jinjinian，meitanxingyezhuzhongjienengjianpaigongzuo
，qianghuaguanli，jiaqiangjishugaizao

，jiadakejitouru，fazhanxunhuanjingji，tigaowuranwuchulilvhefeiqiwuziyuanzongheliyonglv，zhuanbianfazhanfangshi
，qudeleyidingchengji。juzhongguomeitangongyexiehuitongji
，2007年全國原煤生產平均噸煤電耗20.91千瓦時，同比下降0.29%。2008年前3個月

，平均噸煤電耗17.77千瓦時
，同比下降2.93%。

　　煤炭行業的節能減排，關鍵是要把國家相關經濟政策落到實處

，實現社會效益與經濟效益同步提高。

　　落實經濟激勵政策

　　全國政協常委、中國煤炭工業協會會長王顯政指出，需要從六方麵加大力度，落實國家相關經濟政策：

　　一是落實地質勘查周轉金製度
，加大對煤炭資源勘查投入，加大勘查力度，做好煤炭資源的戰略儲備。二是落實煤矸石等低熱值煤發電、製磚及瓦斯發電、民min用yong等deng的de鼓gu勵li政zheng策ce，提ti高gao資zi源yuan利li用yong的de規gui模mo效xiao益yi。三san是shi落luo實shi礦kuang山shan生sheng態tai環huan境jing恢hui複fu與yu治zhi理li補bu償chang政zheng策ce
，加jia快kuai塌ta陷xian地di治zhi理li，帶dai動dong礦kuang區qu環huan保bao產chan業ye發fa展zhan。四si是shi落luo實shi煤mei炭tan資zi源yuan有you償chang使shi用yong製zhi度du，健jian全quan資zi源yuan開kai發fa成cheng本ben合he理li分fen攤tan機ji製zhi，促cu進jin提ti高gao資zi源yuan回hui收shou率lv。五wu是shi製zhi定ding落luo實shi特te殊shu和he稀xi缺que煤mei炭tan資zi源yuan管guan理li製zhi度du
，統tong一yi規gui劃hua
、科學開發，限量開采
、合理利用。六是落實社會燃煤鍋爐、火力發電的環保政策
，通過稅收調節和環評準入，強力推行煙氣脫硫等環保技術和設施
，實現達標排放。

　　在此基礎上，要積極發展生態煤炭工業，加大資源利用力度。遵循“減量化、再利用、再循環”的原則，加大礦井廢水
、煤矸石


、煤泥、粉煤灰

、塌陷地等資源的利用力度，變廢為寶，循環利用。

　　繼續在全行業推廣應用循環硫化床燃燒、大規模煤氣化等潔淨煤技術以及改進煤礦直接
、間接液化技術，加快研發以煤為基礎的煤氣、煤(mei)電(dian)熱(re)和(he)煤(mei)化(hua)工(gong)等(deng)多(duo)聯(lian)產(chan)技(ji)術(shu)，提(ti)高(gao)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)發(fa)展(zhan)利(li)用(yong)的(de)比(bi)重(zhong)
，引(yin)導(dao)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)由(you)依(yi)靠(kao)煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)的(de)增(zeng)長(chang)轉(zhuan)到(dao)提(ti)高(gao)煤(mei)炭(tan)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)上(shang)來(lai)，擴(kuo)大(da)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)
，實(shi)現(xian)煤(mei)與(yu)煤(mei)伴(ban)生(sheng)資(zi)源(yuan)的(de)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)、深度加工、清潔利用，發展生態煤炭工業。

　　目前
，我國已經湧現出一批新型煤炭加工新技術
，商業化運行後

，汙染少、效益高

，有著巨大的發展潛力。煤炭高效洗選
、煙氣脫硫、煤炭液化、煤化工等技術已日趨成熟。

　　按照規劃，到2010年

，全國原煤入選率要達到50%以上，實現洗煤水的閉路循環
；煤矸石電廠裝機容量將達到3000萬千瓦
，節約煤炭5200多萬噸標準煤，煤矸石綜合量達到3.9億噸以上，利用率達到70%以上；通過煤層氣地麵抽采與煤礦井下抽采相結合
，煤層氣產量要達到100億立方米，利用量達到80億立方米

；礦井水達標排放率100%
，利用率達到70%以上。

　　推進大基地大集團戰略

　　改善煤炭行業的裝備與技術水平，將是促進煤炭資源高效開發利用的又一有效途徑。

　　在大力推進煤機裝備推廣應用方麵，煤炭工業重點圍繞大功率采煤機、岩巷掘進機、露天開采設備、大型運輸提升和洗選設備等組織科研攻關
，加快引進、消化和吸收，推進重大裝備國產化。其中，煤炭機械行業將加大年產600萬噸能力的綜采裝備研製開發力度，向千萬噸級的配套裝備邁進，推進大基地
、大集團戰略的深入實施，盡快見到成效。

　　煤mei炭tan企qi業ye現xian有you煤mei礦kuang技ji術shu改gai造zao也ye得de到dao重zhong視shi，推tui行xing一yi個ge礦kuang井jing一yi個ge工gong作zuo麵mian，加jia快kuai安an全quan高gao效xiao礦kuang井jing建jian設she。煤mei炭tan行xing業ye將jiang堅jian持chi以yi先xian進jin適shi用yong科ke技ji提ti升sheng煤mei礦kuang生sheng產chan水shui平ping，大da力li推tui進jin壁bi式shi等deng正zheng規gui采cai煤mei方fang式shi，抓zhua好hao薄bo煤mei層ceng刨pao煤mei機ji、螺旋式鑽機等新技術、新裝備的推廣應用，加大薄煤層開發強度，提高煤炭開采效率。

　　我國小煤礦數量繁多，事故多發、資源浪費、環境損害嚴重。這給煤炭資源高效開發利用
、提高煤礦裝備水平，帶來很大困難。煤炭行業將堅持走整頓、關閉
、整合、技改的發展路子，淘汰落後產能，扭轉數量型、粗放型、低水平的經濟發展方式，把關閉整頓小煤礦納入地方產業結構調整規劃，將關閉對象從不符合安全生產條件延伸至汙染環境
、浪費資源
、淘汰落後生產能力上來，同時積極發展非煤產業
，實現產業調整的平穩過渡。

　　煤炭行業力爭通過3年左右時間的努力
，到2010年，小煤礦數量壓減至1萬處以內，大中小煤礦的產量比重由目前的49:13:38調整至5::17:27，促進建設較為合理完備的煤炭工業體係。