相比“十一五”規劃，在剛剛出爐的“十二五”規劃中
，不僅明晰了資源品價格形成機製改革的主要路徑，更首次明確將推進環保收費製度改革。這意味著在“十二五”期間，資源稅將進一步鋪開，而環保稅的落地也將成為現實。而一係列政策手段都是為了完成“十二五”末單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%，主要汙染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%
，氨氮
、氮氧化物排放分別減少10%。

　　環境補償機製破繭

　　根據規劃
，“十二五”期間將積極推進環境稅費改革，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅
，逐步擴大征收範圍。另外，為推進環保收費製度改革，“十二五”期(qi)間(jian)還(hai)將(jiang)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)汙(wu)染(ran)者(zhe)付(fu)費(fei)製(zhi)度(du)，提(ti)高(gao)排(pai)汙(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)率(lv)。具(ju)體(ti)的(de)做(zuo)法(fa)包(bao)括(kuo)
，改(gai)革(ge)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)費(fei)征(zheng)收(shou)方(fang)式(shi)，適(shi)度(du)提(ti)高(gao)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)費(fei)標(biao)準(zhun)和(he)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)水(shui)平(ping)；完善汙水處理收費製度。

　　“節能能給企業直接帶來效益，而環保則需要更多的政策約束和政府扶持。”業內專家認為
，“十二五”期間推進環保的難度要高於節能。或許正是為了解決這一難題，“十二五”期間將引入市場機製，建立健全礦業權和排汙權有償使用和交易製度。具體方法為，規範發展探礦權
、采礦權交易市場
，發展排汙權交易市場，規範排汙權交易價格行為，健全法律法規和政策體係，促進資源環境產權有序流轉和公開
、公平、公正交易。

　　此ci外wai，國guo家jia還hai將jiang積ji極ji探tan索suo市shi場chang化hua生sheng態tai補bu償chang機ji製zhi，製zhi定ding實shi施shi生sheng態tai補bu償chang條tiao例li。提ti出chu對dui重zhong點dian生sheng態tai功gong能neng區qu的de均jun衡heng性xing轉zhuan移yi支zhi付fu力li度du，研yan究jiu設she立li國guo家jia生sheng態tai補bu償chang專zhuan項xiang資zi金jin，鼓gu勵li、引導和探索實施下遊地區對上遊地區、開發地區對保護地區、生態受益地區對生態保護地區的生態補償，並推行資源型企業可持續發展準備金製度。

　　資源品價改明確路徑

　　在“十一五”規劃中
，要求對水價
、電價、石油天然氣價格進行改革，而這一係列改革在“十二五”期間則將更為“積極”。不bu僅jin政zheng府fu的de態tai度du更geng為wei積ji極ji，規gui劃hua中zhong更geng明ming確que了le推tui進jin的de主zhu要yao路lu徑jing。在zai積ji極ji推tui進jin電dian價jia改gai革ge中zhong，規gui劃hua要yao求qiu，推tui行xing大da用yong戶hu電dian力li直zhi接jie交jiao易yi和he競jing價jia上shang網wang試shi點dian，完wan善shan輸shu配pei電dian價jia形xing成cheng機ji製zhi，改gai革ge銷xiao售shou電dian價jia分fen類lei結jie構gou
；同時提出積極推行居民用電、用水階梯價格製度。實際上

，上述這些具體價改路徑早已提出，以大用戶電力直接交易為例

，最近的一次推進是在2009年的金融危機期間，雖然當時推出了首批直購電試點名單，但時至今日
，隨著資源品價格的上漲，所謂的直購電試點早已無疾而終。

　　另外，規劃還首次提出，按照價
、稅、費、租zu聯lian動dong機ji製zhi

，適shi當dang提ti高gao資zi源yuan稅shui稅shui負fu，完wan善shan計ji征zheng方fang式shi，將jiang重zhong要yao資zi源yuan產chan品pin由you從cong量liang定ding額e征zheng收shou改gai為wei從cong價jia定ding率lv征zheng收shou，促cu進jin資zi源yuan合he理li開kai發fa利li用yong。這zhe意yi味wei著zhe，已yi在zai新xin疆jiang進jin行xing試shi點dian的de資zi源yuan稅shui改gai革ge將jiang在zai“十二五”期間在全國鋪開，而我國具有資源優勢[2830.29 2.27%]且(qie)具(ju)備(bei)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)的(de)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)很(hen)可(ke)能(neng)被(bei)首(shou)當(dang)其(qi)衝(chong)的(de)納(na)入(ru)資(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革(ge)的(de)範(fan)疇(chou)。而(er)對(dui)優(you)勢(shi)礦(kuang)種(zhong)的(de)控(kong)製(zhi)還(hai)將(jiang)體(ti)現(xian)在(zai)加(jia)強(qiang)重(zhong)要(yao)優(you)勢(shi)礦(kuang)產(chan)保(bao)護(hu)和(he)開(kai)采(cai)管(guan)理(li)上(shang)
，規(gui)劃(hua)指(zhi)出(chu)將(jiang)加(jia)強(qiang)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)和(he)地(di)質(zhi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)執(zhi)法(fa)監(jian)察(cha)，堅(jian)決(jue)製(zhi)止(zhi)亂(luan)挖(wa)濫(lan)采(cai)。