)職(zhi)能(neng)根(gen)本(ben)轉(zhuan)變(bian),必(bi)須(xu)把(ba)不(bu)該(gai)由(you)政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)的(de)事(shi)項(xiang)轉(zhuan)移(yi)出(chu)去(qu),把(ba)該(gai)由(you)政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)的(de)事(shi)項(xiang)切(qie)實(shi)管(guan)好(hao)。要(yao)從(cong)製(zhi)度(du)上(shang)更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong),確(que)保(bao)企(qi)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei),不(bu)幹(gan)預(yu)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)。必(bi)須(xu)加(jia)快(kuai)政(zheng)企(qi)分(fen)開(kai)、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,從過去那種習慣於幹預微觀經濟活動的思維定勢中解放出來。“三定”規定工信部的工作重點是,管好規劃、管好政策、管好標準,加強整體規劃、發展指導和統籌協調,加強重大問題研究,謀劃大思路,改善行業管理,指導行業發展。
過去,工業行業管理由國家發展和改革委員會、國防科學技術工業委員會、信xin息xi產chan業ye部bu分fen別bie負fu責ze,管guan理li分fen散san,不bu利li於yu工gong業ye的de協xie調tiao發fa展zhan。組zu建jian工gong信xin部bu,是shi對dui相xiang關guan職zhi責ze進jin行xing整zheng合he,加jia強qiang整zheng體ti規gui劃hua和he統tong籌chou協xie調tiao。加jia強qiang和he改gai善shan社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia的de工gong業ye行xing業ye管guan理li,絕jue不bu是shi過guo去qu管guan理li模mo式shi的de回hui歸gui,要yao堅jian持chi改gai革ge的de方fang向xiang,決jue不bu走zou老lao路lu。要yao從cong國guo情qing出chu發fa,把ba握wo市shi場chang規gui律lv,主zhu要yao運yun用yong法fa律lv、經濟的手段,依法行政,政務公開,對工業行業實施必要的指導、協調和監督。工業行業管理不僅著眼於生產製造,更要著眼於市場、資源和環境,促進形成“大工業”和“大市場”,實現節約發展、清潔發展、安全發展。
加jia快kuai走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu步bu伐fa,必bi須xu推tui進jin信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua融rong合he,找zhao準zhun工gong業ye化hua和he信xin息xi化hua融rong合he的de切qie入ru點dian,大da力li推tui進jin信xin息xi化hua。實shi踐jian證zheng明ming,信xin息xi化hua覆fu蓋gai麵mian廣guang、滲透力強、帶動效應明顯。要通過積極探索、積累經驗,創新工作方式,搭建發展平台,推進信息化與工業化融合。一是推進工業相關研發設計的信息化,促進工業產品的更新換代;二是加強工業生產過程的自動化,提高效率,降低成本;三是推動企業和行業管理的信息化,促進企業資源優化和產業鏈的合理化;四是促進產品流通和市場的信息化,建立工業現代流通體係;五是提高從業人員素質,培育新一代產業大軍;六是推進工業經濟的延伸發展,創建新興產業。
加快走新型工業化道路步伐,必須發揮大部門體製效能,推進軍民結合、寓軍於民。軍民結合、寓軍於民,是統籌國防建設與經濟建設協調發展的重要原則。要建立和完善與社會主義市場經濟體製相協調、與(yu)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)建(jian)設(she)規(gui)律(lv)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)新(xin)體(ti)製(zhi)。加(jia)強(qiang)戰(zhan)略(lve)謀(mou)劃(hua),建(jian)立(li)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)的(de)軍(jun)民(min)結(jie)合(he)促(cu)進(jin)政(zheng)策(ce)和(he)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi),實(shi)現(xian)軍(jun)工(gong)與(yu)民(min)用(yong)工(gong)業(ye)的(de)規(gui)劃(hua)銜(xian)接(jie)、供gong需xu對dui接jie和he資zi源yuan共gong享xiang。積ji極ji探tan索suo軍jun民min結jie合he的de市shi場chang化hua途tu徑jing,讓rang民min口kou單dan位wei更geng多duo地di了le解jie國guo防fang采cai購gou需xu求qiu,合he法fa公gong平ping地di參can與yu軍jun品pin科ke研yan生sheng產chan配pei套tao,注zhu重zhong軍jun工gong先xian進jin技ji術shu的de轉zhuan嫁jia和he輻fu射she,帶dai動dong民min用yong工gong業ye的de技ji術shu進jin步bu。
多少事,從來急;天(tian)地(di)轉(zhuan),光(guang)陰(yin)迫(po)。一(yi)萬(wan)年(nian)太(tai)久(jiu),隻(zhi)爭(zheng)朝(chao)夕(xi)。我(wo)們(men)堅(jian)信(xin)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)定(ding)能(neng)不(bu)負(fu)眾(zhong)望(wang),為(wei)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)書(shu)寫(xie)更(geng)壯(zhuang)麗(li)的(de)畫(hua)卷(juan),開(kai)辟(pi)更(geng)廣(guang)闊(kuo)的(de)前(qian)景(jing)。
來源:《中國工業報》