在zai深shen圳zhen平ping安an銀yin行xing上shang海hai分fen行xing成cheng立li一yi周zhou年nian的de儀yi式shi上shang，該gai銀yin行xing高gao管guan表biao示shi

，為wei促cu進jin和he保bao證zheng上shang海hai地di區qu中zhong小xiao企qi業ye業ye務wu的de健jian康kang發fa展zhan
，專zhuan門men將jiang下xia半ban年nian的de信xin貸dai額e度du全quan部bu配pei置zhi給gei中zhong小xiao企qi業ye信xin貸dai業ye務wu
，並bing設she立li專zhuan項xiang額e度du為wei中zhong小xiao企qi業ye融rong資zi業ye務wu的de發fa展zhan提ti供gong資zi源yuan保bao障zhang。

　　銀監會於上周召開推進小企業金融服務電視電話會議，銀監會副主席
、yinjianhuiwanshanxiaoqiyejinrongfuwulingdaoxiaozuzuchangwangzhaoxingyaoqiu
，yinxingyejinrongjigouzaixindaiqingxieshangyaoyoutupo

，jiangxinzengdaikuanguimozhenzhengyongyuxiaoqiye。lizhengxiaoqiyexindaitoufangzengsubudiyuquanbudaikuanzengsu，zengliangbudiyushangnian，danduanpaixiaoqiyexindaiguimo

，dandukaohe。

　　深圳平安銀行上海分行中小企業業務中心去年12月底成立

，半年多來發展迅速。截至7月31日，中小企業存款餘額2.28億元

，年日均1.35億元，餘額較今年初增長54%；中小企業貸款餘額5.28億元，年日均4.32億元
，餘額較今年初增長37%；客戶數從年初的91戶增長至526戶，增長率達478%。

　　該銀行稱，將進一步提高中小企業授信審批專業團隊的操作效率，推出對於標準化產品在3個工作日內完成終審（如房地產抵押產品）。重點從貸前調查、授信審批
、授信發放、授信後管理入手強化中小企業授信的流程化、專(zhuan)業(ye)化(hua)。通(tong)過(guo)專(zhuan)業(ye)的(de)項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)團(tuan)隊(dui)，以(yi)及(ji)采(cai)用(yong)適(shi)合(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)點(dian)的(de)調(tiao)查(zha)報(bao)告(gao)模(mo)版(ban)，以(yi)在(zai)保(bao)證(zheng)風(feng)險(xian)控(kong)製(zhi)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)加(jia)快(kuai)作(zuo)業(ye)流(liu)程(cheng)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)。深(shen)圳(zhen)平(ping)安(an)銀(yin)行(xing)董(dong)事(shi)會(hui)還(hai)審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)了(le)《中小企業業務發展戰略規劃》，打算在未來10年時間裏，成為國內中小企業金融服務領域的領先銀行。

　　央行：力爭小企業信貸增量不低於去年

　　《第一財經日報》，2008年9月2日

　　為確保用於中小企業和“三農”dexinzengxindaitoufangdaowei
，yangxingzuoribiaoshi，lizhengjinnianshenongdaikuanhexiaoqiyedaikuanzengfufenbiegaoyuhebudiyugexiangdaikuanzengfu
，zengliangyefenbiedadaogaoyuhebudiyuqunian。

　　央行稱，當前需要保持必要的總量調控力度。信貸政策方麵
，央行提出，金融機構要增強自覺性和主動性，在堅持財務可持續、注意防範風險的同時
，加大自身結構調整力度，堅持總量微調與結構優化相結合
，確保新增信貸資源向“三農”、小企業、災後重建傾斜，人民銀行和銀監會將加強核實


、監督。

　　對於“三農”貸款，央行明確表示
，要引導金融機構優先保證“三農”信貸需求，力爭2008年涉農貸款增幅高於各項貸款增幅
，增量高於去年，占各項貸款的比例繼續有所提高。

　　相應的貨幣政策支持包括，通過執行較低的存款準備金率、落實農村信用社改革試點資金支持
、增加和調劑再貸款額度
、引導郵儲資金回流等方麵的政策
，擴大支農信貸資金來源。此外，還將繼續深化農村信用社改革
，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司
、農村資金互助社等新型農村金融機構
，加強農村金融基礎設施建設

，提高農村金融服務水平。

　　在小企業貸款方麵，央行也提出，加強對金融機構的引導，力爭使2008年小企業信貸投放增速不低於各項貸款增速
，增量不低於去年。

　　具ju體ti來lai講jiang
，鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou創chuang新xin小xiao企qi業ye信xin貸dai產chan品pin和he貿mao易yi融rong資zi手shou段duan。構gou建jian多duo層ceng次ci的de小xiao企qi業ye融rong資zi體ti係xi，擴kuo大da小xiao企qi業ye直zhi接jie融rong資zi渠qu道dao。規gui範fan引yin導dao民min間jian資zi金jin進jin入ru小xiao企qi業ye融rong資zi市shi場chang。加jia快kuai推tui進jin信xin用yong體ti係xi和he擔dan保bao體ti係xi建jian設she，改gai善shan小xiao企qi業ye融rong資zi環huan境jing。

　　為支持中小企業解決生產經營困難，央行近期對全國性商業銀行在原有信貸規模基礎上調增5%，對地方性商業銀行調增10%，專門用於中小企業以及“三農”方麵的信貸投放。此外
，中小企業在銀行間市場發行短期融資券也有望“開閘”
，部分銀行已經開始相關準備工作。

　　《2008年第二季度貨幣政策執行報告》xianshi，bushaoshangyeyinxingjiangzhongxiaoqiyedaikuanzuoweizhanlvezhongdianheweilailirunzengchangdian，jijipeiyuhedalifazhan，bufenlizuyufuwuzhongxiaoqiyedegufenzhiyinxingjinnianshangbannianxinzengzhongxiaoqiyedaikuanyichaoguoshangnianquannianzengliang。yangxingduiminyinggongyeqiyedaikuanqingkuangdetiaozhajieguoyexianshi，jinnianqian5個月民營中小企業新增貸款占全部新增貸款的比重為16.2%，比上年同期高1.6個百分點。

　　2000億新增信貸開閘放水

　　（發布時間： 2026-04-07 14:27:44來自：新浪網）

　　新增信貸規模陸續分配 中小企業遭遇尷尬

　　本報記者 林小川

　　8月27日(ri)
，銀(yin)監(jian)會(hui)召(zhao)開(kai)關(guan)於(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)方(fang)麵(mian)的(de)視(shi)頻(pin)會(hui)議(yi)。知(zhi)情(qing)人(ren)士(shi)透(tou)露(lu)
，銀(yin)監(jian)會(hui)再(zai)次(ci)強(qiang)調(tiao)下(xia)半(ban)年(nian)銀(yin)行(xing)要(yao)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，銀(yin)行(xing)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)增(zeng)量(liang)須(xu)高(gao)於(yu)去(qu)年(nian)，並(bing)且(qie)增(zeng)速(su)要(yao)高(gao)於(yu)平(ping)均(jun)信(xin)貸(dai)增(zeng)速(su)。

　　就在不久前，央行已同意調增2008年度商業銀行信貸規模，對全國性商業銀行在原有信貸規模基礎上調增5%，對地方性商業銀行調增10%——大約2000億元貸款
，主要用於輸血中小企業。

　　目前記者從各銀行各地分支行了解到，中小企業集中的長三角珠三角地區獲得了較大額度信貸支持，例如建行浙江分行、招行浙江分行增加的額度都達到了20%以上。

　　盡管鼓勵用於中小企業
，但一股份製銀行南京分行負責人亦坦承
，大型基建項目在排隊等信貸，這些新增規模實際上還是統籌使用。

　　浙江地區部分調整20%以上

　　新增信貸規模正陸續分配到各分支機構。

　　盡管總行新增額度是5%-10%，但下發給各個分支機構的數量不盡相同。記者了解到，中小企業較為集中的浙江地區信貸規模調增較大。

　　“總行給了我們浙江分行40億-50億規模，相當於增加了今年我們分行信貸規模的25%左右。支持力度非常大。”建行浙江分行有關負責人表示，這部分信貸主要用於中小企業和關係國計民生的地方政府大型項目。

　　建行浙江分行的中小企業信貸、大項目和個人的貸款占比大約各占三分之一。今年上半年總體貸款增速9.2%
，中小企業信貸增速9.8%
，小企業信貸增速16%。總體貸款不良率低於1%。

　　該負責人認為，要在謀求把中小企業作為一種責任的同時發展成“共贏”關係。該行成立了50多個中小企業信貸經營中心
，對部分比較大的信貸中心實行“信貸工廠”運作模式
，即營銷、審批
、發放、貸後管理集中管理。

　　事實上，上半年浙江中小企業困境促使浙江省政府多次呼籲金融機構支持當地經濟，浙江省高層亦到各大行總部“營銷”信貸規模。

　　招行公司部負責人亦透露，他們新增浙江地區的信貸額度也達到20%-30%，“基本上是中小企業存量比較多的地區，給的額度也比較多。比如長三角、珠三角地區”。對於招行來說
，除了央行放開的5%新增額度外，該行內部通過資產證券化、零售銀行騰出等方式也調劑了該行的信貸額度。

　　某股份製銀行南京分行負責人表示
，該行近日也調整了今年信貸計劃，增加南京分行貸款規模約12%。同時新增了存款規模要求，以滿足約74%的存貸比要求。

　　中小企業信貸悖論

　　不過，盡管銀行都表示會支持中小企業信貸，但實際上，一些銀行對分行的貸款用途並無硬性規定。“xindaiguimosongdonggujibuhuiquanyongzaizhongxiaoqiye
，ershitongchouyunyong。xianzaihaojigedaxingjichusheshixiangmushouxinyijingtongguo，danjiushimeiyouguimo，zaipaiduidengzhefangdai，nanengquanyongzailezhongxiaoqiye。ruguonengyou3%信貸規模用在中小企業就不錯了。”某銀行內部人士坦言。

　　今年年中

，監管層到江蘇、山東、浙江等地深入調研，了解中小企業和民營經濟生存狀態。一些銀行也表達了他們的困惑。江蘇當地中小企業主要以紡織、出口為主，原材料上漲
、勞動力成本上升
、人民幣升值，帶來的直接衝擊非常大，“今年上半年已經出現中小企業主破產、逃跑等問題了。”上述股份製銀行南京分行有關人士說。

　　但出現這種情況下，銀行的顧慮卻增加了。

　　“他們自己對自己發展都沒有信心了，銀行怎麼能有信心
？” 上述人士說，盡管監管層表示對中小企業的不良情況容忍度比較高
，但從銀行內部考核來看，對客戶經理、貸(dai)款(kuan)審(shen)批(pi)人(ren)員(yuan)仍(reng)然(ran)要(yao)求(qiu)很(hen)高(gao)，一(yi)旦(dan)出(chu)現(xian)不(bu)良(liang)，難(nan)以(yi)免(mian)責(ze)。所(suo)以(yi)
，在(zai)目(mu)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，一(yi)線(xian)人(ren)員(yuan)肯(ken)定(ding)非(fei)常(chang)謹(jin)慎(shen)。盡(jin)管(guan)銀(yin)行(xing)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)上(shang)浮(fu)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)30%-40%

，甚至100%爭取覆蓋風險，但此時銀行反而不敢放貸了：因為高利率意味著高風險。

　　從近期披露的銀行中報顯示，多數銀行逾期貸款明顯增加，關注類貸款也有所上升，信貸資產質量已引起關注。

　　此外，從效益角度來看，信貸資源緊缺
，信貸員更加傾向於做大企業。“suiranyizhiqiangtiaoyaojianhuashenpiliucheng，bunengyaoqiugenjuzhongxiaoqiyebaobiaofangdai
，danshijishangyinxingchuyufengxiankaolvzaishouxinshenpishanghaishimeiyoujianhua。suoyiduizhongxiaoqiyetourudeshijianjingliyuhuodedexiaoyikendingburudaqiye。”

　　央行急救中小企業35億短期融資券火線出台

　　麵對眾多中小企業處於生死線上的現實，監管層終於有了新動作。 

　　本報獲悉，近日
，央行專門對中小企業的困境進行了研究並召集有關金融機構開會

，商議對中小企業實施“急救”，已經有22家銀行已經開始緊張試點為中小企業發行短期融資券，目前限定每家銀行隻能推薦兩家。

　　知情人士表示，按照發債上限計算，總共44家企業的總發行規模大約為35億元。

　　短融試點

　　一位接近央行人士透露，8月14日央行召集數家銀行負責人開會，在會上央行有關負責人表示，將全力推出中小企業短期融資券試點。據了解
，首批試點的共有22家(jia)銀(yin)行(xing)
，包(bao)括(kuo)五(wu)大(da)國(guo)有(you)銀(yin)行(xing)以(yi)及(ji)規(gui)模(mo)稍(shao)大(da)的(de)城(cheng)商(shang)行(xing)在(zai)內(nei)
，每(mei)家(jia)銀(yin)行(xing)將(jiang)可(ke)以(yi)推(tui)薦(jian)兩(liang)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)試(shi)點(dian)。而(er)兩(liang)家(jia)評(ping)級(ji)公(gong)司(si)大(da)公(gong)國(guo)際(ji)和(he)上(shang)海(hai)新(xin)世(shi)紀(ji)將(jiang)參(can)與(yu)短(duan)期(qi)融(rong)資(zi)券(quan)的(de)評(ping)級(ji)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。

　　“央行明確要求，各個參與機構必須調派重要力量參與該工作。”上述接近央行的人士稱，央行8月份以來，多次召集相關部門開會討論此次中小企業短期融資債券的發行，基本確定這件事情後，相關工作就正式開始了。

　　這(zhe)將(jiang)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)首(shou)次(ci)直(zhi)接(jie)麵(mian)向(xiang)銀(yin)行(xing)間(jian)市(shi)場(chang)進(jin)行(xing)融(rong)資(zi)。知(zhi)情(qing)人(ren)士(shi)稱(cheng)
，這(zhe)次(ci)央(yang)行(xing)要(yao)求(qiu)落(luo)實(shi)的(de)時(shi)間(jian)特(te)別(bie)緊(jin)，並(bing)要(yao)求(qiu)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)在(zai)兩(liang)個(ge)月(yue)內(nei)完(wan)成(cheng)，確(que)保(bao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)及(ji)時(shi)獲(huo)得(de)融(rong)資(zi)。2005年，央行也進行了同樣的短期融資券試點

，但當時主要發行主體均為大型企業。而在之前我國債券市場，5億元以下的短期融資債券都比較少見，發債企業的規模一般都在20億元以上。此次中小企業規模必須低於4億元，也是為其打開了一個融資渠道，中小企業發行短期融資券也尚屬首次。

　　該人士指出，央行主要目的是為了探索發展中小企業短期融資券的發展方式，由於試點的規模僅僅為44家企業

，所融資金對於中小企業目前的資金需求規模來說仍然是杯水車薪。

　　本報了解到
，盡管試點工作推出尚隻有半個月時間，但目前多家商業銀行都已經取得了較大的進展，已經有多家推薦的企業進場。“最快9月初就會有第一單。”上述接近央行的人士稱，如果試點情況理想，央行則可能會推出二期試點。

　　事實上，中小企業的資金困境正在引起央行的重視。從8月初，為支持中小企業解決生產經營困難，央行對全國性商業銀行信貸規模在原有基礎上調增5％，對地方性商業銀行調增10％
，專門用於中小企業以及 “三農”方麵的信貸投放。

　　“我們對於中小企業的推薦是非常嚴格的，在各方麵都有標準

，我們也會與一些相關單位溝通，爭取選擇最具發展潛力的公司。”一位銀行相關部門人士稱，推薦的都是其原有客戶。而據了解，目前被推薦的企業也主要在江浙、福建等沿海地方。

　　規模或達35億

　　據參與該工作的知情人士稱，按照規定，此次發行短期融資券的企業都是總資產在4億元以下的中小企業，而發債上限則是其淨資產的40％。

　　“按照50％的負債率計算，淨資產規模約2億元，而按照發債上限計算，相當於每個企業最多能發8000萬元
，總共44家企業的總發行規模大約35億元。”上述知情人士稱。

　　“此(ci)次(ci)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)實(shi)際(ji)上(shang)受(shou)影(ying)響(xiang)最(zui)大(da)的(de)還(hai)是(shi)這(zhe)些(xie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，在(zai)信(xin)貸(dai)總(zong)額(e)緊(jin)縮(suo)情(qing)況(kuang)下(xia)，銀(yin)行(xing)要(yao)保(bao)證(zheng)大(da)客(ke)戶(hu)的(de)利(li)益(yi)，隻(zhi)能(neng)犧(xi)牲(sheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)了(le)。而(er)目(mu)前(qian)小(xiao)一(yi)點(dian)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)很(hen)多(duo)都(dou)是(shi)靠(kao)民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)、私募來融資生存。”某金融機構曾多次到江浙一帶進行調研的負責人表示
，在間接融資受到限製條件下，直接融資可以說是為其打開了一條路。

　　由you於yu中zhong小xiao企qi業ye信xin用yong級ji別bie比bi較jiao低di，央yang行xing此ci次ci也ye鼓gu勵li中zhong小xiao企qi業ye尋xun找zhao擔dan保bao企qi業ye，目mu前qian已yi經jing入ru場chang的de企qi業ye幾ji乎hu都dou在zai尋xun找zhao擔dan保bao。據ju本ben報bao了le解jie，擔dan保bao公gong司si還hai是shi比bi較jiao踴yong躍yue。

　　zaiyixieyeneirenshikanlai，muqianzhuyaodanxindehaishishichangdetaidu。shanghaimouquanshangtouxingrenshibiaoshi
，ruguoyouzhongxiaoqiyelaifazhai
，fengxianruhekongzhi，shouyilvzenmegei
，pingjinengpingduoshaodoukenenghuiyouzhengyi。

　　而另外一家券商固定收益總監則明確表示
，中小企業發債風險較高，對這種短融沒有興趣。

　　“中小企業主體信用肯定是要低於大型企業的，但如果其信用評級低於A
，發行可能就會產生一些問題，而這次鼓勵提供擔保，如果擔保企業信用高
，信用級別就會提高，大家也會更認可。”一位從事債券交易人士稱。

　　對於中小企業評級的特殊性
，某評級公司有關人士表示
，中小企業運營有自己的特點
，雖然其規模
、盈利能力等方麵不如大的企業
，但同樣具有靈活性、創新能力強等特點，成長性也可能會比大型企業快得多。

　　duiyucicipingjidejutifangfa，gairenshichengzhongxiaoqiyefengxianyoutebiezhichu，danpingjidejibensiluyuduidaxingqiyedepingjijibenyizhi，doushizhuyaokanqichangzhainengli，fangfashangyouyixietebiezhichu。“我(wo)們(men)會(hui)根(gen)據(ju)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)各(ge)方(fang)麵(mian)特(te)點(dian)增(zeng)加(jia)一(yi)些(xie)評(ping)級(ji)關(guan)注(zhu)點(dian)，比(bi)較(jiao)注(zhu)重(zhong)財(cai)務(wu)報(bao)表(biao)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)未(wei)來(lai)盈(ying)利(li)空(kong)間(jian)

，因(yin)為(wei)有(you)些(xie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)性(xing)好(hao)，信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)可(ke)能(neng)短(duan)期(qi)內(nei)就(jiu)會(hui)明(ming)顯(xian)上(shang)升(sheng)。”

　　對於此次中小企業短期融資債券的評級工作，記者了解到大公國際和上海新世紀也是集中了自己最核心的資源在做這件事情。

　　一位國有商業銀行人士表示：“cicizhongxiaoqiyeduanqirongzizhaiquandefaxing，shifangchuleyangxingduiyumuqianzhongxiaoqiyerongzikunjingzhongshidexinhao，duiyuwoguozhaiquanshichangyeyoujijiyiyi
，zheyeshiduigaofengxian、高收益債券品種的一次探索。”

　　“這同時也是對於高風險、高收益債券的一種探索
，對於風險很低的債券
，6％就可以發出去，而對於風險比較高的左右債券可能利率需要提高，此次短融一共才發35億元
，可能有幾個機構感興趣，就全買走了。”該人士稱。

　　中國銀行：下半年貸款增速將提高向中小企業傾斜

　　來源：中國證券報    發布日期：2008年09月01日

　　中國銀行行長李禮輝近日表示，考慮到內外經濟的調整，下半年中行貸款增速將有所提高
，新增貸款額度將主要向中小企業傾斜。

　　李禮輝介紹
，同去年相比
，中行上半年貸款增速為13.76%。下半年中行的貸款投放數額與增速都將有一定提高

，對中小企業的貸款額度將提高到24億元。此外，目前中行在住房貸款、製造業和紡織業等領域的不良貸款比例在持續下降
，未來將嚴格限製這方麵的貸款投放，下半年中行將加大在壽險方麵的投入。

　　截至6月末，中行奧運特許商品銷售收入達45億元。中國銀行北京分行在奧運期間個人業務日均交易量達16萬筆，平均每天清點金額700萬元以上。

　　財政：扶助中小企業“越冬”

　　對於一些中小企業
，今年的“嚴冬”似乎格外漫長。來自國家發改委的消息，全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。

　　中小企業通常是指年銷售額在3億元以下的企業。“或許，中小企業麵臨困境不會對地方GDP帶來太大影響，但中小企業是吸納就業的主要渠道，就業問題備受關注。”長期從事企業問題研究的財政部財政科學研究所博士生導師文宗瑜說。上半年
，作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業麵臨重整
，導致超過2000萬工人解聘。

　　求解困境成因

　　數字表明，今年第一季度各大商業銀行貸款額超過2.2萬億元，其中隻有約3000億元貸款落實到中小企業。於是有人認為，信貸資金收緊是中小企業陷入困境的主要原因。對此
，文宗瑜並不同意。

　　他分析說，從全國中小企業上半年的相關數據看，珠江三角洲和長江三角洲地區的出口型企業麵臨的問題最嚴峻。影響的主要因素有二：其一，北美地區5美元以下和歐盟2ouyuanyixiadechanpin，juedaduoshulaizizhongguo。meiguocidaiweijisuodaozhidejingjishuaituijiduiqitafadaguojiadejingjituolei，daozhiputongminzhongshenghuoshoudaoyingxiang，congerjianshaoleduizhongguozhongxiaoqiyechanpindejinkou。qiershilaodongchengbenshangsheng、人民幣過快升值
、資金成本或財務費用上升等所導致的成本過快上漲，超出了中小企業的承受能力。

　　中小企業協會會長李子彬認為，一個重要原因是成本的增加。據調查
，新的《勞動合同法》出來以後，浙江省人工成本增長了19.5%，重慶市增長了20%；原材料成本方麵
，浙江省增長了12.8%
，重慶市增長14%；另外據浙江省調查數據顯示，企業財務費用上漲了40.5%。

　　政府應對之策

　　“應該看到，在上半年中小企業虧損麵加大、倒閉率上升的條件下，中小企業走出困境也不可能完全寄希望信貸放鬆。”文宗瑜說
，在信貸規模不增長而適當調整信貸結構的前提條件下，財政政策的有效配合
，或許對支持中小企業走出困境能夠發揮作用。

　　“相對於貨幣政策，財政政策的調整或許更能直接表達並傳遞各級政府對中小企業支持和扶植的態度。”文(wen)宗(zong)瑜(yu)說(shuo)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)中(zhong)，集(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)為(wei)提(ti)供(gong)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)的(de)功(gong)能(neng)。正(zheng)是(shi)基(ji)於(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)的(de)功(gong)能(neng)，各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)正(zheng)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)運(yun)用(yong)財(cai)政(zheng)杠(gang)杆(gan)支(zhi)持(chi)和(he)扶(fu)植(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)走(zou)出(chu)困(kun)境(jing)。

　　文宗瑜說，財政對中小企業的支持與扶植
，通常有三種方式，一是減稅減費讓利，今年，已出台兩項政策：對紡織行業的出口企業提高了出口退稅稅率2%，這相當於為紡織行業節約成本130億元，此外，財政部

、國家發展改革委
、國家工商總局近日聯合發出通知，決定從2008年9月1日起在全國統一停止征收個體工商戶管理費，延續時間20年之久的個體工商戶管理費從此退出曆史舞台。據測算，這項政策又將使個體工商戶獲益180億元；二是運用政策放大信用擔保規模；三是加大政府采購規模。

　　文宗瑜透露，目前第一種方式已經出台了部分政策
，第二、第三種方式的財政政策今年也有望出台。除了中央財政的支持外
，中小企業主要還是依靠地方支持。據了解，目前，浙江

、廣東等省對此進行了新的探索和實踐，比如
，浙江省設立小額貸款銀行，廣東省規定，符合要求的出口企業財政給予員工培訓補貼。

　　lizibinrenwei，bangzhuzhongxiaoqiyetuolikunjingzhengfuyaoconggengjiahongguandejiaodusikaocelve，duoguanqixia
，tongshi，zhengfuyaozengqianghongguantiaokongdeyouxiaoxinghekexuexing，tatichulewudianjianyi：

　　首先，從緊的貨幣政策是重要的，但要“有保有壓”。建議把高能耗、高汙染行業的貸款減少，而增加先進的製造業、農業糧食的生產。第二
，希望政府能夠進一步發展資本市場，完善資本市場體係。中小企業直接融資占2%
，是shi非fei常chang少shao的de。第di三san，進jin一yi步bu改gai革ge金jin融rong體ti製zhi，擴kuo大da商shang業ye銀yin行xing對dui中zhong小xiao企qi業ye的de支zhi持chi力li度du
，尤you其qi要yao發fa展zhan針zhen對dui中zhong小xiao企qi業ye的de中zhong小xiao型xing銀yin行xing。第di四si，進jin一yi步bu上shang調tiao部bu分fen出chu口kou企qi業ye退tui稅shui。建jian議yi對dui於yu一yi些xie勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye應ying加jia大da稅shui收shou扶fu持chi。第di五wu，放fang緩huan人ren民min幣bi升sheng值zhi步bu伐fa。

　　企業脫困之路

　　“政府要扶持，企業也要自強。”文宗瑜指出，進出口中小企業應更多研究並關注財政政策導向，借助財政杠杆的外力，依賴企業內在的產品調整、勞動升級、管理加強等措施走出困境。

　　第di一yi，按an財cai政zheng政zheng策ce導dao向xiang調tiao整zheng出chu口kou產chan品pin的de結jie構gou。財cai政zheng對dui中zhong小xiao企qi業ye的de支zhi持chi和he扶fu植zhi不bu會hui一yi刀dao切qie，財cai政zheng政zheng策ce要yao配pei合he並bing支zhi持chi國guo家jia產chan業ye政zheng策ce的de實shi施shi。因yin此ci，中zhong小xiao企qi業ye要yao利li用yong“船小好調頭”的de優you勢shi，把ba握wo財cai政zheng政zheng策ce導dao向xiang，主zhu動dong轉zhuan型xing到dao財cai政zheng政zheng策ce支zhi持chi的de產chan業ye及ji產chan品pin上shang，不bu斷duan調tiao整zheng出chu口kou產chan品pin結jie構gou，把ba市shi場chang份fen額e由you歐ou美mei的de社she會hui下xia層ceng群qun體ti拓tuo展zhan到dao有you產chan階jie層ceng與yu超chao有you產chan階jie層ceng，從cong而er建jian立li起qi防fang止zhi受shou世shi界jie經jing濟ji波bo動dong影ying響xiang的de產chan品pin“防火牆”。

　　第二
，通過雇傭升級和加大培訓提高勞動效益及產品價格。隨著新的《勞動合同法》及(ji)其(qi)他(ta)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)施(shi)，中(zhong)國(guo)的(de)低(di)工(gong)資(zi)時(shi)代(dai)已(yi)經(jing)結(jie)束(shu)。在(zai)勞(lao)動(dong)成(cheng)本(ben)持(chi)續(xu)上(shang)升(sheng)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)，企(qi)業(ye)應(ying)同(tong)步(bu)提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)效(xiao)率(lv)
，保(bao)證(zheng)勞(lao)動(dong)成(cheng)本(ben)上(shang)升(sheng)與(yu)勞(lao)動(dong)效(xiao)率(lv)提(ti)高(gao)同(tong)步(bu)，而(er)勞(lao)動(dong)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)要(yao)求(qiu)雇(gu)傭(yong)升(sheng)級(ji)並(bing)加(jia)大(da)培(pei)訓(xun)。

　　第三，通過管理創新及管理水平提高控製出口風險能力。出口型中小企業
，無論產品檔次如何低、企qi業ye規gui模mo如ru何he小xiao，都dou已yi經jing是shi在zai參can與yu國guo際ji市shi場chang競jing爭zheng。這zhe意yi味wei著zhe出chu口kou型xing中zhong小xiao企qi業ye比bi其qi他ta企qi業ye麵mian臨lin更geng大da的de風feng險xian，因yin此ci，出chu口kou型xing中zhong小xiao企qi業ye要yao通tong過guo管guan理li創chuang新xin及ji改gai革ge，建jian立li出chu口kou風feng險xian控kong製zhi製zhi度du。