國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議
，研究了加強基礎設施建設問題
，核準了公路、機場
、核電站、抽水蓄能電站等一批建設項目
，並決定加快南水北調中、東線一期工程建設進度。

　　同一天
，國家統計局公布數據顯示，前9月國內新開工項目計劃總投資61310億元
，同比僅增長1.7%。刺激投資以保持經濟平穩較快增長，正成為各方期待。

　　續增投資需保證政府投入

　　據國家統計局數據，前三季度
，城鎮固定資產投資99871億元，增長27.6%，較1~8月增加了0.2個百分點，仍處於平穩較快的增長態勢
，還不至於需要對現階段經濟需求麵過於擔心。但新開工項目計劃總投資同比僅增長1.7%
，值得注意。

　　在城鎮固定資產投資中，最為重要的第二產業投資前9個月的同比增速為30.2%
；前九月房地產開發完成投資21278億元

，增長26.5%
，較1~8月增速減少了2.6個百分點。由於製造業和房地產開發投資占城鎮總體投資的比重分別約達33%和25%，故維係了整體投資的穩定。

　　鑒於第三季度的經濟增速已經跌至9%，投tou資zi被bei看kan作zuo是shi撬qiao動dong內nei需xu的de主zhu要yao手shou段duan之zhi一yi。中zhong央yang政zheng府fu在zai最zui近jin公gong布bu的de十shi項xiang經jing濟ji刺ci激ji政zheng策ce中zhong亦yi明ming確que
，將jiang加jia快kuai地di震zhen災zai區qu恢hui複fu重zhong建jian
，抓zhua緊jin基ji礎chu設she施shi和he民min生sheng等deng領ling域yu的de重zhong大da項xiang目mu建jian設she，保bao持chi合he理li的de投tou資zi規gui模mo。

　　清華大學經濟管理學院教授李稻葵在接受《第一財經日報》采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，由(you)於(yu)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)的(de)時(shi)滯(zhi)，從(cong)明(ming)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)開(kai)始(shi)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)將(jiang)對(dui)經(jing)濟(ji)產(chan)生(sheng)作(zuo)用(yong)，而(er)且(qie)在(zai)明(ming)年(nian)兩(liang)會(hui)之(zhi)後(hou)至(zhi)明(ming)年(nian)年(nian)中(zhong)，可(ke)能(neng)還(hai)有(you)更(geng)大(da)規(gui)模(mo)的(de)財(cai)政(zheng)激(ji)勵(li)和(he)稅(shui)收(shou)改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)在(zai)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)上(shang)可(ke)能(neng)先(xian)啟(qi)動(dong)。

　　不過，財政收入趨緩可能成為製約投資的主要原因。9月新公布的當月財政收入同比僅增3.1%
，前九月財政收入增長呈前高後低及逐月回落態勢。

　　中zhong金jin公gong司si首shou席xi經jing濟ji學xue家jia哈ha繼ji銘ming對dui記ji者zhe表biao示shi，盡jin管guan出chu台tai了le十shi項xiang經jing濟ji刺ci激ji措cuo施shi，但dan如ru何he落luo實shi還hai需xu觀guan察cha。因yin為wei很hen多duo政zheng策ce都dou需xu通tong過guo財cai政zheng稅shui收shou資zi金jin來lai支zhi撐cheng，但dan措cuo施shi中zhong並bing沒mei有you涉she及ji到dao發fa債zhai或huo擴kuo大da財cai政zheng收shou入ru的de詳xiang細xi辦ban法fa。

　　他還表示，過去公有製經濟占比較大，政府能撬動大量經濟資源
，但目前非公經濟占總體經濟的比例為70%左右，而且很多行業趨於飽和，政府明確對非公經濟的投資導向政策對引導投資較為重要。

　　截至昨日
，政府在十項政策中所承諾提高農業補貼、提高出口退稅、增加農業信貸支持的政策均已兌現。如果財政政策的實施計劃進一步明確，將更有利於提振市場信心。

　　大項目著眼明年經濟

　　“在保增長的原則下
，加大基礎設施建設的投入一定能對GDP有一個拉動作用。”國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長王青雲說。

　　而er據ju北bei京jing大da學xue經jing濟ji學xue院yuan教jiao授shou夏xia業ye良liang介jie紹shao
，下xia半ban年nian以yi來lai，由you於yu外wai部bu環huan境jing的de變bian化hua，特te別bie是shi國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de影ying響xiang
，有you關guan方fang麵mian擔dan心xin經jing濟ji走zou下xia坡po路lu，因yin此ci希xi望wang將jiangGDP的增速保持在不低於9%的水平
，甚至已經有專家呼籲，盡可能促進GDP增長達到10%的目標。這可理解為國務院此次決定加快基礎設施建設的原因之一。

　　“buguo，guowuyuancicichutaidezhengce，zhuyaoshizhenduimingnianshangbanniande。bijingtongguoguojialadongneixu，buhuilikechanshengxiaoguo。buguocongduanqilaikan，guojiakuodajichusheshitourudexinhaoyouliyushichangxinxindewending。”夏業良說。

　　從經濟長遠發展來看
，夏業良也提出了自己的擔心。“在當年東南亞金融危機時，國家已經采用了通過基礎建設投資拉動經濟增長的手段。而通過這一輪的拉動，帶動了市場對原材料

、能源需求的激增
，高增長、高能耗、高投入的問題也為今天的危機埋下了隱患。我們需要考慮，如何避免下一輪危機。”夏業良說，“在這次風波過去後
，就需要國家考慮如何加快增長的品質和企業的技術變革。”

　　對於目前我國所麵臨的問題，夏業良和王青雲都持樂觀態度。“我們有充足的外彙儲備和銀行存款，目前最大的壓力來自於外部
，一旦外部壓力減弱，國內經濟就會有明顯的起色。”夏業良說。