2008年11月12日
，國務院常務會議決定自12月1日起進一步提高勞動密集型產品、機電產品等3770項產品的出口退稅率，並取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅。涉及機床工具行業的共35項
，主要分3種類型，9種切割刀具的出口退稅從5%提高到15%
，7種插拉刨床的出口退稅率從11%提高到13%
，19種木工機床和機床零件的出口退稅率從13%提高到14%。
　　
　　此次調稅距離上次僅1月之隔，在11月1日已執行的稅率調整政策中，涉及到機床工具行業的商品僅有1種
，即數控機床硬質合金刀。具體名稱為硬質合金製的金工機械用刀及刀片（金屬加工用），退稅率從5%提高到11%。
　　
　　與此同時，另一個調稅政策也正式實施———外資企業進口機床類設備從11月1日(ri)起(qi)不(bu)再(zai)免(mian)交(jiao)關(guan)稅(shui)和(he)增(zeng)值(zhi)稅(shui)，隻(zhi)有(you)進(jin)口(kou)國(guo)內(nei)現(xian)有(you)技(ji)術(shu)無(wu)法(fa)達(da)到(dao)指(zhi)標(biao)要(yao)求(qiu)的(de)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)和(he)壓(ya)力(li)成(cheng)形(xing)機(ji)床(chuang)，才(cai)能(neng)享(xiang)受(shou)相(xiang)關(guan)優(you)惠(hui)。中(zhong)國(guo)機(ji)床(chuang)工(gong)具(ju)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)工(gong)具(ju)分(fen)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)沈(shen)壯(zhuang)行(xing)認(ren)為(wei)

，這(zhe)“一升一減”的稅收政策旨在推動機床設備的國產化。
　　
　　出口企業直接受益
　　
　　“此次硬質合金刀具出口退稅稅率提高的非常及時
，希望藉此鼓勵此類產品的生產和出口。”沈壯行11月15日對記者說。
　　
　　yeneirenshifenxirenwei，zhecidelihao，duizhuzhouzuanshiqiexuedaojugufenyouxiangongsibijiaomingxian，gaiqiyeshiguoneiyingzhihejindaojuzuidadeshengchanchangshang。quniangaigongsidexiaoshouewei10億元，其中出口占到10%，出口產品全部為硬質合金刀具，公司可獲返稅600萬元左右。
　　
　　沈壯行還表示
，深圳市金洲精工科技股份有限公司

、南昌硬質合金有限責任公司等中型企業也將受益。
　　
　　比起中大型企業而言，小企業依然較為悲觀。一家小型機床刀具生產企業銷售人員對記者表示
，相對於調整前5%的退稅率來說，回調幅度很大
，但和曆史最高退稅率14%的數據相比
，還存在一定的差距。由於今年全球經濟整體情況不好，企業目前的出口情況還不容樂觀。
　　
　　刀具還需走高端
　　
　　據工具分會統計
，今年前三季度
，低端刀具產品的出口量已經下降了30%，而部分隻生產低端刀具的企業經營狀況已岌岌可危。沈壯行說：“行業的產品不能總徘徊在低端，市場稍有些風吹草動，這些低利潤的產品根本無法抵擋風險。”
　　
　　據(ju)沈(shen)壯(zhuang)行(xing)介(jie)紹(shao)，在(zai)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)國(guo)內(nei)大(da)多(duo)數(shu)的(de)刀(dao)具(ju)企(qi)業(ye)仍(reng)然(ran)以(yi)生(sheng)產(chan)家(jia)用(yong)刀(dao)具(ju)為(wei)主(zhu)
，出(chu)口(kou)量(liang)雖(sui)大(da)，但(dan)產(chan)品(pin)主(zhu)要(yao)是(shi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)
，技(ji)術(shu)含(han)量(liang)低(di)，能(neng)耗(hao)高(gao)出(chu)國(guo)際(ji)發(fa)達(da)水(shui)平(ping)20%~30%。
　　
　　與日本對比
，去年我國刀具出口32億件，出口總額8億美元
，其中硬質合金刀具出口份額很少。而日本刀具產品結構主要集中在技術含量高的部分，他們去年生產刀具不到1億件
，生產總值高達10億美元，其中80%以上的產品自用。
　　
　　在(zai)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)，我(wo)國(guo)刀(dao)具(ju)產(chan)品(pin)也(ye)大(da)多(duo)用(yong)於(yu)中(zhong)低(di)端(duan)市(shi)場(chang)，盡(jin)管(guan)有(you)的(de)國(guo)內(nei)公(gong)司(si)也(ye)向(xiang)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)大(da)量(liang)提(ti)供(gong)高(gao)性(xing)能(neng)高(gao)精(jing)度(du)研(yan)磨(mo)塗(tu)層(ceng)刀(dao)片(pian)
，但(dan)因(yin)刀(dao)片(pian)品(pin)種(zhong)、質量與國外先進水平比較還有一定差距

，很多高端產品還靠進口。
　　
　　從工具分會了解
，去年我國進口刀具額為7.5億(yi)美(mei)元(yuan)，其(qi)中(zhong)大(da)部(bu)分(fen)為(wei)機(ji)床(chuang)用(yong)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)。這(zhe)些(xie)合(he)金(jin)刀(dao)片(pian)往(wang)往(wang)與(yu)工(gong)具(ju)配(pei)套(tao)，連(lian)同(tong)專(zhuan)用(yong)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)一(yi)起(qi)進(jin)入(ru)我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)，由(you)於(yu)刀(dao)具(ju)屬(shu)於(yu)損(sun)耗(hao)品(pin)，使(shi)用(yong)進(jin)口(kou)的(de)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)和(he)數(shu)控(kong)刀(dao)具(ju)需(xu)要(yao)不(bu)斷(duan)補(bu)充(chong)，沈(shen)壯(zhuang)行(xing)說(shuo)，當(dang)前(qian)大(da)部(bu)分(fen)高(gao)端(duan)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)刀(dao)具(ju)市(shi)場(chang)都(dou)被(bei)進(jin)口(kou)刀(dao)具(ju)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)所(suo)占(zhan)領(ling)。
　　
　　政策不能一刀切
　　
　　“我非常擔心，新的出口退稅稅率也包括家用刀具產品一塊。”沈壯行說，他不希望政策調整對低端產品出口起到推動作用。
　　
　　“為(wei)了(le)推(tui)動(dong)國(guo)產(chan)高(gao)端(duan)刀(dao)具(ju)的(de)發(fa)展(zhan)，工(gong)具(ju)分(fen)會(hui)已(yi)多(duo)次(ci)呼(hu)籲(xu)減(jian)少(shao)低(di)端(duan)刀(dao)具(ju)出(chu)口(kou)，該(gai)類(lei)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)不(bu)需(xu)要(yao)提(ti)高(gao)，同(tong)時(shi)也(ye)呼(hu)籲(xu)支(zhi)持(chi)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)國(guo)產(chan)化(hua)，提(ti)高(gao)其(qi)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)。”沈壯行告訴記者，通過協會與各界的反映，此次稅率調整提高了硬質合金刀具出口退稅，這對企業非常有利。
　　
　　“而目前的政策還過於籠統”
，沈壯行說,去年刀具行業所涉及全部產品出口退稅率由13%調低至5%，而這種“一刀切”的方式並不完全合理。他介紹說
，目前主要分為高速鋼、硬質合金、陶瓷和超硬材料四類刀具。這其中不是所有的產品都提倡出口，隻有技術含量高的產品的出口才應給予鼓勵。
　　
　　他(ta)說(shuo)，雖(sui)然(ran)高(gao)速(su)鋼(gang)多(duo)用(yong)於(yu)家(jia)用(yong)刀(dao)具(ju)，但(dan)有(you)些(xie)特(te)定(ding)行(xing)業(ye)需(xu)要(yao)該(gai)材(cai)料(liao)的(de)刀(dao)具(ju)
，會(hui)涉(she)及(ji)到(dao)一(yi)些(xie)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)。硬(ying)質(zhi)合(he)金(jin)刀(dao)具(ju)目(mu)前(qian)應(ying)用(yong)最(zui)普(pu)遍(bian)，占(zhan)刀(dao)具(ju)市(shi)場(chang)的(de)40%，但極少數也會用到家用刀具中。因此

，高速鋼、硬質合金、陶瓷和超硬材料四類刀具並不能準確的將產品的檔次分開。
　　
　　沈壯行建議
，應將這四類產品更詳細地進行劃分

，這樣稅收政策能更有針對性的對產業進行指導。