全國人大常委會副委員長陳昌智近期表示，“十五”期間，國民經濟年均增長9．5％

，而規模以上中小工業企業增加值年均增長28％左右。目前中國中小企業已經超過4200萬戶
，實現工業總產值占全國工業企業總產值的67.7％
，上繳稅收占國家稅收總額的58.7％，提供了75％以上的城鎮就業崗位。

   中小企業是解決社會就業、推動科技創新、促進國民經濟持續健康發展的重要力量，但在全球通脹

、人民幣升值、新勞動法實施、宏觀調控緊縮銀根等因素的綜合作用下
，中小企業也迎來了近幾年最嚴峻的挑戰。

   國家發改委中小企業司的統計數據稱，全國今年上半年有6．7萬家規模以上中小企業倒閉，其中作為勞動密集型產業代表的紡織行業，倒閉超過1萬家。

   受全球金融危機的影響
，海外市場需求大幅下降，很多出口導向型中小企業的業績受到影響。另一方麵
，因為能源、原材料成本、勞動力成本
、融資成本上升，企業的盈利能力和效益水平受到較大影響。以常州地區為例
，今年前半年，有53家企業集團上半年營業成本同比增長17.9％
，比營業收入增幅高出2．1個百分點。企業集團成本費用占營業收入的比重高達96.3％，同比提高4.3個百分點。

   “中國過去依靠出口保持經濟高速增長的模式，已經不適應當前的形勢

，而應當重視擴大內需，並且通過產品創新尋求解決困境的辦法。”世界銀行中國局局長杜大偉11月4日在廣東舉行的“投資環境、創新和產業轉移國際研討會”上表示。

   中國製造迫切需要向中國創造轉變，與此相應
，我國中小企業也需要從製造型向創新型轉變。

   實際上
，在推動技術創新的作用方麵，中小企業的作用一直很大。據國家知識產權局李玉光副局長介紹，中國超過65％的發明專利，超過80％的de新xin產chan品pin開kai發fa，都dou是shi由you中zhong小xiao企qi業ye完wan成cheng的de。但dan總zong體ti來lai看kan，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye的de創chuang新xin大da都dou處chu於yu初chu級ji階jie段duan，部bu分fen企qi業ye缺que乏fa係xi統tong的de創chuang新xin思si路lu和he明ming確que的de創chuang新xin方fang向xiang，在zai整zheng合he創chuang新xin資zi源yuan
、激發企業創新活力方麵尚有待提高。

   2008中國國際工業博覽會上，應對金融危機、做強實體經濟也已成為最熱的議題。專家表示，中國製造業目前仍“量大質低
，自主創新能力薄弱”。woguoyingdalifazhanzhuangbeizhizaoye

，tishengxingyeguojijingzhengli，zaijinrongweijizhongxunzhaojiyu，jinyibutishengjichuzhuangbeigongyedezizhuchuangxinnengli
，zuoqiangshitijingjidegenji。

   要(yao)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，首(shou)先(xian)就(jiu)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)創(chuang)新(xin)的(de)投(tou)入(ru)，解(jie)決(jue)融(rong)資(zi)瓶(ping)頸(jing)問(wen)題(ti)，把(ba)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)搭(da)起(qi)來(lai)。此(ci)外(wai)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)仍(reng)需(xu)努(nu)力(li)培(pei)養(yang)和(he)凝(ning)聚(ju)人(ren)才(cai)，為(wei)人(ren)才(cai)創(chuang)造(zao)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)和(he)進(jin)行(xing)創(chuang)新(xin)的(de)環(huan)境(jing)。

   中央財政今年明確了六大政策
，安排中小企業專項資金35.1億yi元yuan
，支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye健jian康kang發fa展zhan。其qi中zhong第di二er項xiang政zheng策ce就jiu是shi完wan善shan科ke技ji創chuang新xin政zheng策ce體ti係xi
，支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye創chuang業ye和he技ji術shu創chuang新xin。今jin年nian中zhong央yang財cai政zheng安an排pai科ke技ji型xing中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin基ji金jin14億元，同比增長27.3％，另外還安排農業科技成果轉化資金3億元，用於支持中小企業科技創新和科技成果轉化。

   “35億元資金支持的示範意義更大於經濟作用。”商務部研究院研究員白明表示。他說

，35.1億元更多的是起到風向標作用，表明了財政部的政策導向。中小企業在得到財政支持後可以放開進行轉型。

   今年年初，科技部就在其網站公布了《關於支持中小企業技術創新的若幹政策》
，包含激勵企業自主創新
、加強投融資對技術創新的支持、建立技術創新服務體係、健全保障措施四個方麵共27條。如何借助好政策實現企業轉型，已成為中小企業努力的一個新方向。