（中經評論•北京）一、產業升級及其決定因素
　　
　　產業升級可以理解為經濟發展的產業結構特征
，即代表不同經濟發展水平所體現的產業在國民經濟中的比重
、就業、技術－－資本構成等方麵的層次演進。具體來說，產業升級的產業劃分有三大層次，分別是以同一產品市場為單位、以技術工藝的相似性為根據、以經濟活動的階段為根據。決定產業升級的因素主要有需求結構

、資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)以(yi)及(ji)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)等(deng)方(fang)麵(mian)。需(xu)求(qiu)結(jie)構(gou)作(zuo)為(wei)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)推(tui)動(dong)因(yin)素(su)

，通(tong)過(guo)中(zhong)間(jian)需(xu)求(qiu)和(he)最(zui)終(zhong)需(xu)求(qiu)比(bi)例(li)的(de)變(bian)化(hua)起(qi)作(zuo)用(yong)，而(er)最(zui)終(zhong)需(xu)求(qiu)對(dui)生(sheng)產(chan)結(jie)構(gou)變(bian)化(hua)的(de)影(ying)響(xiang)最(zui)大(da)，人(ren)均(jun)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)著(zhe)生(sheng)產(chan)消(xiao)費(fei)資(zi)料(liao)的(de)產(chan)業(ye)的(de)構(gou)成(cheng)。消(xiao)費(fei)和(he)投(tou)資(zi)中(zhong)的(de)投(tou)資(zi)結(jie)構(gou)則(ze)直(zhi)接(jie)改(gai)變(bian)著(zhe)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)。在(zai)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)方(fang)麵(mian)，區(qu)域(yu)內(nei)勞(lao)動(dong)資(zi)本(ben)的(de)豐(feng)裕(yu)程(cheng)度(du)以(yi)及(ji)相(xiang)對(dui)價(jia)格(ge)
、jishushuipingjuedingzhezheyiquyushishengchanlaodongmijixingchanyehaishigaofujiazhichanye。congguojijingjilaikan，maoyiyeshiyingxiangchanyeshengjidezhongyaoyinsu。zaijingjikaifangtiaojianxia
，jingzhengdefanweikuodadaoguojiquyu
，geiyiguochanyejiegoutiaozhengdailailexinxihejishu。jingzhengdejiliechengducijizhechanyeshengji，jingzhengyueshijilie，qizhongdeyixiedaqiyejiuyueyoushengjiqichanyedexuqiu。
　　
　　佩第•克拉克以及庫茲涅茨等人對產業升級的路徑進行了詳細分析：隨著經濟的發展，勞動力首先從第一產業向第二次產業轉移，接著向第三產業轉移。同時庫茲涅茨還指出：總結構變化的75%到80%發生在要均GDP100到1000美(mei)元(yuan)區(qu)間(jian)，在(zai)按(an)人(ren)口(kou)平(ping)均(jun)產(chan)值(zhi)的(de)較(jiao)低(di)組(zu)距(ju)內(nei)
，農(nong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)份(fen)額(e)顯(xian)著(zhu)下(xia)降(jiang)，非(fei)農(nong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)份(fen)額(e)則(ze)相(xiang)應(ying)地(di)大(da)幅(fu)上(shang)升(sheng)，但(dan)其(qi)工(gong)業(ye)與(yu)服(fu)務(wu)業(ye)內(nei)部(bu)之(zhi)間(jian)的(de)結(jie)構(gou)變(bian)動(dong)不(bu)大(da)。在(zai)較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)組(zu)內(nei)，農(nong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)份(fen)額(e)與(yu)非(fei)農(nong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)份(fen)額(e)變(bian)動(dong)不(bu)大(da)，工(gong)業(ye)和(he)服(fu)務(wu)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)結(jie)構(gou)變(bian)化(hua)顯(xian)著(zhu)。
　　
　　二

、當前珠三角產業大轉移要求產業升級
　　
　　當前廣東省產業大量轉移的原因主要有三：一是人民幣升值，二是出口貿易退稅政策調整，三是新實施的《勞動合同法》。廣東作為改革開放的前沿地帶，從開始大量接收的來料加工、jinliaojiagongdengmaoyifangfa
，daohouqidejiaogaojibiedejiagongmaoyi，zhuyaoshiliyongwoguodelianjialaodonglihuodeyiwaihuitixiandefujiajiazhi，jiazhirenminbihuilvqianqidedigu，shidejiagongmaoyidengwaixiangxingchanyechukouhuolipofeng。zhihouhenduoguoneiminyingqiyefenfenxiaofang
，jianliledaliangyilaodongliziyuanweizhudewaixiangxingqiye

，xishouledaliangwailaimingongdaoguangdonggongzuo
，weiguangdongchuangzaoledaliangdejiazhi。suizhe2005年以來人民幣持續升值、出口退稅政策的調整
、《勞動合同法》的實施
，原材料
、gongzideshangzhang，liangshuiheyixinzheng，zhusanjiaozhongxiaoqiyedejingyinghuanjingyijinfeixibi。tongqiguoneishoulidepochanbaohushenqingyechuangxingao。yixiemeitibaodao，yinianneizhusanjiaodaobishangqianxieqi
，dongguanwubaijiataiziqiyecheli，jinwangangziqiyezhunbeicheli，liuxialaideshizhexieqiyexirisuozuyongdechangfangyijiyixiewufachelidesheshi。
　　
　　產業大轉移對廣東經濟的影響主要體現在以下兩個方麵：其一是對廣東經濟總量的影響。據有關部門統計，2007年廣東全省加工貿易中出口額達到2461.7億美元，而當年廣東生產總值為30606億元
，按美元兌人民幣彙率7.6計算，廣東出口加工貿易占整個生產總值達60%。其二對整個產業結構的完備性的影響。90年(nian)代(dai)以(yi)來(lai)廣(guang)東(dong)省(sheng)大(da)力(li)推(tui)動(dong)了(le)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)
，很(hen)多(duo)產(chan)業(ye)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)大(da)規(gui)模(mo)集(ji)成(cheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)

，這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)的(de)驟(zhou)集(ji)為(wei)此(ci)類(lei)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)節(jie)省(sheng)了(le)大(da)量(liang)的(de)物(wu)流(liu)和(he)信(xin)息(xi)成(cheng)本(ben)，在(zai)將(jiang)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內(nei)仍(reng)將(jiang)保(bao)持(chi)相(xiang)對(dui)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)。隨(sui)著(zhe)一(yi)些(xie)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)大(da)量(liang)外(wai)移(yi)，部(bu)門(men)產(chan)業(ye)聚(ju)集(ji)區(qu)中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)鏈(lian)接(jie)也(ye)轉(zhuan)移(yi)出(chu)去(qu)，從(cong)而(er)會(hui)使(shi)產(chan)業(ye)聚(ju)集(ji)群(qun)體(ti)的(de)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)和(he)信(xin)息(xi)成(cheng)本(ben)上(shang)升(sheng)。

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　　三、廣東省產業結構升級發展策略
　　
　　近jin幾ji年nian來lai，國guo際ji產chan業ye轉zhuan移yi的de出chu現xian一yi些xie新xin的de動dong向xiang，珠zhu三san角jiao作zuo為wei改gai革ge開kai放fang的de前qian沿yan基ji地di，要yao為wei承cheng接jie新xin的de產chan業ye轉zhuan移yi創chuang造zao條tiao件jian，接jie收shou更geng為wei先xian進jin的de產chan業ye，以yi提ti升sheng珠zhu三san角jiao工gong業ye水shui平ping和he國guo際ji競jing爭zheng力li。
　　
　　（一）加快第三產業發展
　　
　　庫茲涅茨的研究指出，人均收入較高的國家
，其產業結構變化主要體現在服務業和工業結構之間的比例上。2006年
，廣東地區人均收入已經達到3000美元，而廣東省第三產業實現增加值為11195.23億元，占GDP比重42.7%
，距離世界發達國家和地區的68%-80%的水平還有較大差距。第三產業發展程度低，產品門類不齊全
，在WTO提出140多種服務門類中，廣東隻有40多種。代表現代服務業的金融、保險、電訊等服務業服務質量、技術和管理水平低
，缺乏監管
，發展不規範
，缺乏國際競爭力。會計、谘(zi)詢(xun)等(deng)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)業(ye)在(zai)入(ru)世(shi)後(hou)幾(ji)年(nian)
，大(da)型(xing)項(xiang)目(mu)以(yi)及(ji)大(da)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)谘(zi)詢(xun)等(deng)業(ye)務(wu)幾(ji)乎(hu)為(wei)國(guo)外(wai)四(si)大(da)谘(zi)詢(xun)公(gong)司(si)壟(long)斷(duan)。滯(zhi)後(hou)的(de)第(di)三(san)產(chan)業(ye)將(jiang)嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)廣(guang)東(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)後(hou)勁(jin)和(he)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)提(ti)高(gao)。
　　
　　因yin此ci，在zai下xia一yi五wu年nian計ji劃hua中zhong
，應ying該gai全quan麵mian規gui劃hua第di三san產chan業ye特te別bie是shi現xian代dai服fu務wu業ye的de發fa展zhan，整zheng合he本ben土tu現xian有you第di三san產chan業ye資zi源yuan
，培pei育yu本ben土tu大da型xing現xian代dai服fu務wu企qi業ye。主zhu要yao發fa展zhan的de方fang向xiang應ying集ji中zhong在zai以yi下xia幾ji個ge這zhe方fang麵mian：在金融方麵，鼓勵金融創新，穩步發展綜合類

、衍生類金融產品，壯大保險業，積極拓展理財業務、個人消費信貸業務和電子銀行等金融業務，提高金融機構的效益。推進廣州
、深圳區域金融中心建設，增強區域金融中心的輻射帶動功能，提高廣東省金融產業的核心競爭力

，建設金融強省；在谘詢管理等現代服務產業方麵
，加強對法律、會計
、廣告
、戰略策劃、資產評估、投資顧問、融資谘詢等行業的發展規劃

，積極引進
、培育一批能承接國際業務的優秀服務機構，加強機製引導，促進當前大型谘詢管理機構的融合，培育廣東本省的大型國際谘詢管理機構；物流業方麵，圍繞廣州
、深(shen)圳(zhen)兩(liang)個(ge)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)，合(he)理(li)整(zheng)合(he)現(xian)有(you)物(wu)流(liu)資(zi)源(yuan)

，加(jia)大(da)物(wu)流(liu)市(shi)場(chang)開(kai)放(fang)力(li)度(du)

，推(tui)動(dong)第(di)三(san)方(fang)物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)產(chan)業(ye)和(he)區(qu)域(yu)特(te)色(se)的(de)會(hui)展(zhan)業(ye)，繼(ji)續(xu)辦(ban)好(hao)廣(guang)交(jiao)會(hui)、中國國際中小企業博覽會
、中國國際高新技術成果交易會和中國（深圳）國際文化產業博覽會等會展，整合區域會展資源，加快培育新的全國性、guojihuadehuizhanpinpai。jixudalifazhanguangzhounanshadaxingwuliuchanyeyuan
，jianshexiangguanwuliupeitaochanyelianxiangmu，bananshawuliuchanyeyuanjianshechenghuannanzhongguohaidiquzuidadewuliuchanyeyuanqu；旅遊產業方麵，以泛珠三角區域合作為契機，推動旅遊業的區域合作
，推進旅遊業向連鎖經營、規模經營
、品牌經營方向發展。
　　
　　（二）工業重點發展高附加值製造業和新能源等環保型產業
　　
　　xinyilunguojichanyezhuanyiyigaofujiazhidezhizaoyeweiyao，baokuorimeioudengfadaguojiadexianjinjixiezhizaoyeduiwaizhuanyi，weiguangdongdiquchengjiegenggaodechanyetigonglejiyu。xiayijieduan
，guangdongjingjifazhanyaoyidianzi
、石化、家電支柱產業
，以汽車、機械製造、鋼鐵等產業為主導，依托信息產業發展，大力發展環保產業
，加快產業升級步伐。
　　
　　在(zai)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)方(fang)麵(mian)，要(yao)調(tiao)整(zheng)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)
，發(fa)展(zhan)以(yi)新(xin)一(yi)代(dai)移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)產(chan)品(pin)為(wei)主(zhu)的(de)通(tong)信(xin)設(she)備(bei)和(he)以(yi)數(shu)字(zi)產(chan)品(pin)為(wei)主(zhu)的(de)消(xiao)費(fei)類(lei)電(dian)子(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)，形(xing)成(cheng)全(quan)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)設(she)計(ji)

、ruanjianhexinxingxianshiqijianchanyequn
，jiangguangdongshengjianchengshijiezhongyaodedianzixinxichanpinzhizaoheyanfajidi。yinanshashenshuigangjiansheweiqiji，chongfenfahuiguangdongshengyanhaishenshuidagangheshichangquweiyoushi，jiakuaifazhanyilianyou、乙烯為龍頭的煉化一體化項目，突出發展石化中下遊項目，延伸發展石化產業鏈，使廣東省石化工業在總量規模


、技術裝備水平
、產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)方(fang)麵(mian)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)，成(cheng)為(wei)亞(ya)洲(zhou)主(zhu)要(yao)的(de)石(shi)化(hua)基(ji)地(di)之(zhi)一(yi)

，為(wei)解(jie)決(jue)廣(guang)東(dong)能(neng)源(yuan)緊(jin)張(zhang)問(wen)題(ti)做(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)。以(yi)家(jia)電(dian)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)為(wei)重(zhong)點(dian)，逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)比(bi)重(zhong)，鼓(gu)勵(li)家(jia)電(dian)企(qi)業(ye)向(xiang)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)，提(ti)高(gao)廣(guang)東(dong)省(sheng)家(jia)電(dian)產(chan)品(pin)、產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。在(zai)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)方(fang)麵(mian)，借(jie)日(ri)美(mei)歐(ou)大(da)型(xing)機(ji)械(xie)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)之(zhi)機(ji)，完(wan)善(shan)廣(guang)東(dong)省(sheng)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)的(de)開(kai)發(fa)能(neng)力(li)和(he)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)，形(xing)成(cheng)以(yi)廣(guang)州(zhou)轎(jiao)車(che)工(gong)業(ye)為(wei)龍(long)頭(tou)
，汽(qi)車(che)和(he)摩(mo)托(tuo)車(che)及(ji)其(qi)零(ling)部(bu)件(jian)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)格(ge)局(ju)，並(bing)大(da)力(li)鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)型(xing)交(jiao)通(tong)工(gong)具(ju)的(de)研(yan)發(fa)和(he)使(shi)用(yong)
，成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)主(zhu)要(yao)的(de)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)。目(mu)前(qian)已(yi)經(jing)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)了(le)廣(guang)州(zhou)南(nan)沙(sha)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)園(yuan)以(yi)及(ji)大(da)型(xing)船(chuan)舶(bo)製(zhi)造(zao)基(ji)地(di)。對(dui)於(yu)那(na)些(xie)已(yi)經(jing)邊(bian)際(ji)化(hua)和(he)即(ji)將(jiang)外(wai)移(yi)的(de)產(chan)業(ye)和(he)產(chan)業(ye)群(qun)
，要(yao)加(jia)強(qiang)指(zhi)導(dao)和(he)信(xin)息(xi)交(jiao)流(liu)，利(li)用(yong)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)效(xiao)應(ying)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)已(yi)成(cheng)形(xing)產(chan)業(ye)信(xin)息(xi)渠(qu)道(dao)，推(tui)動(dong)邊(bian)際(ji)產(chan)業(ye)有(you)序(xu)外(wai)移(yi)。在(zai)能(neng)源(yuan)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)方(fang)麵(mian)，在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)後(hou)階(jie)段(duan)，廣(guang)東(dong)地(di)區(qu)要(yao)拿(na)出(chu)勇(yong)氣(qi)，學(xue)習(xi)德(de)國(guo)治(zhi)理(li)魯(lu)爾(er)工(gong)業(ye)區(qu)的(de)經(jing)驗(yan)，借(jie)大(da)量(liang)高(gao)汙(wu)染(ran)產(chan)業(ye)外(wai)移(yi)以(yi)及(ji)新(xin)的(de)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)之(zhi)機(ji)
，加(jia)強(qiang)對(dui)汙(wu)染(ran)產(chan)業(ye)的(de)管(guan)理(li)
，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)、新材料、新能源等戰略產業，大力推動太陽能、生物燃料以及相關能源轉化設備的產業開發並培育本土大型環保類型企業。
　　
　　改革開放至今，廣東大量承接了日本
、四(si)小(xiao)龍(long)地(di)區(qu)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)的(de)一(yi)些(xie)邊(bian)際(ji)產(chan)業(ye)，對(dui)廣(guang)東(dong)和(he)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)很(hen)大(da)貢(gong)獻(xian)。但(dan)是(shi)當(dang)年(nian)在(zai)這(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)在(zai)大(da)量(liang)對(dui)外(wai)轉(zhuan)移(yi)邊(bian)際(ji)產(chan)業(ye)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)也(ye)出(chu)現(xian)了(le)比(bi)如(ru)產(chan)業(ye)空(kong)心(xin)化(hua)以(yi)及(ji)其(qi)後(hou)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)放(fang)緩(huan)等(deng)問(wen)題(ti)，作(zuo)為(wei)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)前(qian)沿(yan)地(di)帶(dai)
，在(zai)邊(bian)際(ji)產(chan)業(ye)大(da)量(liang)外(wai)移(yi)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)廣(guang)東(dong)省(sheng)有(you)必(bi)要(yao)借(jie)鑒(jian)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)的(de)經(jing)驗(yan)，吸(xi)收(shou)產(chan)業(ye)外(wai)移(yi)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)教(jiao)訓(xun)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)
，避(bi)免(mian)出(chu)現(xian)產(chan)業(ye)空(kong)心(xin)化(hua)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)負(fu)麵(mian)效(xiao)應(ying)。（ 當代經濟， 湯健雄）