求解:我國“市場換技術”的製造業困局
http://www.kadhoai.com.cn 2026-05-13 09:01:38 來源:證券時報
隨著國內部分製造企業因成本上升外遷至印度、越yue南nan等deng價jia值zhi窪wa地di,可ke能neng對dui中zhong國guo實shi體ti經jing濟ji造zao成cheng巨ju大da衝chong擊ji的de全quan球qiu第di四si次ci製zhi造zao業ye大da轉zhuan移yi正zheng由you中zhong國guo啟qi動dong。與yu此ci同tong時shi,日ri本ben的de部bu分fen製zhi造zao企qi業ye正zheng在zai或huo準zhun備bei回hui歸gui本ben土tu建jian廠chang,中zhong國guo原yuan有you的de配pei套tao企qi業ye專zhuan用yong性xing投tou資zi將jiang遭zao受shou沉chen沒mei損sun失shi。
作為“世界工廠”的中國,可能在製造業尚未實現整體升級的情況下就會迎來“產業空洞化”的尷尬局麵。中國製造業今日的困難局麵既有全球經濟增長放緩的因素,也是勞動力成本上升、人民幣升值及全球原材料價格飆升的直接結果,某種意義上還是“以市場換技術”策略下的催生物。
市場難換技術仍處分工低端
“以市場換技術”是中國對外開放過程中提出的一個戰略舉措。改革開放初期,“以市場換技術”基本表現為政府主導的“政策執行”,如1979年頒布的《中華人民共和國中外合資經營企業法》、1986年國務院公布的《關於鼓勵外商投資的若幹規定》中,都明確要求並鼓勵外商投資帶進先進技術。上世紀90年代後,“以市場換技術”被政府作為利用外資的一個基本戰略明確提出。
盡管有研究表明,引進外商直接投資企業,可對東道國的企業產生正的技術溢出效應,中國也不乏三峽工程這樣“以市場換技術”的de成cheng功gong個ge案an,但dan出chu讓rang市shi場chang隻zhi是shi提ti供gong了le獲huo得de某mou項xiang技ji術shu的de可ke能neng,而er且qie即ji使shi獲huo得de某mou項xiang技ji術shu也ye不bu等deng於yu能neng獲huo得de該gai項xiang技ji術shu的de開kai發fa能neng力li,因yin為wei技ji術shu是shi一yi個ge動dong態tai的de概gai念nian,掌zhang握wo某mou項xiang技ji術shu不bu等deng於yu擁yong有you技ji術shu開kai發fa能neng力li。此ci外wai從cong技ji術shu的de剩sheng餘yu索suo取qu權quan來lai看kan,跨kua國guo公gong司si擁yong有you的de技ji術shu和he本ben土tu企qi業ye擁yong有you的de技ji術shu對dui一yi個ge國guo家jia的de國guo民min福fu利li影ying響xiang很hen大da。若ruo不bu考kao慮lv剩sheng餘yu索suo取qu權quan的de問wen題ti,從cong靜jing態tai的de角jiao度du看kan待dai以yi市shi場chang換huan技ji術shu,跨kua國guo公gong司si的de進jin入ru無wu疑yi帶dai來lai了le新xin技ji術shu。但dan若ruo考kao慮lv技ji術shu創chuang新xin的de問wen題ti,就jiu會hui發fa現xian從cong存cun量liang技ji術shu到dao技ji術shu創chuang新xin之zhi間jian存cun在zai邏luo輯ji斷duan層ceng,畢bi竟jing設she計ji技ji術shu是shi無wu法fa轉zhuan讓rang的de。因yin此ci,指zhi望wang通tong過guo出chu讓rang市shi場chang換huan來lai本ben土tu企qi業ye技ji術shu創chuang新xin能neng力li的de根gen本ben性xing提ti高gao,本ben身shen就jiu不bu現xian實shi。
目前中國製造業的現狀,再次印證“以市場換技術”某種意義上隻是一廂情願。30年來發達國家的企業確實向中國轉移了一些二、三流技術,但隨著中國競爭對手技術的進步,近年來跨國公司紛紛實施“知識產權”戰略以控製當今和未來的技術市場,使得中國製造業始終無法擺脫對跨國公司的技術依賴。目前,中國製造業對外技術依存度已超過60%,而美、日的對外技術依存度隻有5%。不少高技術含量和高附加值產品主要靠進口,如中國紡織機械的70%、高端機床的75%,高速膠印機的75%、集成電路芯片製造裝備的85%、光纖製造裝備幾乎100%都依賴進口。尤其是具有戰略意義的重大裝備製造業,如航空設備、精密儀器、醫療設備、工程機械等高技術含量和高附加值產品,中國大多依賴進口,如作為製造業“發動機”部分的裝備製造業,國內固定資產設備投資的2/3依賴進口,其中光纖製造設備和60萬千瓦發電機的控製設備幾乎百分之百靠進口。
因此,盡管有報告說中國即將取代美國而成為“世界首席工廠”,但該“世界工廠”實質上隻是接受坐在“世界辦公室”裏的發達國家CEO指揮與控製的“世界加工廠”。中zhong國guo製zhi造zao業ye仍reng以yi生sheng產chan勞lao動dong密mi集ji型xing產chan品pin為wei主zhu導dao,仍reng處chu於yu國guo際ji垂chui直zhi分fen工gong體ti係xi中zhong的de中zhong低di端duan。集ji成cheng電dian路lu產chan業ye就jiu是shi最zui貼tie切qie的de寫xie照zhao,以yi該gai產chan業ye最zui發fa達da的de上shang海hai來lai說shuo,目mu前qian張zhang江jiang園yuan區qu已yi成cheng為wei我wo國guo集ji成cheng電dian路lu產chan業ye最zui集ji中zhong的de地di區qu,落luo戶hu浦pu東dong的de中zhong芯xin國guo際ji、宏力、華虹NEC等集成電路芯片製造業,已占據全國70%yishangdeshengchannengliheshijixiaoshoue,danzaijichengdianludequanqiushengchanlianzhong,meiguokongzhizheshejiheshengchanshebeidezhizao,taiwanzhuyaocongshijichengdianludedaigong,jigenjushangyouchangjiadeshejijiagongjichengdianlu。erjichengdianlushengchanlianzhongshiyonglaodonglijiaoduodefengzhuang、測試兩道工序主要在上海及周邊地區完成,中國仍然充當著跨國公司的生產車間。
深耕自主創新突破技術瓶頸
經jing濟ji發fa展zhan史shi表biao明ming,擁yong有you先xian進jin技ji術shu的de國guo家jia,在zai產chan業ye轉zhuan移yi過guo程cheng中zhong是shi不bu會hui將jiang先xian進jin技ji術shu轉zhuan移yi給gei模mo仿fang和he自zi主zhu創chuang新xin弱ruo的de東dong道dao國guo的de。美mei國guo之zhi所suo以yi流liu向xiang日ri本ben的de技ji術shu非fei常chang先xian進jin,流liu向xiang中zhong國guo的de技ji術shu相xiang對dui落luo後hou,就jiu是shi因yin為wei日ri本ben的de模mo仿fang和he自zi主zhu創chuang新xin能neng力li要yao比bi中zhong國guo強qiang很hen多duo。這zhe些xie年nian來lai,發fa達da國guo家jia的de企qi業ye正zheng是shi看kan到dao中zhong國guo製zhi造zao業ye技ji術shu水shui平ping不bu高gao,知zhi識shi產chan權quan積ji累lei有you限xian的de現xian實shi,利li用yong其qi技ji術shu壟long斷duan地di位wei索suo取qu高gao額e技ji術shu轉zhuan讓rang費fei,進jin一yi步bu加jia強qiang對dui我wo國guo相xiang關guan製zhi造zao企qi業ye的de技ji術shu控kong製zhi,迫po使shi中zhong國guo企qi業ye接jie受shou跨kua國guo公gong司si主zhu導dao的de國guo際ji產chan業ye分fen工gong,中zhong國guo越yue來lai越yue多duo地di受shou到dao發fa達da國guo家jia技ji術shu壁bi壘lei和he反fan傾qing銷xiao等deng措cuo施shi的de限xian製zhi。
因此,所謂的“以市場換技術”充其量隻是提升自主創新能力和掌控市場能力的手段之一。我們必須清醒地認識到:zaidangjinzhizaoyedeguojifengonggejuzhong,zuoweizhizaoyequanqiujiazhiliandezujianzhehelingdaozhedefadaguojiaqiye,weibaochizishenjingzhengyoushidexuyao,shibukenengxiangzhongguozhuanyizuixinzuixianjinjishude。zhongguozhizaoyezaishengjiguochengzhong,bidingzaodaolingdaoqiyezaihexinjishuhechanpinyanfajishufangmiandefengsuo,chanyeshengjirongyibeisuoding,shideyikaojishuzhuanyi,qianruquanqiujiazhilianjinerdaidongchanyejiegoushengjidemudejihuhennanshixian。
因yin此ci,在zai中zhong國guo的de製zhi造zao業ye越yue來lai越yue深shen地di被bei納na入ru國guo際ji分fen工gong體ti係xi之zhi中zhong的de今jin天tian,如ru果guo中zhong國guo的de製zhi造zao業ye不bu強qiang化hua研yan發fa創chuang新xin,不bu形xing成cheng自zi己ji的de核he心xin技ji術shu能neng力li,沒mei有you自zi己ji的de知zhi識shi產chan權quan和he品pin牌pai,不bu能neng占zhan據ju價jia值zhi鏈lian中zhong的de高gao端duan環huan節jie,那na麼me中zhong國guo的de本ben土tu製zhi造zao業ye隻zhi能neng淪lun落luo到dao低di質zhi高gao耗hao、低附加值的產業鏈條中,就意味著有可能永遠受製於人和處於被動和跟隨的地位,在全球經濟競爭中就有被邊緣化的危險。
深shen耕geng自zi主zhu創chuang新xin才cai是shi中zhong國guo製zhi造zao業ye走zou出chu困kun境jing的de根gen本ben出chu路lu,中zhong國guo在zai積ji極ji承cheng接jie製zhi造zao業ye技ji術shu轉zhuan移yi的de同tong時shi,必bi須xu通tong過guo紮zha實shi的de自zi主zhu創chuang新xin工gong作zuo來lai實shi現xian製zhi造zao業ye升sheng級ji。一yi方fang麵mian,要yao圍wei繞rao加jia強qiang企qi業ye的de自zi主zhu創chuang新xin能neng力li,建jian設she有you利li於yu自zi主zhu創chuang新xin的de政zheng策ce製zhi度du環huan境jing,鼓gu勵li創chuang新xin和he勇yong於yu創chuang新xin的de企qi業ye家jia精jing神shen,並bing進jin一yi步bu強qiang化hua自zi主zhu創chuang新xin的de基ji礎chu服fu務wu平ping台tai建jian設she。逐zhu步bu改gai變bian對dui終zhong端duan高gao技ji術shu產chan品pin生sheng產chan的de依yi賴lai,搭da建jian並bing提ti升sheng高gao新xin技ji術shu中zhong間jian產chan品pin的de生sheng產chan平ping台tai。同tong時shi加jia大da對dui產chan學xue研yan聯lian合he、消xiao化hua吸xi收shou和he集ji群qun創chuang新xin的de支zhi撐cheng。而er在zai高gao新xin技ji術shu的de研yan究jiu開kai發fa上shang,要yao關guan注zhu世shi界jie範fan圍wei的de高gao技ji術shu人ren才cai的de流liu動dong趨qu勢shi,吸xi引yin那na些xie已yi掌zhang握wo最zui新xin前qian沿yan技ji術shu的de國guo外wai人ren才cai回hui國guo創chuang業ye。要yao把ba上shang海hai等deng技ji術shu較jiao發fa達da的de地di區qu打da造zao成cheng世shi界jie製zhi造zao業ye基ji地di及ji全quan國guo乃nai至zhi世shi界jie的de製zhi造zao業ye人ren才cai高gao地di。另ling一yi方fang麵mian,要yao在zai有you望wang實shi現xian技ji術shu突tu破po的de重zhong點dian領ling域yu(如裝備製造、精品鋼材、船舶、新能源等)加(jia)大(da)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)力(li)度(du),催(cui)生(sheng)更(geng)多(duo)的(de)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu),並(bing)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)化(hua)。實(shi)現(xian)製(zhi)造(zao)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)局(ju)部(bu)突(tu)破(po),進(jin)而(er)帶(dai)動(dong)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)升(sheng)級(ji)。(作者係上海外國語大學東方管理研究中心副主任)