編者語：今後成品油價格改革應分兩步走：第一步，理順價格水平

，以保證成品油的正常供應；第二步，在逐步完善石油流通體製和政府監管政策的基礎上，在市場競爭相對充分後
，再完全放開油 價，由企業根據國際國內市場狀況自主定價。

    隨著國際油價從每桶１４７美元大幅下跌至目前１１０美元附近的水平，國內原油與成品油價格倒掛的幅度在顯著縮小
；與yu此ci同tong時shi，今jin後hou幾ji個ge月yue我wo國guo的de通tong脹zhang壓ya力li有you望wang逐zhu漸jian減jian小xiao，這zhe些xie都dou為wei我wo國guo理li順shun油you價jia創chuang造zao了le良liang好hao條tiao件jian。業ye內nei專zhuan家jia建jian議yi，我wo國guo應ying抓zhua住zhu當dang前qian的de有you利li時shi機ji，進jin一yi步bu推tui進jin成cheng品pin油you價jia格ge改gai革ge。

　　業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)指(zhi)出(chu)，社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan)決(jue)定(ding)了(le)市(shi)場(chang)化(hua)是(shi)我(wo)國(guo)石(shi)油(you)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。由(you)於(yu)改(gai)革(ge)涉(she)及(ji)到(dao)太(tai)多(duo)方(fang)麵(mian)的(de)利(li)益(yi)協(xie)調(tiao)，我(wo)國(guo)的(de)石(shi)油(you)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)始(shi)終(zhong)在(zai)行(xing)政(zheng)管(guan)製(zhi)和(he)通(tong)往(wang)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)道(dao)路(lu)之(zhi)間(jian)徘(pai)徊(huai)。但(dan)是(shi)至(zhi)少(shao)有(you)一(yi)點(dian)可(ke)以(yi)確(que)定(ding)的(de)是(shi)
，即(ji)使(shi)短(duan)期(qi)內(nei)不(bu)能(neng)達(da)到(dao)完(wan)全(quan)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)目(mu)標(biao)，我(wo)國(guo)也(ye)應(ying)一(yi)步(bu)步(bu)走(zou)近(jin)市(shi)場(chang)化(hua)。今(jin)後(hou)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)應(ying)分(fen)兩(liang)步(bu)走(zou)：第一步，理順價格水平，以保證成品油的正常供應；第二步，在逐步完善石油流通體製和政府監管政策的基礎上，在市場競爭相對充分後，再完全放開油 價，由企業根據國際國內市場狀況自主定價。

　　中(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)谘(zi)詢(xun)公(gong)司(si)市(shi)場(chang)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)柯(ke)曉(xiao)明(ming)認(ren)為(wei)，在(zai)我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)石(shi)油(you)市(shi)場(chang)狀(zhuang)況(kuang)下(xia)，要(yao)進(jin)行(xing)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，需(xu)要(yao)考(kao)慮(lv)並(bing)解(jie)決(jue)以(yi)下(xia)四(si)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)問(wen)題(ti)：yishizaizhongshiyouhezhongshihualiangdajituanzuoweishichangzhuyaojingyingzhedeqingkuangxia

，youjiageshichanghuakenengyinfadeqilianyouqiyehuoqubaolidewenti。ershiguowaishiyouqiyejinruzhongguo
，cunzaiguojianengyuanzhuquanzaodaosun 失，能源安全麵臨威脅的問題。三是農業
、漁業等困難群體的燃料負擔增加，百姓的生活費用上漲，可能導致收入不均衡進一步擴大的問題。四是將石油的供應交給 市場之後，國家經濟發展所需的石油供應有可能不穩定，經濟發展麵臨威脅的問題。

　　針對上述四方麵的問題，參考國外的改革經驗，我們可以采取如下對策：一是進一步強化進口自由化
，使民營企業作為一種力量迅速壯大，以此來解決成品油價格市 場化可能導致的兩大集團煉油企業獲取暴利的問題。二是建立民間石油儲備義務製度和石油事業基金製度


，並采取原油引進多元化
、普及新型可再生能源等方式，來 應對國外石油企業進入我國市場可能招致的能源安全威脅。三是利用免稅油製度和補（津）貼製度，來緩解困難群體和公益性行業等因油價上漲而受到的衝擊，扭轉 收入不均衡擴大的趨勢。四是通過改善能源效率、尋求有效投資等方式，來穩定石油市場供應，以確保經濟的健康穩定增長。

　　實shi際ji上shang，成cheng品pin油you價jia格ge實shi現xian市shi場chang化hua，並bing不bu意yi味wei著zhe國guo家jia就jiu不bu再zai過guo問wen市shi場chang了le。當dang市shi場chang發fa生sheng突tu變bian時shi，政zheng府fu要yao提ti出chu不bu同tong的de對dui應ying方fang案an，采cai取qu階jie段duan性xing的de措cuo施shi
，以yi達da到dao穩wen定ding市shi場chang的de目mu 的。當部分市場發生供求緊張時
，國家應通過部分或全麵的石油供需調整命令、釋放儲備油等方法來應對；當發生全麵供求危機時，要采取抑製需求、釋放儲備油

、 石油供需調整、實施最高限價製度、啟動油價緩衝資金等措施。

　　jiageshichanghuakeyijiejuemuqianwoguochengpinyoushichangmianlindebufenwenti
，danshishishichanghuadeguochengzhongkenenghuichuxianyixiewenti，suoyibixucanzhaoqitaguojiadejingyan，bingtiqiancaiquxiangyingdeyouxiaocuoshi
，cainengjianshaoshiyoujiageshichanghuaguochengzhongdechongji，shunlishixianchengpinyoujiageshichanghuagaige。