既ji有you眼yan前qian的de能neng源yuan危wei機ji幹gan擾rao
，也ye有you未wei來lai的de資zi源yuan環huan境jing製zhi約yue
，在zai國guo際ji化hua市shi場chang化hua的de大da背bei景jing下xia，現xian行xing電dian力li體ti製zhi目mu前qian表biao現xian出chu的de應ying變bian能neng力li實shi在zai是shi很hen勉mian強qiang。遵zun循xun電dian力li行xing業ye的de規gui律lv
，通tong盤pan考kao慮lv其qi上shang下xia遊you之zhi間jian的de利li益yi關guan係xi，製zhi定ding相xiang關guan規gui劃hua
，理li順shun價jia格ge關guan係xi，是shi當dang前qian電dian力li改gai革ge的de迫po切qie任ren務wu。

　　今年年初的冰雪災害和北京奧運會期間

，我國眾多省份一度出現“電荒”。然而，與1988年
、2002年緣於發電規模不足的兩次“電荒”不同，這次是外部原因導致的“非典型電荒”，主要表現為無法完成煤電交易、產銷流程與資金鏈條出現斷裂而引起的發電機組停機，即由“煤荒”引發的“電荒”。它表明，在原有問題還未得到有效解決的情況下，我國電力危機的表現更加複雜和廣泛——從電力內部擴展到產業鏈上遊
，從單一的電力供給問題演化為能源問題。

　　參加日前於北京舉行的“電力安全供應與可持續發展研討會”的de專zhuan家jia們men認ren為wei，出chu現xian上shang述shu問wen題ti的de根gen本ben原yuan因yin在zai於yu，近jin年nian來lai我wo國guo發fa電dian規gui模mo增zeng長chang的de速su度du非fei常chang快kuai
，已yi經jing有you效xiao解jie決jue了le電dian力li短duan缺que的de問wen題ti。但dan輸shu配pei電dian環huan節jie和he電dian力li行xing業ye的de上shang下xia遊you關guan聯lian問wen題ti依yi然ran沒mei有you解jie決jue
，成cheng為wei導dao致zhi新xin形xing式shi的de“非典型電荒”的罪魁禍首。也就是說，改革的不徹底和不配套是導致電力危機加深和範圍擴大的直接原因。

　　由於上網電價不能和煤炭價格上漲進行聯動
，導致發電企業大麵積嚴重虧損。今年1月至9月份，中國五大電力公司虧損167億元，這對於電力的持續供應顯然是一個極大的隱患。所以前段時間，國家對電價作了一定調整。

　　zhongguohuanengjituangongsijishujingjiyanjiuyuanyuanchangxiejinfenxirenwei，zaichanyejiandeguanlianduhengaodeqingkuangxia
，gaigebixuyaopeitao。xianzaidewentishi，dingjiabuguifan

，jiagejiegoufeichangfuza，tiaojiameiyouxingchengchangtaijizhi，shangxiayouchanyejiageyanzhongniuqu。jiagebunengfanyingziyuanxiquechengdu，bunengfanyinghuanbaochengbenyushichangdegongxuguanxi。womenguojiaderanliaojiagejibenshanggenguojijiegui，danshishangwangjiagehexiaoshoudianjiabiguojishangdideduo。juminyongdianjiagehendi，OECD(經合組織)國家居民平均用電價格水平是我們的1.4倍。

　　謝進對價格改革提出了幾點建議：首shou先xian要yao區qu分fen基ji礎chu定ding價jia和he正zheng常chang調tiao價jia機ji製zhi。基ji礎chu電dian價jia主zhu要yao反fan映ying資zi源yuan的de稀xi缺que和he環huan境jing成cheng本ben，當dang然ran也ye要yao適shi當dang考kao慮lv建jian設she成cheng本ben。調tiao價jia必bi須xu要yao反fan映ying當dang期qi的de市shi場chang供gong需xu關guan係xi。建jian議yi煤mei價jia、電價和CPI進行掛鉤調整。其次，把電價改革納入到整個能源價格體係改革中，同網、同時、同類的上網電價和銷售電價要實行同價。

　　changshaligongdaxueguanlixueyuanyuanchangyezejiaoshourenwei，muqianbushidianjiashangtiaoduoshaodewenti
，ershidianliqiyexiaolvguodi。xianzaiyifangmianshifadianqiyekuisun，yifangmiandianliqiyedefadianchannengliyongduzhiyou3000多小時

，離飽和的8700多小時相差甚遠，相當於隻有百分之三四十的時間在掙錢，大多數時間閑置
，自然賺不到錢。

　　葉ye澤ze認ren為wei
，由you於yu目mu前qian沒mei有you對dui電dian力li企qi業ye的de有you效xiao資zi產chan進jin行xing監jian管guan，電dian力li企qi業ye發fa生sheng的de全quan部bu固gu定ding資zi產chan都dou要yao通tong過guo價jia格ge回hui收shou和he補bu償chang。同tong時shi，電dian力li係xi統tong的de多duo種zhong經jing營ying和he輔fu業ye有you太tai多duo的de從cong業ye人ren員yuan，而er且qie還hai在zai不bu斷duan擴kuo充chong，他ta們men還hai要yao與yu主zhu業ye平ping衡heng工gong資zi待dai遇yu
，從cong而er誘you導dao主zhu業ye形xing成cheng投tou資zi過guo剩sheng和he設she備bei資zi產chan更geng新xin過guo快kuai等deng結jie果guo，產chan生sheng更geng大da的de電dian力li企qi業ye生sheng產chan經jing營ying成cheng本ben。

　　中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)薑(jiang)紹(shao)俊(jun)也(ye)持(chi)類(lei)似(si)看(kan)法(fa)。他(ta)認(ren)為(wei)，要(yao)分(fen)離(li)電(dian)價(jia)中(zhong)那(na)些(xie)與(yu)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)供(gong)應(ying)銷(xiao)售(shou)無(wu)關(guan)的(de)成(cheng)分(fen)，分(fen)別(bie)進(jin)行(xing)核(he)算(suan)
，使(shi)電(dian)力(li)價(jia)格(ge)能(neng)真(zhen)正(zheng)反(fan)映(ying)電(dian)力(li)商(shang)品(pin)的(de)價(jia)值(zhi)。

　　當然
，由於規模經濟和範圍經濟的存在，電力市場結構普遍呈現壟斷競爭甚至寡頭競爭的結構，導致市場成交價格普遍大於邊際成本；目mu前qian的de市shi場chang競jing爭zheng結jie構gou隻zhi是shi部bu分fen的de，在zai發fa電dian環huan節jie是shi競jing爭zheng的de，但dan是shi在zai輸shu配pei和he供gong電dian環huan節jie依yi然ran是shi壟long斷duan的de，這zhe也ye是shi導dao致zhi電dian價jia水shui平ping不bu合he理li的de深shen層ceng次ci原yuan因yin。

　　要yao徹che底di解jie決jue上shang述shu問wen題ti，顯xian然ran是shi一yi個ge係xi統tong工gong程cheng。國guo家jia電dian監jian局ju研yan究jiu室shi的de吳wu疆jiang指zhi出chu，電dian力li應ying該gai超chao前qian發fa展zhan，電dian力li安an全quan發fa展zhan是shi經jing濟ji發fa展zhan與yu潔jie淨jing發fa展zhan的de前qian提ti，電dian力li供gong給gei的de成cheng本ben代dai價jia以yi及ji危wei機ji波bo動dong必bi須xu由you生sheng產chan者zhe與yu消xiao費fei者zhe共gong同tong承cheng擔dan(前提是責任差異化和信息透明化)。電力行業的問題已經不是本身的問題，而是國家能源安全問題，其解決需要超越電力(以及煤炭)行業的綜合性應對。但是，我國電力行業一直缺乏有效、有約束力的規劃，現在是正視這一問題的時候了。