http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 09:22:51 來源:人民網-《市場報》
北京市發改委日前透露,第四季度北京將追加投資60億元。其中,軌道交通建設占了最大頭,將安排20億元。北京市交通委也表示,從現在起到2010年,北京市將累計投資900億元建設軌道交通。市場分析認為,未來幾年,隨著城市軌道交通的發展,民間資本以及軌道設備供應商和基建服務商均能從中獲益。
兩年900億投城市軌道交通
北京兩年內投資1200億至1500億元拉動內需。軌道交通是其中主要“發動機”。據北京市交通委透露,從現在起到2010年,北京市將累計投資900億元人民幣建設6條軌道交通,使北京軌道交通通車總裏程將達到300公裏,其中新建成軌道交通線路100公裏。北京城建設計研究總院所做的一份報告顯示:到2015年公共交通出行量占交通運輸量的比例將達到40%,規劃軌道交通占公交的比例要從現在的12%提升到49%。
記者了解到,2009年北京地鐵七號線、十四號線、十五號線一期、昌平線、房山線和西郊線六條線路將陸續開工建設。地鐵門頭溝線也將力爭開工。加上北京市今年正在建設的地鐵7條線路:地鐵四號線、十號線二期、八號線二期、六號線一期、九號線、大興線、亦莊線。如此算來,2009年北京全市在建地鐵線路至少將達13條。
北京地鐵建設管理公司總經理吳宏建表示,未來一段時間,北京將以每兩年建成100公裏、每年至少通車1條線路的進度推進城市軌道交通建設,以進一步拉動內需,促進經濟增長。同時帶動地鐵周邊經濟,尤其是新建城區經濟的快速增長。
世界軌道交通發展已有100多年曆史,軌道交通汙染小、效率高等特點,已成為大城市交通結構中不可缺少的組成部分。以發達國家的經驗看,200萬人口以上的大城市須確立公共交通的主體地位。根據住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹的觀點,人口超過400萬、經濟實力比較強的城市應及早建設地鐵或者輕軌,建設時間越晚,拆遷建設的成本越高。以北京為例,以前建設1公裏地鐵成本是1億元人民幣,現在則要將近8億人民幣。
guowuyuanfazhanyanjiuzhongxinfuzhurenliushijinrenwei,guidaojiaotongduiyouhuachengshikongjianjiegou,yindaotudiheliliyong,huanjiechengshijiaotongyongji,daidongchengshizonghefazhan,cujinchengshiqundexingcheng,jieyuenengyuanhebaohuhuanjingdengjuyoujijicujinzuoyong,yingdangchengweizouxinxingchengshihuadaoludezhongyaozhanlvejucuo。zaidangqiantouziladongneixudeteshubeijingxia,beijingzhongjintouruchengshiguidaojiaotonggengjuyoutebiedeyiyi。
民間資本進入通道有望通暢
城市軌道交通作為準公共產品,存在著投資額大、造價高昂、運營成本高、票(piao)價(jia)低(di),經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)差(cha)等(deng)現(xian)狀(zhuang)。通(tong)常(chang)一(yi)個(ge)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項(xiang)目(mu)的(de)回(hui)收(shou)期(qi)至(zhi)少(shao)在(zai)十(shi)六(liu)七(qi)年(nian)左(zuo)右(you)。我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)大(da)部(bu)分(fen)城(cheng)市(shi)的(de)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)建(jian)設(she),采(cai)用(yong)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)負(fu)債(zhai)融(rong)資(zi)方(fang)式(shi),建(jian)設(she)資(zi)金(jin)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)於(yu)財(cai)政(zheng)投(tou)資(zi)和(he)國(guo)內(nei)外(wai)貸(dai)款(kuan)。單(dan)一(yi)的(de)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)負(fu)債(zhai)型(xing)融(rong)資(zi)方(fang)式(shi),已(yi)經(jing)難(nan)以(yi)適(shi)應(ying)當(dang)前(qian)大(da)規(gui)模(mo)建(jian)設(she)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)的(de)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)。
北京市今後兩年共安排政府投資1200億元至1500億元。由於政府投資具有四兩撥千斤的作用,預計可帶動社會投資1萬億元。占投資總額大頭的城市軌道交通無疑也將成為民間資本進入的重要領域。
就目前來看,融資渠道包括固息貸款、利率期權貸款、買方信貸、企業債券等多樣化的債務融資組合,同時進行了PPP(公私合作)、BT(建設-移交)等股權投融資方式的創新。
以在建的北京地鐵4號線為例,在國內軌道交通行業首次采取了PPP模式,它是我國城市軌道交通行業第一個正式批複實施的特許經營項目,也是我國第一個利用外資、引入私營部門運作的地鐵項目。據記者了解,該線路引入了國際戰略投資者香港地鐵公司,從香港地鐵融資約13億元,其餘33億元為債務融資。
按照劉世錦的看法,應放寬基礎產業、基礎設施和部分服務業領域的準入,進一步鼓勵競爭,破除或至少減少壟斷。現在擴大內需的重要著眼點是要深化改革。
他告訴記者,眼下的狀況是一邊是有錢,一邊是有事情可做,關鍵的問題是要把中間的渠道打通,完善機製。在他看來,“如果兩邊接通以後,中國的內需是不存在問題的。”
隨sui著zhe國guo家jia擴kuo大da內nei需xu的de一yi係xi列lie政zheng策ce啟qi動dong,過guo去qu被bei擱ge置zhi的de軌gui道dao交jiao通tong項xiang目mu重zhong新xin浮fu出chu水shui麵mian,新xin的de項xiang目mu也ye陸lu續xu出chu現xian。民min間jian資zi本ben的de施shi展zhan空kong間jian相xiang當dang廣guang闊kuo。北bei京jing市shi發fa改gai委wei副fu主zhu任ren王wang海hai平ping最zui近jin在zai談tan到dao關guan於yu激ji活huo民min間jian資zi本ben時shi也ye傳chuan達da出chu這zhe樣yang的de的de信xin息xi:北京已經梳理和明確了引導和放大社會投資的具體路徑和措施。
大型國企受惠顯著
研究顯示,軌道交通每投入1億元將可以拉動2億元至2.6億元相關產業的發展。據有關專家測算,城市軌道交通每開發1公裏,就能帶動1萬個工業就業機會和5000個配套服務就業機會,直接帶動總額相當於軌道交通建設投資額1倍以上相關產業的發展,並帶來相當於投資額2倍以上的經濟效益。 如此算來,北京的900億軌道投資至少能帶動1800億相關產業發展。
軌道交通投資中,通常設備、信號、係統等的投資要占到50%到60%左右,其餘部分為土建投資。由於技術要求高,國內前些年建成的軌道交通工程中車輛、機電設備很多都依賴進口,費用居高不下。如上海地鐵一號線、廣州地鐵一號線車輛全部從德國進口,每輛車價格高達140至180萬美元。
記者查閱資料發現,我國曾出台了兩部軌道交通設備國產化的政策,一個是1999年2月出台的國辦20號文——《國務院辦公廳轉發國家計委關於城市軌道交通設備國產化實施意見的通知》,另一個是2003年出台的國辦81號文——《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》。按照政策中的要求,城市軌道交通項目,無論使用何種建設資金,其全部軌道車輛和機電設備的平均國產化率要確保不低於70%。這給國內的軌道裝備業提供了大展拳腳的舞台,特別是大型國企將明顯受益。
中信建投分析師馮福章認為,中國南車2007年獲得1584輛城軌地鐵車輛合同,合同金額總計120億元,占國內市場份額60%。在加大城市軌道投資的宏觀形勢下,城軌地鐵車輛業務有望成為公司未來業務發展的重要增長點之一。
記者從南京浦鎮車輛有限公司了解到,麵對難得的機遇,該公司已做好擴大產能的準備。與西門子、阿爾斯通等國外廠家合作,技術引進吸收也基本完成。據預測,公司有望在2012年實現產值50億元左右。
juzhongguotiejianneiburenshitoulu,zuoweiwoguonaizhiquanqiutedaxingzonghejianshejituanzhiyi,gaigongsizaijianzhujiqitaduogexiangguanlingyuquelilexingyelingdaodiwei。anzhaogongchengchengbaoyewushourujisuan,gongsizi2004年起連續三年位居全國首位,是我國最大的工程承包商。城市軌道投資加速對於中國鐵建來說意味著更豐厚的業務收入。
當(dang)然(ran),受(shou)益(yi)於(yu)城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)的(de)不(bu)止(zhi)一(yi)兩(liang)家(jia)企(qi)業(ye),也(ye)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)大(da)型(xing)國(guo)企(qi)。業(ye)內(nei)比(bi)較(jiao)認(ren)同(tong)的(de)觀(guan)點(dian)是(shi),軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)投(tou)資(zi)擴(kuo)大(da)的(de)受(shou)惠(hui)者(zhe)將(jiang)是(shi)一(yi)個(ge)長(chang)長(chang)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian),包(bao)括(kuo)機(ji)械(xie)、電力、信息、計算機、合成材料等產業均將獲得機會。