編者語：fadianqiyeyouyujinnianlaidianmeijiagedexunmengshangzhang，daozhijinnianshangbannianquanxingyefashengkuisun。guojiafagaiweijinqiliangcishangtiaodianjia，yihuanjiefadianqiyeyanjunjingyingxingshi。wenzhangtongguoduidangqianguoji
、國內經濟形勢和發電企業麵臨困難的分析
，提出了擺脫當前困境的措施。  

   時值盛夏，但近日有關“過冬”的報道相繼在各大網站出現。繼中國最大的通信設備商華為的CEO任正非第三次警告冬天來了
，7月份阿裏巴巴集團主席馬雲向其員工發出內部郵件
，提醒員工經濟形勢不容樂觀，冬天會比想象得更長，要有過冬的信心及思想
、物質準備。美國《財富》雜誌最近也發表一篇名為《思科準備過冬》的短文
，報道科技領頭羊思科削減成本的舉措。 
   自去年以來由於受美國次貸危機持續蔓延、國際市場初級產品價格大幅上揚以及美元繼續走弱的影響，導致當前世界經濟形勢嚴峻。處於全球經濟中的中國經濟，也不能獨善其身：人民幣對美元持續升值

、央行實施貨幣從緊政策、7左右的CPI上漲率、gushixiadie
，zheyiqiedouzaigaosuwomen，zhongguozhengzaizaoyuquanqiujingjishuaituidailaidefumianyingxiang。erfadianqiyeyouyujinjiniandianmeijiagedexunmengshangzhang
，yitiqianganshoudaodongtiandehanyi。 
   muqianfadianqiyezhengmianlinqiansuoweiyoudekunnanhetiaozhan。shouxian
，dianmeijiagedafushangzhanghemeizhixiajiangdadazengjialehuodianqiyedechengben，yinweizaihuodianqiyechengbenzhongdianmeiyaozhan70左右；其次，電煤供應得不到保證，電煤計劃煤比重和兌現率下降，而市場煤的價格電企根本無法承受；再次，發電量減少也影響了企業的銷售收入，主要是受新投產機組迅猛增加的直接影響，發電企業發電設備利用小時數明顯下降；最後，煤電價格聯動由於國內CPI升幅較大一再推遲。以上結果導致國內五大發電企業今年上半年有四家出現巨額虧損。雖然今年6月19日，國家發展改革委出台了電價調整方案，決定自7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分fen錢qian，並bing且qie對dui煤mei價jia采cai取qu了le臨lin時shi價jia格ge幹gan預yu措cuo施shi。但dan由you於yu電dian價jia調tiao整zheng前qian後hou，電dian煤mei價jia格ge又you大da幅fu攀pan升sheng，且qie升sheng幅fu遠yuan超chao電dian價jia的de上shang漲zhang，因yin此ci這zhe次ci上shang調tiao電dian價jia，對dui火huo電dian企qi業ye來lai說shuo於yu事shi無wu補bu，沒mei有you多duo大da影ying響xiang，虧kui損sun麵mian反fan而er急ji劇ju擴kuo大da。國guo家jia對dui當dang前qian電dian力li企qi業ye嚴yan峻jun形xing勢shi非fei常chang了le解jie和he重zhong視shi，近jin日ri國guo家jia發fa改gai委wei又you宣xuan布bu自zi8月20日起，全國火力發電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢。這樣今年兩次調價累計可彌補標煤價格105元/噸(dun)，一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)緩(huan)解(jie)了(le)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)嚴(yan)重(zhong)虧(kui)損(sun)局(ju)麵(mian)

，但(dan)尚(shang)不(bu)能(neng)彌(mi)補(bu)今(jin)年(nian)電(dian)企(qi)煤(mei)價(jia)上(shang)漲(zhang)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)

，整(zheng)個(ge)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)扭(niu)虧(kui)為(wei)盈(ying)還(hai)待(dai)時(shi)日(ri)。 
   麵對發電企業嚴峻的經營形勢
，筆者認為政府和發電企業在以下幾方麵可以有所作為
，以盡快擺脫當前麵臨的困境

，結束漫長的“冬天”： 
   一
、政府部門要穩定煤價，建立、完善能源價格形成機製 
   dianligongyeshiguominjingjifazhanzhongzuizhongyaodejichunengyuanchanye，shiguanxiguojiminshengdejichuchanye。dianlixingyeduicujinguominjingjidefazhanheshehuijinbuqidaolezhongyaozuoyong。tabujinguanxiguojiajingjianquandezhanlvedawenti，erqieyurenmenderichangshenghuo、社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)。發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)全(quan)麵(mian)虧(kui)損(sun)將(jiang)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)。作(zuo)為(wei)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)，發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)有(you)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)的(de)義(yi)務(wu)，但(dan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)也(ye)有(you)追(zhui)求(qiu)利(li)潤(run)、保證國有資產保值增值的責任和提高員工福利的社會責任。在發電企業舉步維艱的時候，解決困境的根本在於：國家應對煤炭價格進行有效幹預，建立、完善能源價格形成機製，使電價真正反映上遊煤炭成本上漲和電力供需的變化。 
   二

、發電企業要進行電源結構優化，同時降低建設成本 
   目前發電企業電源結構單一


，火電比例過大，受電煤價格影響很大。
要加大結構調整力度
，大力開發水電、風電、核電及其他清潔能源和可再生能源
，實現電源結構的進一步優化；積極穩妥地實施“上大壓小”計劃
，全麵完成小機組關停任務，加快建設60萬千瓦超臨界機組和100萬千瓦超超臨界機組，實現燃煤機組結構的進一步優化升級；延yan伸shen電dian力li產chan業ye鏈lian，加jia快kuai發fa展zhan包bao括kuo煤mei電dian聯lian營ying等deng多duo種zhong產chan業ye，提ti高gao發fa電dian副fu產chan品pin利li用yong率lv，不bu斷duan增zeng加jia新xin的de利li潤run增zeng長chang點dian。同tong時shi在zai新xin建jian機ji組zu建jian設she過guo程cheng中zhong，通tong過guo科ke學xue規gui劃hua、優化設計、施工，集中招標等，以降低建設造價
，提高競爭力。 
  三、發電企業要加強管理、內部挖潛，提高生存能力 
   發電企業必須提高現代化管理水平，以經濟效益為中心，強化預算管理、嚴格控製成本。要增強企業和員工的成本觀念、效益觀念和節約意識，形成自覺增收節支的良好氛圍。通過開展增收節支、節能降耗、燃料管理，達到降低發電成本
，增加企業的經濟效益；同時實施對標管理
，找出企業在經營管理、工程建設
、設備管理等方麵存在的差距
，進行持續改進
，增加企業的競爭能力。向管理要效益

，通過管理
，提高企業的生存能力。 
   不可置否發電企業已進入了“冬天”，要想安然“過冬”，一定要有過冬的思想、物質準備和應對措施。政府和發電企業要以責任為重，共同應對挑戰；電煤生產和運輸企業要以大局為重，服從國家大局。隻有這樣，才能共同擺脫當前發電企業麵臨的困境，為國民經濟的發展提供堅強、穩定的能源支持。 
   冬天到了，春天還會遠嗎？讓我們準備好足夠的“棉衣”，度過寒冷的“冬天”，迎接發電企業明媚的春天。