編者語：作(zuo)為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)大(da)規(gui)模(mo)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)，合(he)理(li)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)，減(jian)輕(qing)交(jiao)通(tong)壓(ya)力(li)，提(ti)高(gao)運(yun)輸(shu)效(xiao)率(lv)，從(cong)而(er)更(geng)廣(guang)、更快、更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)於(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)。根(gen)據(ju)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)活(huo)動(dong)的(de)安(an)排(pai)
，部(bu)科(ke)教(jiao)司(si)就(jiu)如(ru)何(he)以(yi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)為(wei)指(zhi)導(dao)，又(you)好(hao)又(you)快(kuai)地(di)推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)，支(zhi)撐(cheng)現(xian)代(dai)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，並(bing)形(xing)成(cheng)了(le)調(tiao)研(yan)成(cheng)果(guo)。

　　近年來，交通運輸信息化建設取得積極進展
，信息化政策和標準體係逐步完善
，信息化基礎設施初具規模
，實現了交通運輸部與42個省廳級單位
、80多個大中型港口以及180多個政務信息報送單位的行業信息專網連通；高速公路專用光纖通信網絡已敷設5.5萬公裏，聯網裏程占總裏程的93%；高速公路聯網收費、交通運輸全球定位係統（GPS）安全監管係統、水上船舶交通管理係統（VTS）和船舶自動識別係統（AIS）等智能交通方麵取得了突破性進展
；建立了亞之橋全國貨運信息服務網、華夏交通在線等全國性物流信息平台以及20個港航電子數據交換（EDI）中心，規劃了46個公路主樞紐信息平台。 

　　三大問題影響和製約交通運輸信息化快速發展 

　　麵mian對dui國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan日ri益yi增zeng長chang的de客ke貨huo運yun輸shu需xu求qiu，對dui照zhao國guo家jia關guan於yu信xin息xi化hua建jian設she的de有you關guan要yao求qiu，在zai深shen入ru學xue習xi實shi踐jian科ke學xue發fa展zhan觀guan活huo動dong中zhong
，通tong過guo調tiao研yan分fen析xi，影ying響xiang和he製zhi約yue交jiao通tong運yun輸shu信xin息xi化hua快kuai速su發fa展zhan的de突tu出chu問wen題ti主zhu要yao有you： 

　　第一

，交通運輸信息資源共享和開發利用水平較低。近年來，交通運輸政府部門的應急處置能力、內部協同效率和服務水平日益成為社會關注的焦點。交通運輸政府部門掌握信息的能力不強，部省之間、省與省之間、部門之間的信息共享與交換渠道不暢，大量的信息資源和應用成果積澱在各級管理部門中
，形成了“部門化”的格局
，直接影響了信息資源的有效利用和再開發，製約了政府部門的科學決策
、有效監管和應急指揮。 

　　第二
，物流信息化仍缺乏有效的組織和引導，物流信息平台整體效益未能發揮，不能有效整合社會資源。 

　　第三，行業基礎信息網絡還不能適應發展的需要。雖然2005年nian交jiao通tong部bu就jiu通tong過guo租zu用yong電dian信xin運yun營ying商shang網wang絡luo建jian立li了le交jiao通tong行xing業ye信xin息xi專zhuan網wang，但dan麵mian對dui海hai量liang的de應ying急ji管guan理li視shi頻pin業ye務wu需xu求qiu，原yuan有you的de帶dai寬kuan已yi不bu堪kan重zhong負fu。然ran而er擁yong有you巨ju大da資zi源yuan的de高gao速su公gong路lu信xin息xi通tong信xin網wang絡luo目mu前qian卻que處chu於yu省sheng內nei獨du立li聯lian網wang、割據分裂的狀態，僅僅用於高速公路的收費和監控，網絡資源利用率平均不到30%，沒有在各省交通信息化建設中廣泛應用。 

　　破解難題實現交通運輸信息化科學發展 

　　麵對新的曆史起點上交通運輸行業所麵臨的機遇和挑戰，針對當前交通運輸信息化發展存在的問題


，部科教司提出了以下具體工作思路： 

　　第一，以信息資源開發利用為主線，繼續加快交通運輸電子政務建設步伐。推動部級公路管理信息係統
、道路運輸信息服務係統、水路運輸管理係統、交通應急處理會商係統等若幹行業大係統的建設
；通過部省聯網、部路聯網
、部港聯網
，采用數據交換技術，形成完善的數據交換指標體係，建立行業數據交換平台；建立公路庫、航道庫

、運輸業戶數據庫

、運輸車輛庫、船舶庫、從業人員庫等大型基礎信息資源庫
，建立部級公路水路數據中心；開展公路水路信息資源目錄體係建設，推動各級交通部門建設本級、本單位的目錄體係。 

　　第(di)二(er)，以(yi)推(tui)動(dong)標(biao)準(zhun)應(ying)用(yong)為(wei)導(dao)向(xiang)
，不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)標(biao)準(zhun)工(gong)作(zuo)。以(yi)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)應(ying)用(yong)係(xi)統(tong)數(shu)據(ju)元(yuan)標(biao)準(zhun)為(wei)核(he)心(xin)
，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)交(jiao)通(tong)行(xing)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)，編(bian)製(zhi)若(ruo)幹(gan)重(zhong)點(dian)的(de)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)與(yu)服(fu)務(wu)係(xi)統(tong)的(de)技(ji)術(shu)要(yao)求(qiu)和(he)接(jie)口(kou)規(gui)範(fan)標(biao)準(zhun)

，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)
、現代物流
、電子數據交換、交通通信與導航及電子地圖等信息化標準的製定
、修訂和推廣應用工作
，開展標準應用檢測工作，確保交通運輸信息化建設“有標可依，有標必依”。 

　　第三，以明確政府定位為原則
，加大對物流信息化發展的組織和引導力度。一是主導道路和港航運輸公共信息平台建設。加快推動“港口物流公共信息服務平台”和“公路運輸公共信息服務平台”建設，促進交通運輸企業和從業人員資質以及信用動態管理體係建立，建立和完善公路貨運樞紐信息係統
，推動農村物流係統、應急保障體係係統、大件運輸和危險品運輸係統等與人民群眾關係密切或“市場失靈”的物流信息平台建設。二是引導物流信息化研究成果的推廣應用，包括RFID技術、集裝箱多式聯運技術，采用“政府推動、第三方實施、市場化運作”的de方fang式shi，積ji極ji開kai展zhan公gong共gong服fu務wu模mo式shi的de物wu流liu信xin息xi平ping台tai建jian設she示shi範fan。三san是shi倡chang導dao物wu流liu企qi業ye間jian的de聯lian合he與yu協xie作zuo，鼓gu勵li各ge省sheng級ji交jiao通tong主zhu管guan部bu門men推tui動dong物wu流liu信xin息xi資zi源yuan的de整zheng合he，逐zhu步bu形xing成cheng若ruo幹gan具ju有you較jiao強qiang的de輻fu射she功gong能neng和he影ying響xiang力li的de區qu域yu性xing物wu流liu信xin息xi平ping台tai。 

　　四是以互聯互通為目標
，加快啟動高速公路信息通信資源整合。加快《國道主幹線係統通信規劃》修編，出台《高速公路信息通信資源整合指導意見》，建立健全高速公路信息通信係統標準規範體係，製定資源整合實施方案
，按照“總體設計、分期實施”的原則，以工程試點為引導，逐步推進資源整合工程實施，並積極探索建立可持續的運營維護機製。