編者語：近日
，財政部、國家稅務總局發布《關(guan)於(yu)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策(ce)的(de)通(tong)知(zhi)
，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)相(xiang)關(guan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了(le)重(zhong)新(xin)明(ming)確(que)，對(dui)此(ci)，相(xiang)關(guan)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)大(da)門(men)打(da)開(kai)，我(wo)國(guo)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)駛(shi)入(ru)高(gao)速(su)路(lu)。

   嵌入式軟件無疑已成為當前我國軟件產業中的焦點領域。近日
，財政部、國家稅務總局發布《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)

，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)相(xiang)關(guan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了(le)重(zhong)新(xin)明(ming)確(que)

，對(dui)此(ci)，相(xiang)關(guan)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)大(da)門(men)打(da)開(kai)，我(wo)國(guo)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)駛(shi)入(ru)高(gao)速(su)路(lu)。也(ye)有(you)人(ren)認(ren)為(wei)，《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善是否有實質性的推進尚待觀察。嵌入式軟件作為未來發展前途廣闊的IT應用領域之一，又應該如何借助國家扶持政策的東風，突破障礙，實現跨越式發展?

　　新政作用尚待時間檢驗

　　無疑
，《通知》的(de)出(chu)發(fa)點(dian)在(zai)於(yu)落(luo)實(shi)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)

，同(tong)時(shi)希(xi)望(wang)引(yin)導(dao)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)廠(chang)商(shang)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。但(dan)是(shi)政(zheng)策(ce)能(neng)否(fou)引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)走(zou)向(xiang)
，對(dui)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)實(shi)質(zhi)性(xing)的(de)推(tui)進(jin)作(zuo)用(yong)，可(ke)能(neng)還(hai)需(xu)要(yao)時(shi)間(jian)來(lai)檢(jian)驗(yan)。對(dui)此(ci)
，中(zhong)國(guo)軟(ruan)件(jian)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)嵌(qian)入(ru)式(shi)係(xi)統(tong)分(fen)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)兼(jian)秘(mi)書(shu)長(chang)郭(guo)淳(chun)學(xue)接(jie)受(shou)《中國電子報》記者采訪時表示
，《通知》的出台，是國家對嵌入式軟件的進一步表述
，是對“165號文件”的修正，表明國家對嵌入式軟件的重視程度提高了。

　　但是《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善的實質性推進作用不是很明顯，因為“165號文件”出(chu)台(tai)後(hou)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)廠(chang)商(shang)的(de)打(da)擊(ji)很(hen)大(da)

，同(tong)時(shi)，很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)采(cai)取(qu)了(le)通(tong)融(rong)的(de)辦(ban)法(fa)，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)做(zuo)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)變(bian)通(tong)，通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)方(fang)式(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)或(huo)多(duo)或(huo)少(shao)地(di)享(xiang)受(shou)了(le)增(zeng)值(zhi)稅(shui)。從(cong)目(mu)前(qian)看(kan)，政(zheng)府(fu)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)還(hai)不(bu)夠(gou)，政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)持(chi)要(yao)向(xiang)應(ying)用(yong)傾(qing)斜(xie)，而(er)不(bu)隻(zhi)是(shi)支(zhi)持(chi)研(yan)發(fa)層(ceng)麵(mian)，要(yao)幫(bang)助(zhu)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)打(da)開(kai)市(shi)場(chang)。這(zhe)不(bu)單(dan)是(shi)指(zhi)支(zhi)持(chi)幾(ji)個(ge)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)就(jiu)可(ke)以(yi)的(de)，也(ye)不(bu)能(neng)隻(zhi)在(zai)實(shi)驗(yan)室(shi)上(shang)做(zuo)工(gong)作(zuo)。隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)應(ying)用(yong)，才(cai)能(neng)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)，才(cai)能(neng)發(fa)展(zhan)。

　　yinggaishuoguojiadezhichizhengcexuyaoxifendaoqianrushilingyuneibu，bunengtingliuzaidadecengmianshang，zheyangxinzhengcecainengshiqianrushiruanjianxingyeyinglaifazhanqiji。dandonghuatongcekongyouxiangongsidongshichangjianzongjingliliuhaibobiaoshi
，《通知》出台應當說是國家重視發展嵌入式軟件的一個信號，是否能實質性改善嵌入式軟件行業發展環境還要通過實踐檢驗。

　　從鼓勵嵌入式軟件行業發展角度看
，無論是《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》還是“18號”文wen件jian的de修xiu正zheng
，都dou需xu要yao結jie合he嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan品pin特te點dian來lai進jin一yi步bu完wan善shan，增zeng加jia可ke操cao作zuo性xing，才cai能neng把ba政zheng策ce真zhen正zheng落luo到dao實shi處chu
，真zhen正zheng把ba政zheng策ce轉zhuan化hua為wei企qi業ye發fa展zhan嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de動dong力li，促cu進jin企qi業ye優you化hua產chan品pin結jie構gou
，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji，提ti升sheng企qi業ye國guo際ji競jing爭zheng力li。

　　新政策的出台
，最直接的受益者應該是嵌入式軟件廠商。如果國家在政策上多支持、duoyindao，zhebijianghuicujinqianrushichanyeliandefazhanhewanshan。tongshi
，wanshandeqianrushiruanjianchanyelianhuixiangqitaxingyeyiyang，tigaozhenggexingyedexiaolv
，jiangdixingyedezhizaochengben，cujinqiyefazhan。saidiguwenruanjianyufuwuyanjiuzhongxinfuzongjinglijiajuanxiang《中國電子報》記者表示

，《通知》對(dui)困(kun)擾(rao)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)多(duo)年(nian)的(de)稅(shui)收(shou)問(wen)題(ti)給(gei)出(chu)了(le)清(qing)晰(xi)的(de)可(ke)操(cao)作(zuo)界(jie)定(ding)

，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)起(qi)到(dao)很(hen)大(da)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)
，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)以(yi)前(qian)核(he)定(ding)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)比(bi)較(jiao)困(kun)難(nan)的(de)領(ling)域(yu)。

　　隻(zhi)有(you)把(ba)政(zheng)策(ce)真(zhen)正(zheng)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)，才(cai)會(hui)真(zhen)正(zheng)把(ba)政(zheng)策(ce)轉(zhuan)化(hua)為(wei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)動(dong)力(li)。研(yan)祥(xiang)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)局(ju)主(zhu)席(xi)陳(chen)誌(zhi)列(lie)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)達(da)了(le)積(ji)極(ji)樂(le)觀(guan)的(de)態(tai)度(du)：“有了國家的政策支持，研祥一定能夠在國際化道路上走得更快
、更穩、更遠一些”。

　　 需將自主創新與協作發展相結合

　　有專家稱，未來軟件產chan業ye將jiang向xiang服fu務wu和he嵌qian入ru式shi兩liang個ge方fang向xiang延yan展zhan，嵌qian入ru式shi將jiang擁yong有you越yue來lai越yue大da的de發fa展zhan機ji遇yu，中zhong國guo是shi製zhi造zao業ye大da國guo，有you著zhe巨ju大da的de嵌qian入ru式shi市shi場chang空kong間jian。據ju賽sai迪di顧gu問wen數shu據ju顯xian示shi，2007年中國嵌入式軟件產業規模達到1803.6億yi元yuan，雖sui然ran取qu得de了le一yi些xie成cheng績ji，但dan是shi嵌qian入ru式shi的de發fa展zhan還hai存cun在zai很hen多duo問wen題ti和he挑tiao戰zhan。賽sai迪di顧gu問wen賈jia娟juan認ren為wei
，目mu前qian嵌qian入ru式shi軟ruan件jian麵mian臨lin的de主zhu要yao問wen題ti有you嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan業ye鏈lian結jie構gou不bu均jun衡heng
，產chan業ye生sheng態tai圈quan偏pian小xiao;標準不統一，研發成本高，複用性差

，規模化生產難度大;研發複雜係統的質量保證能力有待提高等等。目前微軟等國際巨頭也都開始紛紛躋身嵌入式軟件產業

，來分享中國的巨大市場。這給國內廠商帶來很大壓力。

　　陳誌列表示：一個企業的發展不可能沒有問題，麵對眾多問題和壓力，國內企業一定要對自己充滿信心，敢於迎接挑戰。他給記者列舉了幾個數據：1993年研祥創立
，2003年研祥在香港成功上市
，到2007年底研祥已經連續10年市場增長第一，產品銷售額約4.58億美元，位居全球前五
，成為全球該領域最具競爭力的品牌之一。現在，研祥全球排名已經上升到第三。靠的就是技術創新

、依靠自主創新構建核心競爭力。可見嵌入式行業的發展前景是樂觀的。國內嵌入式軟件廠商也是在穩健地向前發展。

　　duiyuwoguoqianrushiruanjianmuqianmianlindewenti，zhongkehongqifuzongcaishixingguojieshoujizhecaifangshibiaoshi，woguoqishiyouhenduohendadeqianrushiruanjianqiye，zhishiwomentongchangbubatakanzuoshiqianrushiruanjianqiyeeryi。liru華為的產品價值實際體現在嵌入式軟件而不是硬件上。這與人們的傳統觀念有關，如我們的手機價jia值zhi越yue來lai越yue多duo地di體ti現xian在zai嵌qian入ru式shi軟ruan件jian方fang麵mian，但dan我wo們men通tong常chang不bu會hui意yi識shi到dao這zhe一yi點dian。其qi實shi綜zong觀guan目mu前qian我wo國guo軟ruan件jian行xing業ye現xian狀zhuang
，銷xiao售shou收shou入ru排pai名ming在zai前qian十shi位wei的de大da多duo都dou是shi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye

，如ru中興、華(hua)為(wei)等(deng)。筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)，他(ta)們(men)得(de)以(yi)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)
，並(bing)逐(zhu)步(bu)走(zou)向(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)因(yin)為(wei)其(qi)所(suo)在(zai)行(xing)業(ye)的(de)巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)
，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，也(ye)是(shi)最(zui)為(wei)關(guan)鍵(jian)的(de)原(yuan)因(yin)還(hai)在(zai)於(yu)其(qi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，構(gou)築(zhu)的(de)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，否(fou)則(ze)即(ji)便(bian)身(shen)處(chu)龐(pang)大(da)的(de)市(shi)場(chang)，也(ye)同(tong)樣(yang)無(wu)法(fa)把(ba)握(wo)住(zhu)機(ji)會(hui)。

　　目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)，雖(sui)然(ran)國(guo)內(nei)不(bu)少(shao)大(da)企(qi)業(ye)開(kai)始(shi)向(xiang)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)拓(tuo)展(zhan)，已(yi)初(chu)具(ju)規(gui)模(mo)
，但(dan)是(shi)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)的(de)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)不(bu)是(shi)很(hen)大(da)，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)還(hai)處(chu)於(yu)服(fu)務(wu)於(yu)某(mou)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)狀(zhuang)態(tai)，企(qi)業(ye)如(ru)何(he)轉(zhuan)型(xing)麵(mian)向(xiang)更(geng)大(da)的(de)行(xing)業(ye)市(shi)場(chang)並(bing)擴(kuo)大(da)規(gui)模(mo)，如(ru)何(he)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，成(cheng)為(wei)國(guo)內(nei)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)最(zui)關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題(ti)。麵(mian)對(dui)目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)比(bi)較(jiao)小(xiao)
，資(zi)金(jin)有(you)限(xian)
，產(chan)品(pin)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)比(bi)較(jiao)低(di)等(deng)問(wen)題(ti)，郭(guo)淳(chun)學(xue)建(jian)議(yi)，國(guo)內(nei)的(de)廠(chang)商(shang)應(ying)主(zhu)動(dong)地(di)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai)，形(xing)成(cheng)集(ji)中(zhong)的(de)力(li)量(liang)。他(ta)認(ren)為(wei)目(mu)前(qian)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)不(bu)大(da)，就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)沒(mei)有(you)和(he)行(xing)業(ye)結(jie)合(he)
，做(zuo)的(de)隻(zhi)是(shi)為(wei)幾(ji)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)特(te)殊(shu)服(fu)務(wu)而(er)已(yi)。所(suo)以(yi)國(guo)內(nei)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)廠(chang)商(shang)一(yi)定(ding)要(yao)主(zhu)動(dong)聯(lian)合(he)

，打(da)破(po)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)的(de)現(xian)狀(zhuang)。

　　產業鏈、人才體係待完善

　　目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)分(fen)散(san)
，上(shang)下(xia)遊(you)合(he)作(zuo)不(bu)協(xie)調(tiao)，行(xing)業(ye)內(nei)分(fen)工(gong)不(bu)明(ming)確(que)
，產(chan)業(ye)鏈(lian)不(bu)完(wan)善(shan)的(de)生(sheng)產(chan)現(xian)狀(zhuang)
，極(ji)大(da)製(zhi)約(yue)了(le)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)發(fa)展(zhan)。對(dui)此(ci)，劉(liu)海(hai)波(bo)建(jian)議(yi)按(an)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)進(jin)行(xing)嵌(qian)入(ru)式(shi)係(xi)統(tong)產(chan)業(ye)細(xi)分(fen)
，對(dui)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)進(jin)行(xing)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)(如國家“十一五”發展規劃的產業發展重點的相關配套係統)。產業鏈的形成並不是靠幾家企業就可以做到的
，而是要靠整個市場相對成熟後逐漸規範並完善的。對此，賈娟分析，嵌入式操作係統和中間件作為上遊產品，隻有更廣泛的使用群體才能使提供商獲得更大的發言權，才有可能對芯片、應用軟件提供商構成影響力，成為產業生態圈的領導者。因此在嵌入式支撐軟件尚未出現寡頭壟斷的局勢下
，各嵌入式操作係統和中間件廠商應該加快渠道拓展速度，贏得更多的下遊用戶。

　　高gao端duan人ren才cai的de缺que乏fa，一yi直zhi是shi製zhi約yue我wo國guo軟ruan件jian業ye發fa展zhan的de短duan板ban，我wo國guo在zai嵌qian入ru式shi人ren才cai方fang麵mian也ye存cun在zai很hen大da的de缺que口kou。劉liu海hai波bo告gao訴su記ji者zhe

，造zao成cheng這zhe一yi狀zhuang況kuang的de主zhu要yao原yuan因yin是shi：一(yi)方(fang)麵(mian)，因(yin)為(wei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)領(ling)域(yu)門(men)檻(kan)較(jiao)高(gao)，從(cong)事(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)開(kai)發(fa)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)不(bu)僅(jin)要(yao)懂(dong)較(jiao)底(di)層(ceng)軟(ruan)件(jian)，對(dui)軟(ruan)件(jian)專(zhuan)業(ye)水(shui)平(ping)要(yao)求(qiu)較(jiao)高(gao)
，而(er)且(qie)必(bi)須(xu)懂(dong)得(de)硬(ying)件(jian)的(de)工(gong)作(zuo)原(yuan)理(li)
，所(suo)以(yi)非(fei)專(zhuan)業(ye)ITrenyuanhennanqieruzheyilingyu。lingyifangmian，yinweizheyilingyufazhanshijianduan，sudukuai
，henduoruanyingjianjishuchuxianshijianjiaoduan
，zhangwozhexiexinjishuderencaihenquefa。

　　目mu前qian各ge個ge廠chang商shang在zai解jie決jue人ren才cai問wen題ti上shang都dou有you自zi己ji的de方fang法fa

，丹dan東dong華hua通tong測ce控kong有you限xian公gong司si的de嵌qian入ru式shi軟ruan件jian人ren員yuan主zhu要yao是shi從cong企qi業ye挑tiao選xuan部bu分fen優you秀xiu技ji術shu人ren員yuan
，參can加jia培pei訓xun機ji構gou培pei訓xun，並bing在zai實shi踐jian中zhong邊bian幹gan邊bian學xue培pei養yang出chu來lai的de。研yan祥xiang智zhi能neng科ke技ji股gu份fen有you限xian公gong司si主zhu要yao是shi把ba對dui員yuan工gong日ri常chang培pei訓xun拉la入ru到dao日ri常chang的de工gong作zuo任ren務wu中zhong來lai
，接jie受shou培pei訓xun與yu研yan祥xiang一yi起qi成cheng長chang是shi每mei一yi個ge研yan祥xiang員yuan工gong的de必bi修xiu課ke。另ling外wai他ta們men也ye鼓gu勵li員yuan工gong在zai內nei部bu進jin行xing競jing崗gang，挑tiao戰zhan不bu同tong的de崗gang位wei。

　　劉liu海hai波bo認ren為wei，改gai善shan目mu前qian嵌qian入ru式shi軟ruan件jian人ren才cai短duan缺que狀zhuang況kuang
，建jian立li多duo渠qu道dao的de嵌qian入ru式shi軟ruan件jian人ren才cai培pei養yang體ti係xi是shi個ge有you效xiao途tu徑jing。如ru在zai高gao校xiao中zhong專zhuan門men設she置zhi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian相xiang關guan專zhuan業ye，發fa展zhan培pei訓xun機ji構gou、職業教育等途徑可為IT企業解決嵌入式軟件開發人員不足的問題。此外

，通過聯合高校、專業培訓機構和軟件企業組建培訓機構，可為企業培養能夠直接使用的嵌入式軟件人才。