近日，工業和信息化部、農業農村部
、商務部、中國人民銀行
、海關總署、市場監管總局六部門聯合印發《機械行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（工信部聯通裝〔2025〕205號，以下簡稱《工作方案》）。為更好理解和落實《工作方案》，現就有關內容解讀如下。

一

、《工作方案》的出台背景是什麼？

中央經濟工作會議強調
，要堅持穩中求進工作總基調，以進促穩，保持經濟穩定增長。機械行業是為國民經濟、國防軍工和民生事業提供技術裝備的基礎性、戰略性和引領性行業，是工業經濟“壓艙石”
，是發展新質生產力、建設現代化產業體係的重要載體。

當前，機械行業麵臨著外部衝擊影響加大
、國內需求不足、非(fei)理(li)性(xing)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)等(deng)問(wen)題(ti)，行(xing)業(ye)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)麵(mian)臨(lin)著(zhe)挑(tiao)戰(zhan)。亟(ji)需(xu)總(zong)結(jie)上(shang)一(yi)輪(lun)穩(wen)增(zeng)長(chang)工(gong)作(zuo)經(jing)驗(yan)，啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)穩(wen)增(zeng)長(chang)工(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，支(zhi)撐(cheng)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)。

工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門研究製定新一輪的機械行業穩增長工作方案，綜合施策，同向發力，全力實現預期增長目標。

二、《工作方案》的指導思想和主要目標是什麼
？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、sanzhongquanhuijingshen，guancheluoshizhongyangjingjigongzuohuiyihequanguoxinxinggongyehuatuijindahuibushu，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao
，wanzhengzhunquequanmianguanchexinfazhanlinian
，jiakuaigoujianxinfazhangeju，jianchigongxuliangcexietongfali
，jifaxingyefazhanhuoli，tuidongjixiexingyewendingzengchang，weijiakuaituijinxinxinggongyehua、建設製造強國提供有力支撐。

2025—2026年nian，機ji械xie行xing業ye運yun行xing保bao持chi平ping穩wen向xiang好hao態tai勢shi，重zhong點dian產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping持chi續xu提ti升sheng，發fa展zhan質zhi量liang效xiao益yi邁mai上shang新xin台tai階jie，力li爭zheng營ying業ye收shou入ru年nian均jun增zeng速su達da到dao3.5%左右，營業收入突破10萬(wan)億(yi)元(yuan)。重(zhong)點(dian)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)規(gui)模(mo)穩(wen)中(zhong)有(you)升(sheng)，新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)，企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)，優(you)質(zhi)裝(zhuang)備(bei)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)和(he)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。

三、《工作方案》的主要工作舉措和保障措施有哪些？

《工作方案》提出從供需兩側同時發力
，多方協同激發行業增長活力，提出3方麵14項重點任務和3項保障措施。

（一）全方位擴大有效需求。針對機械行業70%的de需xu求qiu來lai自zi基ji礎chu設she施shi建jian設she和he國guo民min經jing濟ji各ge行xing業ye新xin上shang或huo更geng新xin改gai造zao設she備bei投tou資zi，是shi穩wen出chu口kou主zhu戰zhan場chang的de特te點dian，從cong國guo內nei國guo外wai兩liang方fang麵mian，提ti出chu深shen挖wa國guo內nei存cun量liang市shi場chang潛qian力li、培育壯大新需求、著力擴大有效投資、推動產業數字化轉型智能化升級、深化開放合作等5項任務
，不斷增強機械行業穩增長牽引力。

（二）提升優質裝備供給能力。針對當前機械行業科技創新和產業創新深度融合不夠
、產業鏈供應鏈風險上升、傳統行業轉型升級慢、高端裝備產品供給不足等問題
，提出提升產業創新能力、增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力、著力發展智能裝備和係統、強化標準引領作用、加強質量品牌建設等5項任務
，加快培育發展新質生產力，提升優質裝備供給能力

，以高質量供給引領需求、創造需求。

（三）激發行業增長活力。針對當前機械行業企業經營壓力加大
、行業治理水平有待提升等問題，提出梯度培育優質企業
、推動區域協調發展、加大助企惠企力度
、營造良好發展生態等4項任務，不斷提升服務企業的能力和水平，進一步增強機械行業高質量發展的內生動力和活力。

（四）關於3項保障措施。一是加強統籌協調。強化部門協同、央地聯動、同向發力
，鼓勵地方研究出台配套支持政策。鼓勵行業組織
、智zhi庫ku機ji構gou發fa揮hui橋qiao梁liang紐niu帶dai作zuo用yong，做zuo好hao企qi業ye服fu務wu支zhi撐cheng工gong作zuo。二er是shi加jia大da政zheng策ce支zhi持chi力li度du。落luo實shi好hao各ge項xiang稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce，降jiang低di企qi業ye綜zong合he成cheng本ben和he稅shui費fei負fu擔dan。加jia大da金jin融rong等deng支zhi持chi力li度du

，鼓gu勵li裝zhuang備bei企qi業ye開kai展zhan技ji術shu創chuang新xin
、設備更新。三是強化運行監測。建立機械行業運行風險預警機製，加強重點領域
、重點地區運行監測
，及時協調解決影響行業穩定運行的問題。