北京市發改委金融辦有關官員日前透露，北京市金融辦已經擬定了相關促進PE（Private Equity--私募股權投資）發展的辦法上報北京市政府
，其中的核心內容是避免對PE實行雙重征稅
，辦法有望於近期出台。

　　市場人士認為，這是自京、津、滬三地爭建金融中心以來
，來自政府機構最明確而強有力的聲音，這無疑會為北京PE市場的建設與發展帶來良機。

　　北京市金融辦任雪丹處長12日在“PE中國論壇”新聞發布會上表示
，目前正在起草一份麵向北京地區PE機構的議案，其中包括了如何解決PE機構雙重征稅問題、讓符合條件的PE機構按金融類企業享受相關政策支持、建立促進北京企業上市處、建立北京上市企業數據庫並優先將優秀企業推薦給北京的PE機構以及為北京PE機構投資的企業上市提供方便等多項優惠政策。

　　在財稅政策方麵，國內PE的發展長期受到組織模式和雙重征稅問題的困擾。投資基金有契約型、公司型以及有限合夥型三種模式，有限合夥製是西方PE的主要模式，而在中國，PE的主要模式為公司製。

　　公司型PE由於具備法人地位，需要繳納企業所得稅，由於很多PE是法人合夥，法人拿到分紅之後還需要交納一遍企業所得稅，最後繳納個人所得稅。

　　任雪丹介紹，議案擬將合夥製股權基金和合夥製股權基金的管理企業不認定為所得稅的納稅主體，采取“先分後稅”的方式，由合夥人分別繳納個人所得稅。

　　2007年6月1日正式實施的《合夥企業法》為北京市的做法提供了法律依據。修訂前的《合夥企業法》隻允許自然人的合夥
，不允許法人和法人之間的合夥，有限合夥製不能做。

　　新xin法fa規gui定ding，合he夥huo企qi業ye的de生sheng產chan經jing營ying和he其qi他ta所suo得de


，由you合he夥huo人ren分fen別bie繳jiao納na所suo得de稅shui
，此ci規gui定ding避bi免mian對dui按an照zhao合he夥huo企qi業ye形xing式shi設she立li的de私si募mu股gu權quan投tou資zi基ji金jin進jin行xing重zhong複fu征zheng稅shui，但dan此ci前qian在zai具ju體ti操cao作zuo的de過guo程cheng中zhong
，缺que乏fa相xiang應ying的de有you關guan有you限xian合he夥huo企qi業ye個ge人ren納na稅shui申shen報bao等deng具ju體ti操cao作zuo流liu程cheng的de規gui定ding。

　　任雪丹介紹，對個人有限合夥人
，按照股息
、紅利等資本利得項目按20%的稅率征收個人所得稅

，這一政策已獲有關部門同意
；對個人普通合夥人暫定按照股息

、紅利等資本利得項目按20%的稅率征收個人所得稅。合夥製股權基金從被投資企業獲得股息、紅利等投資性收益，不再重複征收企業所得稅。

　　此外議案還規定，資金達到一定規模
、符合一定條件，尤其是符合國家和北京市產業發展政策的股權投資基金及其管理企業將被視同金融企業
，享受相應優惠政策。

　　2005年，北京市有關部門發布了《關於擴大對內開放促進首都經濟發展的若幹規定》和實施細則，明確了對金融機構包括購房補貼、引進人才在內等的優惠政策。

　　同時

，北京市還將幫助PE在(zai)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)方(fang)麵(mian)進(jin)行(xing)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。任(ren)雪(xue)丹(dan)介(jie)紹(shao)，將(jiang)建(jian)立(li)促(cu)進(jin)北(bei)京(jing)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)的(de)服(fu)務(wu)機(ji)製(zhi)，將(jiang)有(you)潛(qian)力(li)的(de)企(qi)業(ye)放(fang)入(ru)上(shang)市(shi)企(qi)業(ye)後(hou)備(bei)庫(ku)並(bing)優(you)先(xian)推(tui)薦(jian)給(gei)在(zai)北(bei)京(jing)發(fa)展(zhan)的(de)PE， PE投資的企業將被優先列入北京的上市後備計劃，支持這些被投資的企業優先在國內外資本市場上市。

　　任雪丹介紹，北京將成立行業自治性質的股權投資協會和股權投資服務中心，同時將在金融街建造PE大廈，對於入住的PE按照金融企業予以支持。(第一財經日報)