為應對國內工業增速下行
，本月19日
，工業和信息化部出台10項措施，其中兩項措施與機械製造行業關係尤為密切：

   一yi是shi大da力li振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye。堅jian持chi自zi主zhu創chuang新xin與yu技ji術shu引yin進jin相xiang結jie合he
，加jia快kuai推tui進jin重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei國guo產chan化hua。著zhe力li建jian立li健jian全quan振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de法fa規gui和he標biao準zhun，加jia快kuai完wan善shan促cu進jin裝zhuang備bei製zhi造zao業ye健jian康kang發fa展zhan的de市shi場chang環huan境jing。綜zong合he運yun用yong出chu口kou退tui稅shui
、外貿發展基金
、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)。著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)
，鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)大(da)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。

   二是大力開展企業技術改造工作。根據國家總體規劃和產業政策要求
，製訂發布工業、通tong信xin業ye領ling域yu企qi業ye技ji術shu改gai造zao投tou資zi指zhi南nan，明ming確que企qi業ye技ji術shu改gai造zao的de重zhong點dian和he方fang向xiang
，引yin導dao銀yin行xing資zi金jin和he社she會hui資zi金jin加jia大da對dui企qi業ye技ji術shu改gai造zao的de投tou入ru。抓zhua緊jin做zuo好hao企qi業ye技ji術shu中zhong心xin的de認ren定ding和he建jian設she項xiang目mu的de規gui劃hua工gong作zuo。通tong過guo企qi業ye技ji術shu中zhong心xin建jian設she
，完wan善shan企qi業ye技ji術shu創chuang新xin平ping台tai，促cu進jin企qi業ye提ti高gao產chan品pin的de設she計ji技ji術shu、製造和工藝技術
、試驗驗證技術以及係統集成技術
，提高企業的市場競爭力。

   二、點評

   我wo們men認ren為wei
，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu出chu台tai的de措cuo施shi主zhu要yao是shi為wei有you效xiao應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui中zhong國guo工gong業ye經jing濟ji造zao成cheng的de負fu麵mian影ying響xiang，確que保bao在zai重zhong點dian領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie
，推tui進jin信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua同tong步bu發fa展zhan，推tui動dong工gong業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji，加jia快kuai轉zhuan變bian工gong業ye經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，確que保bao工gong業ye經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang。

   以上措施主要是從擴大出口與技術創新兩個層麵促進機械行業的發展。

   （1）出口方麵

   我國目前屬於“出口導向型”的機械子行業主要是工程機械行業（行業出口額占銷售收入的20%左右）和造船行業（行業出口額占銷售收入的80%左右），屬於“進口替代型”機械子行業主要是電氣設備行業（行業出口額占銷售收入的2%以內）與機床設備行業（行業出口額占銷售收入的4%以內）。顯然

，措施中所述“綜合運用出口退稅
、外貿發展基金、財政貼息等政策措施支持重大裝備產品出口”對國內工程機械與船舶製造等出口導向型機械子行業更為有力，能夠有效擴大我國這類子行業出口數量，提高其在國際市場的占有率。

   具體到工程機械產品方麵
，推土機子行業業績突出，08年nian銷xiao量liang維wei持chi了le較jiao快kuai增zeng長chang的de趨qu勢shi
，主zhu要yao原yuan因yin是shi，相xiang對dui於yu其qi他ta工gong程cheng機ji械xie而er言yan推tui土tu機ji對dui於yu房fang地di產chan市shi場chang的de依yi賴lai度du較jiao低di，而er國guo內nei大da型xing基ji礎chu設she施shi建jian設she項xiang目mu保bao持chi了le較jiao快kuai速su度du。目mu前qian國guo內nei推tui土tu機ji市shi場chang有you山shan推tui等deng少shao數shu幾ji家jia企qi業ye控kong製zhi（國內市場占有率第一（約50%）
，且行業集中度還在不斷提升。行業的出口額占全部銷售收入的25%以上，根據上周國務院常務會議推出的十項促進經濟增長的措施來看，其中有5項直接涉及基礎設施建設，必然繼續拉動推土機市場的需求。

   重點關注：山推股份（000680）

   （2）技術創新方麵

   工gong業ye與yu信xin息xi化hua部bu明ming確que了le企qi業ye技ji術shu改gai造zao的de重zhong點dian和he方fang向xiang
，除chu引yin導dao銀yin行xing和he社she會hui資zi金jin加jia大da對dui企qi業ye技ji術shu改gai造zao的de投tou入ru外wai，財cai政zheng部bu還hai直zhi接jie撥bo款kuan支zhi持chi國guo內nei重zhong大da設she備bei的de技ji術shu研yan發fa，如ru：為支持國內重點企業大型風電設備關鍵技術研發，加快風電產業發展，近期財政部公布實施了《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》，規定對符合支持條件企業的首50台兆瓦級風電機組，按600元／千瓦的標準予以補助，這一補助標準相當於成本的10%左右
，對單個企業的補貼將達到3000萬元（以單機1兆瓦計）。

   我wo們men認ren為wei，此ci類lei對dui機ji械xie製zhi造zao行xing業ye研yan發fa的de資zi金jin支zhi持chi，短duan期qi內nei，客ke觀guan上shang能neng起qi到dao降jiang低di企qi業ye成cheng本ben負fu擔dan的de效xiao果guo，有you助zhu於yu刺ci激ji行xing業ye內nei企qi業ye的de技ji術shu創chuang新xin熱re情qing
；長chang期qi看kan，可ke以yi促cu進jin企qi業ye投tou資zi積ji極ji性xing的de提ti高gao，延yan續xu對dui內nei需xu的de提ti振zhen
，促cu進jin企qi業ye加jia快kuai技ji術shu改gai造zao的de速su度du
，加jia快kuai產chan品pin升sheng級ji的de速su度du，從cong中zhong低di端duan市shi場chang逐zhu步bu進jin入ru中zhong高gao端duan市shi場chang，從cong而er實shi現xian產chan業ye經jing濟ji的de結jie構gou調tiao整zheng。