同誌們:

　　今天,科學技術部、國務院國資委
、中(zhong)華(hua)全(quan)國(guo)總(zong)工(gong)會(hui)在(zai)這(zhe)裏(li)召(zhao)開(kai)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，總(zong)結(jie)交(jiao)流(liu)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)的(de)成(cheng)績(ji)和(he)經(jing)驗(yan)，發(fa)布(bu)首(shou)批(pi)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)，進(jin)一(yi)步(bu)部(bu)署(shu)和(he)推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)。剛才，全國政協副主席、科技部部長萬鋼同誌作了重要講話
，充分肯定了創新型企業建設的重要意義和取得的進展；四家創新型企業代表作了典型發言，交流了建設創新型企業
，依靠創新實現發展的做法和經驗,我們聽後很受啟發
，備受鼓舞。在此，我代表科技部
，並受國資委

、全國總工會的委托，代表國資委
、全國總工會對開展試點的各個企業取得的成效表示熱烈的祝賀！向參與和支持這項工作的各部門
、各地方和各方麵的同誌們表示衷心的感謝!

　　黨的十七大明確提出，提高自主創新能力

，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要加快以企業為主體
、市場為導向
、產學研相結合的技術創新體係建設。最近,胡錦濤總書記在青島考察時指出,要加快轉變經濟發展方式,yituijinzizhuchuangxinlaitigaochanpindeshichangjingzhengliheqiyedeguojijingzhengli。wenjiabaozonglizaiguangdongtiaoyanshiqiangtiao，yigeqiyeyaofazhan
，guanjianzaiyuchuangxin，zhiyoubuduanchuangxin，qiyecainengchengweitongxingyedelingjunqiye。zheweiwomentuijinchuangxinxingqiyejianshetichuleyaoqiu,明確了方向。

　　經jing過guo改gai革ge開kai放fang三san十shi年nian的de快kuai速su發fa展zhan，我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan進jin入ru了le一yi個ge新xin的de階jie段duan。加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，推tui動dong產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji，加jia強qiang能neng源yuan資zi源yuan節jie約yue和he生sheng態tai環huan境jing保bao護hu，保bao障zhang國guo家jia安an全quan，要yao求qiu我wo們men必bi須xu立li足zu國guo情qing，堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se自zi主zhu創chuang新xin道dao路lu。回hui顧gu上shang世shi紀ji80年代，在農村改革發展的大潮中實施了服務於“三農”和促進鄉鎮企業技術進步的星火計劃；在世界新技術革命的迅猛發展和我國加快調整產業結構的進程中，實施了促進高新技術企業成長、發展高新技術產業的火炬計劃,建設了一批國家級高新技術產業開發區。今天，在建設創新型國家的進程中，為提高自主創新能力，推進以企業為主體
、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係建設，實施“技術創新引導工程”，加快建設創新型企業，大力推進產學研結合,這是落實黨中央、國務院戰略決策和部署的重要舉措。

　　在此
，我受三部門委托，就深入推進創新型企業建設談兩點意見。

　　一、創新型企業試點工作取得重要進展

　　2005年12月，科技部、國資委、全國總工會在有關部門的支持下聯合啟動了“技術創新引導工程”，開(kai)展(zhan)了(le)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，其(qi)目(mu)的(de)就(jiu)是(shi)要(yao)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，形(xing)成(cheng)和(he)完(wan)善(shan)有(you)利(li)於(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)內(nei)在(zai)機(ji)製(zhi)
，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，引(yin)導(dao)更(geng)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)走(zou)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。2006年7月，首批選擇了103家企業開展試點。2007年12月，擴大試點範圍，又選擇184家企業開展試點。在目前開展試點的287jiaqiyezhong
，guojiadaxingguganqiyezhanyouzhongyaodiwei，minyingkejiqiyezhanyoujiaodabizhong

，shishiqiyehuazhuanzhidekeyanjigouyezhanyouyidingbili。shidianqiyezhongjibaokuogongyehegaoxinjishuqiye，yeyounongyechanyehualongtouqiyehehuanbaoqiye。287家試點企業的銷售收入總額約占全部國有及規模以上非國有工業企業主營業務收入20%，上繳稅額約占全國稅收總額的20%

，資產總額約占全部國有及規模以上非國有工業企業資產總額的33%。2006年12月，科技部還與財政部、教育部、國資委
、全國總工會、國家開發銀行共同建立了“推進產學研結合協調指導小組”，加強統籌協調，發揮各自優勢，共同推進產學研結合工作,開展了產業技術創新戰略聯盟的試點工作。

　　兩(liang)年(nian)多(duo)來(lai)，各(ge)企(qi)業(ye)認(ren)真(zhen)開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)進(jin)展(zhan)。試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)的(de)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，把(ba)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)擺(bai)在(zai)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)，主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)親(qin)自(zi)抓(zhua)，成(cheng)立(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，製(zhi)定(ding)試(shi)點(dian)方(fang)案(an)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)。試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)明(ming)確(que)了(le)以(yi)創(chuang)新(xin)為(wei)核(he)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)
，加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，建(jian)設(she)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，努(nu)力(li)攻(gong)克(ke)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)
，以(yi)掌(zhang)握(wo)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)。試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)吸(xi)引(yin)和(he)培(pei)養(yang)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)，大(da)力(li)開(kai)展(zhan)職(zhi)工(gong)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)、jishujingsaidenghuodong
，dadantansuohechuangxinchanxueyanhezuodejizhiyumoshi，xinahecaiyongxianjindeguanlilinianheguanlifangfa，nulijiansheqiyechuangxinwenhua，jijifahuizaixingyehequyufazhanzhongdedaidongzuoyong。

　　科技部、國資委、全quan國guo總zong工gong會hui建jian立li了le聯lian合he工gong作zuo機ji製zhi，積ji極ji推tui進jin創chuang新xin型xing企qi業ye建jian設she。三san部bu門men共gong同tong製zhi定ding試shi點dian工gong作zuo方fang案an，開kai展zhan調tiao查zha研yan究jiu，加jia強qiang對dui試shi點dian企qi業ye分fen類lei指zhi導dao，分fen別bie對dui中zhong央yang企qi業ye、企業化轉製科研院所和民營科技企業等的試點工作進行具體指導。整合各類資源，在政策落實
、項目實施、人才培養、能neng力li建jian設she等deng方fang麵mian給gei予yu支zhi持chi。製zhi定ding評ping價jia指zhi標biao體ti係xi，開kai展zhan對dui首shou批pi試shi點dian企qi業ye的de評ping價jia。圍wei繞rao創chuang新xin政zheng策ce和he知zhi識shi產chan權quan等deng關guan係xi企qi業ye發fa展zhan的de重zhong點dian問wen題ti開kai展zhan麵mian向xiang試shi點dian企qi業ye的de專zhuan題ti培pei訓xun。中zhong組zu部bu、財政部、教育部、國家開發銀行等有關部門也從多方麵給予積極支持。

　　通(tong)過(guo)兩(liang)年(nian)多(duo)的(de)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)，企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)對(dui)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)依(yi)存(cun)度(du)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，在(zai)多(duo)個(ge)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)了(le)重(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)。從(cong)被(bei)命(ming)名(ming)的(de)91家創新型企業的統計數據看，一是關鍵領域核心技術取得了重要突破，發明專利和自主知識產權大幅增長，企業的發明專利申請量由2005年的9300件增加到2007年的17180件，增長了84.7%，軟件企業的軟件著作權授權量由638個增加到4371個
，增加了近7倍；二是研發投入大幅度增加
，企業平均研究開發經費投入占銷售收入的比重達到6.74%，企業研究開發經費總額從2005年的545億元增加到2007年的829億元，增長了52.1%

，約占全社會研究開發經費總額的24.6%；三是研發隊伍不斷擴大，企業的研發人員總量從2005年的17.46萬人增加到2007年的22.01萬人
，增長了26.4％
；四是研發機構建設邁上了新台階
，所有企業均建立了研發機構，一半以上的企業與高校、研究機構建立了聯合實驗室；五是新產品數量大幅增加，企業的新產品銷售收入由2005年的7402億元增加到2007年的11772億元，增長了59％；六是經濟總量有較大提升
，企業的銷售收入總額從2005年的27926億元增加到2007年的40713億元，增長了45.7％
，工業增加值相應地從7212億元增加到9203億元，增長了27.6％

；七是企業的帶動作用明顯增強
，多數企業承擔有國家重大項目或地方重點項目，企業處於行業或區域發展的前列，建有57家國家重點實驗室
、企業技術中心和工程中心。

　　特別值得指出的是，今年汶川特大地震發生後，各試點企業堅決貫徹落實黨中央

、國務院的部署和要求
，迅速行動，組織員工捐款捐物
，不少企業組織專門隊伍趕往地震災區，參與抗震救災、恢複重建。同時
，各試點企業在抗擊南方雨雪災害、落實節能減排和支持奧運等任務中做出了積極的貢獻，從中表現出企業的高度政治責任感和社會責任感。

　　自2006年以來，各地方也相繼開展了創新型企業試點工作，目前，已選擇了近2000家企業進行試點。其主要特點，一是創新型企業建設工作得到了地方黨委、政zheng府fu的de高gao度du重zhong視shi，建jian立li了le試shi點dian工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu，納na入ru規gui劃hua，重zhong點dian推tui進jin。二er是shi形xing成cheng了le多duo部bu門men聯lian合he推tui進jin的de良liang好hao機ji製zhi。各ge地di方fang科ke技ji管guan理li部bu門men和he國guo資zi委wei
、總工會會同有關部門積極推進本地區的試點工作。三是政策措施實，支持力度大。不少地方從稅收優惠、企業研發能力建設、重大和重點科技項目支持、人才培養和獎勵等方麵給予支持。四是地方試點工作成效明顯。試點開展以來，試點企業研發投入加大，新技術、新產品、新標準不斷推出，自主創新能力進一步提升，在區域經濟結構調整中的帶動和示範作用不斷增強。

　　huiguchuangxinxingqiyeshidiangongzuodelicheng，zongjieshidianqiyeheshidiangongzuodejingyan，womentihuibixuzuodaowugejianchi。yishijianchijiefangsixiang
，chuangxinguannian。tuijinyiqiyeweizhuti
、市場為導向、chanxueyanxiangjiehedejishuchuangxintixijianshe
，xuyaowomengaibianchuantongguannianherenshi，yushijujin。jianshechuangxinxingqiye，shouxianyaoshixianguannianchuangxin，yaoyongkexuefazhandelinian、戰略的思維、全球化的眼光、shichanghuadeyishilaishixianyichuangxinqudongyouhaoyoukuaifazhan。ershijianchishenhuagaige，chuangxintizhihejizhi。lianghaodetizhijizhishiqiyetigaochuangxinnenglidezhongyaobaozhang。duiqiyeeryan，bujinyaojiaqiangjishuchuangxinhechanpinchuangxin，gengyaojiaqiangzhiduchuangxin、管guan理li創chuang新xin和he方fang法fa創chuang新xin，切qie實shi把ba改gai革ge創chuang新xin作zuo為wei企qi業ye發fa展zhan戰zhan略lve的de核he心xin。三san是shi堅jian持chi企qi業ye為wei主zhu體ti，創chuang新xin產chan學xue研yan結jie合he的de模mo式shi。要yao遵zun循xun市shi場chang經jing濟ji規gui律lv
，堅jian持chi技ji術shu創chuang新xin的de市shi場chang導dao向xiang，把ba產chan學xue研yan結jie合he的de基ji點dian放fang在zai產chan業ye發fa展zhan和he競jing爭zheng力li的de提ti升sheng上shang
，放fang在zai企qi業ye技ji術shu創chuang新xin的de需xu求qiu上shang
，形xing成cheng產chan學xue研yan在zai戰zhan略lve層ceng麵mian的de長chang效xiao合he作zuo機ji製zhi。四si是shi堅jian持chi大da力li協xie同tong
，形xing成cheng工gong作zuo合he力li。增zeng強qiang企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，需xu要yao部bu門men間jian的de密mi切qie配pei合he，相xiang互hu協xie作zuo，需xu要yao重zhong視shi和he發fa揮hui各ge地di的de積ji極ji性xing和he創chuang造zao性xing，促cu進jin形xing成cheng資zi源yuan整zheng合he、多方聯動、有效支持
、共同推進的局麵。五是堅持政府引導，集聚創新要素。重在營造良好的政策法製環境,引導和支持各類創新要素向企業集聚，同時要開展試點示範,加強分類指導。

　　二、認清形勢
、明確要求，進一步推進創新型企業建設

　　兩年多來
，創新型企業試點工作取得了重要進展和初步成效，試點企業技術創新能力顯著提升。今天，在第一批開展試點的企業中有91家jia企qi業ye進jin入ru了le創chuang新xin型xing企qi業ye行xing列lie。這zhe是shi在zai推tui進jin創chuang新xin型xing企qi業ye建jian設she中zhong邁mai出chu的de重zhong要yao一yi步bu。但dan是shi

，我wo們men必bi須xu清qing醒xing地di看kan到dao

，創chuang新xin實shi踐jian永yong無wu止zhi境jing。被bei命ming名ming的de創chuang新xin型xing企qi業ye，隻zhi是shi站zhan在zai一yi個ge新xin的de起qi點dian上shang
，責ze任ren更geng加jia重zhong大da，使shi命ming更geng加jia光guang榮rong，任ren務wu更geng加jia艱jian巨ju，我wo們men必bi須xu認ren清qing形xing勢shi，明ming確que要yao求qiu，進jin一yi步bu加jia大da工gong作zuo力li度du，把ba創chuang新xin型xing企qi業ye建jian設she提ti高gao到dao新xin的de水shui平ping。

　　dangqian，woguozhengchuyuquanmianjianshexiaokangshehuideguanjianshiqi，chuyugaigefazhandeguanjianjieduan
，jimianlinqiansuoweiyoudejiyu
，yemianlinshifenyanjundetiaozhan。congguojishangkan，kexuejishurixinyueyi，zhongdachuangxinchengguobuduanyongxian，kejijinbuyuchuangxinyijingchengweijingjishehuifazhandezhudaoxingliliang
，guojikejijingjijingzhenggengjiajilie。fadaguojiayijikuaguogongsiyikaoqikejiyoushi

，tongguokongzhihexinjishuhezhishichanquan
、建立技術標準、構築技術壁壘、壟(long)斷(duan)高(gao)端(duan)市(shi)場(chang)等(deng)方(fang)式(shi)，來(lai)維(wei)持(chi)和(he)擴(kuo)大(da)其(qi)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)

，使(shi)我(wo)國(guo)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)的(de)壓(ya)力(li)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。從(cong)國(guo)內(nei)來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)並(bing)將(jiang)長(chang)期(qi)處(chu)於(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)，生(sheng)產(chan)力(li)水(shui)平(ping)總(zong)體(ti)上(shang)還(hai)不(bu)高(gao)，麵(mian)臨(lin)著(zhe)日(ri)益(yi)嚴(yan)峻(jun)的(de)能(neng)源(yuan)、ziyuanhehuanjingdeyueshu。zizhuchuangxinnenglizongtishanghaibuqiang

，tebieshiqiyezizhuchuangxinnenglihaibijiaoboruo
，chengweiyingxiangjingjishehuiyouhaoyoukuaifazhandezhongyaozhiyueyinsu。

　　黨的十七大提出
，要加快轉變經濟發展方式
，走中國特色新型工業化道路，要求我們積極應對工業化、信息化
、城鎮化
、市場化、國際化帶來的新機遇和新挑戰，實現由工業大國向工業強國的轉變，這就必須堅持自主創新
，大幅度提升企業的自主創新能力。

　　今年初，胡錦濤總書記在安徽視察奇瑞等創新型企業時指出,zhiyoubuduantigaozizhuchuangxinnengli
，cainengshizhongbawofazhandezhudongquan，zengtianfazhandexinyoushi，yaoqianghuaqiyezaijishuchuangxinzhongdezhutidiwei
，guliqiyejiadayanfatouruherencaichubei，yindaohezhichichuangxinyaosuxiangqiyejiju
，jiakuaixingchengyipijingzhengliqiangdechuangxinxingqiye，cujinkejichengguoxiangxianshishengchanlizhuanhua。womenyaojinyibubasixianghexingdongtongyidaodangzhongyang、國務院的戰略決策和部署上來，采取有力措施，製定工作規劃，明確工作目標，加大工作力度，紮實推進創新型企業建設。

　　在(zai)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)上(shang)，要(yao)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)精(jing)神(shen)
，以(yi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)為(wei)指(zhi)導(dao)
，以(yi)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)為(wei)動(dong)力(li)，著(zhe)眼(yan)於(yu)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)戰(zhan)略(lve)要(yao)求(qiu)，著(zhe)眼(yan)於(yu)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，著(zhe)眼(yan)於(yu)促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)結(jie)合(he)，著(zhe)眼(yan)於(yu)促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，大(da)力(li)實(shi)施(shi)“技術創新引導工程”
，積極推進創新型企業建設。

　　在工作目標上
，力爭在三到五年內，在建設以企業為主體、市場為導向
、產(chan)學(xue)研(yan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)上(shang)取(qu)得(de)突(tu)破(po)性(xing)進(jin)展(zhan)。企(qi)業(ye)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)初(chu)步(bu)確(que)立(li)，重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)強(qiang)，產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)更(geng)加(jia)緊(jin)密(mi)
，一(yi)大(da)批(pi)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)行(xing)列(lie)
，努(nu)力(li)培(pei)育(yu)中(zhong)國(guo)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)500強。

　　在工作任務上
，要研究製定創新型企業建設工作規劃，按照示範一批、培育一批、帶(dai)動(dong)一(yi)批(pi)的(de)思(si)路(lu)

，擴(kuo)大(da)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)
，通(tong)過(guo)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)示(shi)範(fan)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)
，引(yin)導(dao)更(geng)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)走(zou)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)道(dao)路(lu)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)關(guan)鍵(jian)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)方(fang)向(xiang)和(he)重(zhong)點(dian)。營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)環(huan)境(jing)，完(wan)善(shan)鼓(gu)勵(li)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)的(de)法(fa)製(zhi)保(bao)障(zhang)、政策體係、激勵機製。建立企業創新的評價監測體係，運用科學合理的評價指標，加強政策導向及動態調整。

　　在保障措施上，科技部、國資委、全國總工會將進一步加強與有關部門的協作與配合，積極引導和支持政策要素、人才要素、技術要素、資金要素

、管理要素和公共服務要素向企業集聚，具體將采取以下十個方麵的措施。

　　一是完善和落實激勵企業自主創新的各項政策措施。認真落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》配套政策及其實施細則，重點促進企業研發費用的稅前抵扣、自主創新技術和產品的政府采購、激勵企業創新的金融支持等政策的落實。製定和完善國有骨幹企業創新友好型出資人政策。

　　二是加強企業創新人才和各類人才的培養。營造有利於科技人才向企業流動的機製和環境，促進企業、大學、科研機構的人才交流，建立企業與大學
、科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)合(he)作(zuo)培(pei)養(yang)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)的(de)共(gong)建(jian)機(ji)製(zhi)。建(jian)立(li)有(you)利(li)於(yu)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)在(zai)企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)和(he)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)，開(kai)展(zhan)對(dui)企(qi)業(ye)高(gao)層(ceng)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)的(de)培(pei)訓(xun)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)職(zhi)工(gong)知(zhi)識(shi)和(he)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)
，提(ti)高(gao)廣(guang)大(da)職(zhi)工(gong)的(de)科(ke)技(ji)素(su)質(zhi)和(he)能(neng)力(li)。

　　三san是shi進jin一yi步bu支zhi持chi企qi業ye加jia強qiang研yan發fa能neng力li建jian設she。支zhi持chi企qi業ye建jian立li和he完wan善shan研yan發fa機ji構gou。完wan善shan有you關guan規gui劃hua和he管guan理li辦ban法fa，在zai具ju備bei條tiao件jian的de企qi業ye建jian設she國guo家jia重zhong點dian實shi驗yan室shi、國家工程技術研究中心和產業化基地。

　　四是引導企業更加重視知識產權和標準工作。促進企業製定知識產權戰略，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，注重建立健全企業知識產權管理機構，積極開展和參與技術標準的製定，努力形成更多的自主品牌。

　　五wu是shi加jia大da科ke技ji計ji劃hua對dui企qi業ye技ji術shu創chuang新xin的de支zhi持chi力li度du。注zhu重zhong反fan映ying產chan業ye技ji術shu創chuang新xin和he企qi業ye的de重zhong大da技ji術shu創chuang新xin需xu求qiu
，在zai具ju有you明ming確que或huo潛qian在zai市shi場chang應ying用yong前qian景jing的de領ling域yu
，支zhi持chi優you勢shi企qi業ye牽qian頭tou或huo參can與yu承cheng擔dan國guo家jia及ji地di方fang重zhong大da與yu重zhong點dian科ke技ji項xiang目mu。

　　六是促進加強對企業的金融支持。加大引導性資金的投入，促進運用貸款貼息、償還性資助等多種方式支持企業，促進建立創業投資引導基金，推進信貸擔保、知識產權質押貸款等工作的開展，為解決企業特別是中小企業貸款難創造條件，進一步建立和完善技術產權交易市場。

　　七是為企業提供更多的公共服務。構建麵向企業技術創新的公共服務平台，促進國家實驗室
、大學、科研機構
、檢測中心、大型儀器中心等向企業開放。加大對技術市場、生產力促進中心
、企業孵化器、留學生創業園等科技中介服務機構的扶持力度，為企業技術創新提供更好的公共服務。

　　八是支持企業“走出去”。支持企業在全球化市場環境下更加主動地參與國際競爭、分工與合作，利用各種有效資源為企業開展國際經濟技術合作與交流提供便利和服務。

　　九是建立企業創新的交流平台。整合資源，建立企業創新的信息交流平台

，發揮各有關部門的組織、協調作用，組織開展企業的經驗交流

、學習研討等活動，為企業創新提供交流平台，創造合作機會。

　　十(shi)是(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)的(de)評(ping)價(jia)和(he)獎(jiang)勵(li)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)，製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)的(de)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)，加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)導(dao)向(xiang)
，對(dui)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)從(cong)整(zheng)體(ti)上(shang)進(jin)行(xing)考(kao)核(he)。完(wan)善(shan)獎(jiang)勵(li)辦(ban)法(fa)，在(zai)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)獎(jiang)中(zhong)對(dui)優(you)秀(xiu)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)和(he)平(ping)台(tai)給(gei)予(yu)獎(jiang)勵(li)。

　　在工作要求上，已進入創新型企業行列的企業要從新的起點出發實現持續創新。要鞏固試點成果
，把已經形成的好做法製度化、規範化，形成長效機製
；建立和完善持續增加研發投入的保障機製、創新要素參與分配的激勵機製；進一步製定和落實企業創新發展的規劃。要更加重視知識產權管理和標準製定，把知識產權的創造、保護和應用貫穿於企業技術創新的全過程；把培養和吸引優秀人才放在更加突出的位置，從企業長遠發展的要求出發，加強創新人才隊伍建設；要yao不bu斷duan探tan索suo和he創chuang新xin產chan學xue研yan結jie合he的de組zu織zhi模mo式shi和he運yun行xing機ji製zhi

，強qiang化hua產chan學xue研yan合he作zuo的de組zu織zhi和he機ji製zhi保bao障zhang
，有you條tiao件jian的de要yao牽qian頭tou組zu建jian或huo參can加jia產chan業ye技ji術shu創chuang新xin戰zhan略lve聯lian盟meng，以yi形xing成cheng符fu合he市shi場chang經jing濟ji規gui律lv和he持chi續xu創chuang新xin需xu求qiu的de產chan學xue研yan合he作zuo關guan係xi。

　　各試點企業要堅持高標準、yanyaoqiu
，jiadashidiangongzuolidu。yaoanzhaojianshechuangxinxingqiyedebiaozhunheyaoqiu
，wanshanheluoshishidianfangan
，yaozhongshixuexichuangxinxingqiyedezuofahejingyan，shishiqiyechuangxinzhanlve，tigaozizhuchuangxinnengli
；要注重營造尊重人才、崇尚創新、寬容失敗、和諧奮進的創新文化氛圍；要在加大研究開發投入

、完善研發機構、創新產品和服務、提高創新效率，掌握核心技術和自主知識產權等方麵取得明顯進展
，爭取早日進入創新型企業行列。

　　各ge地di科ke技ji管guan理li等deng有you關guan部bu門men要yao進jin一yi步bu把ba創chuang新xin型xing企qi業ye建jian設she擺bai在zai突tu出chu位wei置zhi切qie實shi加jia以yi推tui進jin。在zai已yi有you多duo部bu門men聯lian合he工gong作zuo的de基ji礎chu上shang，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao與yu協xie同tong配pei合he，結jie合he各ge地di實shi際ji，創chuang造zao性xing地di開kai展zhan工gong作zuo
；要yao研yan究jiu製zhi定ding創chuang新xin型xing企qi業ye建jian設she的de工gong作zuo規gui劃hua
，把ba它ta作zuo為wei推tui進jin區qu域yu創chuang新xin體ti係xi建jian設she的de戰zhan略lve措cuo施shi和he有you效xiao載zai體ti
，認ren真zhen加jia以yi推tui進jin。要yao加jia強qiang分fen類lei指zhi導dao，對dui試shi點dian企qi業ye開kai展zhan有you針zhen對dui性xing的de指zhi導dao和he服fu務wu；要認真落實好各地方已經製定的支持企業創新發展的政策措施，集成資源
，加大對創新型企業的支持力度。

　　同tong誌zhi們men，提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li
，建jian設she創chuang新xin型xing企qi業ye
，是shi一yi項xiang光guang榮rong而er艱jian巨ju的de戰zhan略lve任ren務wu
，也ye是shi我wo們men共gong同tong的de職zhi責ze和he使shi命ming。我wo們men要yao深shen入ru貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi七qi大da精jing神shen
，以yi科ke學xue發fa展zhan觀guan為wei指zhi導dao，進jin一yi步bu解jie放fang思si想xiang，大da膽dan創chuang新xin，密mi切qie協xie作zuo
，紮zha實shi工gong作zuo，把ba創chuang新xin型xing企qi業ye建jian設she工gong作zuo不bu斷duan推tui向xiang深shen入ru，帶dai動dong更geng多duo的de企qi業ye走zou創chuang新xin發fa展zhan之zhi路lu，努nu力li塑su造zao國guo家jia產chan業ye競jing爭zheng新xin優you勢shi，促cu進jin形xing成cheng創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan的de新xin局ju麵mian，為wei落luo實shi黨dang中zhong央yang、國務院提出的自主創新戰略
，建設創新型國家做出切實的貢獻。