在全球金融危機的衝擊下
，一直被看做“朝陽產業”的金融業失去了光澤，而長期以來被認為已漸趨“沒落”的傳統製造業
，卻以其穩健發展的特點受到青睞。

　　但是
，一直處於產業鏈低端的“中國製造”，如何實現技術創新，以獲得更好的發展前景
，已經是擺在政府和企業麵前一道亟待解決的課題。

　　科技部政策法規與體製改革司司長梅永紅在昨日舉辦的“2008中國製造業高峰論壇”上表示：“中國企業需要一個‘鳳凰涅槃’deguocheng。weici，womenzhengzaipeihecaizhengbuzhuajinzhidingxiangguanguiding，zaijinnianniandiqianwanchengdiyipizizhuchuangxinjishuchanpinderending
，zhexiechanpindoujiangzaiyuzhengfucaigouxiangguandezhengcezhongdedaotixianhezhichi。”

　　不僅如此
，還有一係列政策正在醞釀和試點中。

　　以市場份額

　　促國內企業研發

　　梅永紅說，據統計，中國內資規模以上企業用於研發的投入，僅占企業銷售總額的0.56%。其中，大中型企業的研發費用占比“好看”一點，達到0.71%。但是與跨國企業相比仍顯遜色，後者的研發費用占銷售總額5%以上
，一些行業的研發費用占比甚至超過10%。以家電行業為例，國內幾十家、上百家家電企業的專利總數加起來
，往往不如國外一個家電製造巨頭的專利數。

　　“我wo們men一yi直zhi認ren為wei，中zhong國guo這zhe個ge龐pang大da的de市shi場chang是shi戰zhan略lve性xing的de資zi源yuan。關guan於yu如ru何he利li用yong這zhe樣yang一yi個ge高gao速su成cheng長chang的de市shi場chang為wei中zhong國guo企qi業ye的de發fa展zhan創chuang造zao機ji會hui，我wo們men已yi經jing做zuo了le很hen多duo研yan究jiu。”梅永紅說。

　　由you於yu中zhong國guo尚shang未wei加jia入ru世shi界jie貿mao易yi組zu織zhi政zheng府fu采cai購gou協xie議yi
，因yin此ci還hai可ke以yi通tong過guo政zheng府fu采cai購gou，給gei國guo內nei企qi業ye提ti供gong一yi定ding的de市shi場chang。從cong今jin年nian起qi，通tong過guo國guo家jia此ci前qian的de科ke技ji計ji劃hua所suo形xing成cheng的de產chan品pin、創新型企業的產品等，都將納入“自主創新技術產品”的認定，並有望最終在政府采購工作中被列為“優先采購”對象。此項政策意在給加大研發投入的企業提供更大的市場。

　　“不僅如此，目前江蘇、浙江、湖北、廣東、上海等地還在進行研發投入稅收抵扣政策的試點，即國家允許企業將用於研發投入的費用
，以150%的比例計入成本。”梅永紅說，這相當於國家每年間接投入約600億元研發費用。

　　“政府采購”範圍關乎政策效果

　　僅就以上兩項已經或即將出台的政策而言，國家在鼓勵企業創新方麵的力度就已是空前的了。不過
，國家機械信息研究所主任石勇接受《第一財經日報》采訪時表示
，政策的最終效果仍要看其落實情況。

　　“以政府優先采購內資企業自主研發產品為例

，根據《政府采購法》規定，政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法製定的集中采購目錄內的
，或采購限額標準以上的貨物
、工程和服務的行為。而大型產業項目的采購是由《招標管理辦法》決定的。因此
，這一政策實際對應的采購範圍是非常有限的。”石勇說。

　　他說，如果政府優先采購活動不能將產業項目的招標納入其中，那麼這一政策的實際效果將大打折扣。

　　對於石勇的觀點，一些業內人士予以認同。

　　科技部高新技術發展及產業化司副司長戴國強說：“shijishang，zheyiwentiwomenyezhengzaiyanjiu，bingqiezhenghexiangguanbuweitantao。anzhaozuichushejidesilu，zhiyaoshiguojiachuzixingjiandexiangmu
，jiudouyinggaibaokuozaizhengfucaigoudefanweinei。”

　　來源:第一財經日報