編者按：weiquanmiantishengxinshiqibangongshigongzuoxiaolvhefuwushuiping，zhongguogaojigongwuyuanpeixunzhongxintongguoweixingzhibo
，jubanlezhenduiquanguogeshengshijizhishudanweibangongshiganbudeyuanchengpeixun。yingzhongguogaojigongwuyuanpeixunzhongxinyaoqing，國家發展改革委辦公廳主任師榮耀
，就新時期辦公室工作創新及業務建設問題，重點從實務操作方麵進行了現場講解，主要結合服務型政府建設的新形勢，談了“工作創新”、“業務建設”
、“基礎保障”、“當好辦公室主任”等四方麵問題。師榮耀同誌指出，經濟社會發展和行政管理體製改革的新形勢
、新任務要求辦公室工作必須走創新之路，為此，必須推進“三項創新”
，加強“八項業務建設”。辦ban公gong室shi首shou先xian要yao在zai依yi法fa行xing政zheng，政zheng府fu信xin息xi公gong開kai和he電dian子zi政zheng務wu建jian設she三san個ge方fang麵mian加jia大da創chuang新xin力li度du，以yi適shi應ying新xin任ren務wu的de要yao求qiu。圍wei繞rao做zuo好hao新xin時shi期qi的de辦ban公gong室shi工gong作zuo，師shi榮rong耀yao同tong誌zhi從cong當dang好hao參can謀mou助zhu手shou
、加強溝通協調、做好社會服務、推動電子政務、組織重要會議、強化督促檢查、抓好保密工作、提高公文處理水平等八個方麵深入剖析了辦公室業務建設問題。而要做好“三項創新”和“八項業務建設”，就必須有堅強的思想、製zhi度du和he人ren才cai隊dui伍wu保bao障zhang。除chu加jia強qiang這zhe三san方fang麵mian的de基ji礎chu保bao障zhang外wai，由you於yu秘mi書shu隊dui伍wu具ju有you特te殊shu性xing，師shi榮rong耀yao同tong誌zhi專zhuan門men從cong五wu個ge方fang麵mian談tan了le新xin時shi期qi的de秘mi書shu隊dui伍wu建jian設she問wen題ti。最zui後hou
，師shi榮rong耀yao同tong誌zhi從cong辦ban公gong室shi主zhu任ren必bi備bei的de四si個ge基ji本ben素su質zhi和he重zhong點dian抓zhua好hao的de四si項xiang重zhong點dian工gong作zuo入ru手shou
，簡jian要yao闡chan述shu了le如ru何he當dang好hao新xin時shi期qi的de辦ban公gong室shi主zhu任ren。現xian將jiang師shi榮rong耀yao同tong誌zhi的de講jiang話hua擇ze要yao刊kan登deng如ru下xia。

國家發展改革委辦公廳主任 師榮耀中國高級公務員培訓中心  北京

各位同仁、朋友們、同誌們：

　　zaoshanghao。shouzhongguogaojigongwuyuanpeixunzhongxinweituo，wojintianjiuxinshiqibangongshijiansheheyewuchuangxinwentixiangdajiazuoyihuibao。wozhongdiancongshiwucaozuofangmiantandiancongshibangongshidetihuiherenshi，butuozhichu，qingtongzhimenpipingzhizheng。

　　辦公室是整個機關的“樞紐”和“窗口”

，它在機關內部發揮著承上啟下
、顧左聯右的作用。辦公室工作質量如何，直接影響和體現著機關的運轉效率和工作水平。今年是我國改革開放30周(zhou)年(nian)，在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)時(shi)期(qi)，探(tan)討(tao)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)創(chuang)新(xin)問(wen)題(ti)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)現(xian)實(shi)意(yi)義(yi)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)綜(zong)合(he)經(jing)濟(ji)部(bu)門(men)和(he)參(can)謀(mou)部(bu)門(men)，一(yi)方(fang)麵(mian)，辦(ban)公(gong)廳(ting)承(cheng)擔(dan)的(de)工(gong)作(zuo)量(liang)十(shi)分(fen)繁(fan)重(zhong)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，近(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)，政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)對(dui)我(wo)們(men)的(de)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)，突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)在(zai)：按照政府職能由管理本位向服務本位轉變的要求，辦公廳對內服務與對外服務並重，社會服務與社會監督並存
；在嚴峻的保密形勢麵前，信息保密與政府信息公開並存。職能變化和繁重的工作量都對我們工作創新提出了新的要求。同時，科技發展、辦公手段自動化又為業務創新提供了載體，使創新辦公手段、提高行政效率具備了可行性和可能性。因此，對國家發展改革委辦公廳來說，實施工作創新、加強業務建設已成為辦公廳建設的必然選擇和迫在眉睫的任務。

　　近幾年來，國家發展改革委辦公廳堅持“五好”（建設好的班子，帶出好的隊伍，形成好的風氣，樹立好的形象，創造好的業績）創建活動，堅持把業務建設和創新作為統領各項工作的主線
，緊緊圍繞委的中心工作，全麵推進新時期的辦公室建設。在想大事、議大事，努力當好參謀助手方麵，在督促檢查、綜合協調
、提高辦文辦會辦事水平方麵，在信訪辦理、建議提案辦理和為基層
、為社會服務方麵
，在政務信息報送方麵，在推進辦公自動化
、做(zuo)好(hao)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)方(fang)麵(mian)
，都(dou)取(qu)得(de)了(le)一(yi)定(ding)的(de)成(cheng)效(xiao)。不(bu)然(ran)，完(wan)成(cheng)上(shang)述(shu)繁(fan)重(zhong)的(de)工(gong)作(zuo)量(liang)和(he)適(shi)應(ying)工(gong)作(zuo)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)是(shi)很(hen)難(nan)想(xiang)象(xiang)的(de)。下(xia)麵(mian)，我(wo)結(jie)合(he)近(jin)幾(ji)年(nian)我(wo)委(wei)辦(ban)公(gong)廳(ting)建(jian)設(she)的(de)實(shi)際(ji)

，和(he)大(da)家(jia)共(gong)同(tong)探(tan)討(tao)在(zai)新(xin)的(de)形(xing)勢(shi)下(xia)，怎(zen)樣(yang)才(cai)能(neng)做(zuo)好(hao)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)。

　　辦公室工作的特點決定了，隻有緊跟經濟社會和科學技術發展的步伐，不斷理清工作重心、完善工作方式、創新工作手段，才能使辦公室不斷提高辦公質量和效率、提高服務水平，更好地適應新時期、新形勢的要求。可以說，我國改革開放和現代化建設的實踐證明，一個國家、一個民族的進步和希望在於創新。胡錦濤總書記指出，“一yi個ge民min族zu要yao興xing旺wang發fa達da，要yao屹yi立li於yu世shi界jie民min族zu之zhi林lin，就jiu不bu能neng沒mei有you創chuang新xin的de思si維wei。尤you其qi是shi當dang今jin世shi界jie發fa展zhan變bian化hua很hen快kuai

，我wo們men要yao順shun應ying時shi代dai發fa展zhan的de潮chao流liu，更geng要yao大da力li推tui進jin理li論lun創chuang新xin、製度創新、科技創新和其他方麵的創新”。目前，我國正處在“黃金發展期”和“矛盾凸現期”並bing存cun的de關guan鍵jian時shi期qi
，經jing濟ji社she會hui發fa展zhan中zhong還hai存cun在zai一yi些xie深shen層ceng次ci的de矛mao盾dun和he問wen題ti，這zhe些xie問wen題ti存cun在zai的de主zhu要yao原yuan因yin在zai於yu體ti製zhi不bu完wan善shan，特te別bie是shi行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge滯zhi後hou。解jie決jue這zhe些xie問wen題ti，必bi須xu貫guan徹che落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan，繼ji續xu深shen化hua改gai革ge。其qi中zhong一yi個ge重zhong要yao環huan節jie就jiu是shi繼ji續xu深shen化hua行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge，建jian設she服fu務wu型xing政zheng府fu。從cong國guo際ji競jing爭zheng的de角jiao度du看kan，當dang今jin世shi界jie的de競jing爭zheng，不bu僅jin僅jin是shi生sheng產chan力li的de競jing爭zheng，也ye是shi政zheng府fu行xing政zheng管guan理li能neng力li的de競jing爭zheng，也ye就jiu是shi行xing政zheng效xiao能neng的de競jing爭zheng。隻zhi有you不bu斷duan深shen化hua行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge，使shi政zheng府fu的de行xing為wei模mo式shi更geng加jia規gui範fan、更加透明、更(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)


，才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)提(ti)高(gao)國(guo)家(jia)的(de)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。因(yin)此(ci)
，深(shen)化(hua)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)深(shen)刻(ke)指(zhi)出(chu)
，“要按照轉變職能
、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體製改革，優化機構設置，加快政府職能轉變”，並提出了以“推進政府職能轉變為重點”的五方麵的具體要求，為我國行政管理體製改革指明了方向。

　　從實踐來看

，近幾年來，我國行政管理體製改革邁出了較大步伐。服務型政府、法治政府、責任政府的建設取得了明顯的進展。各級政府按照建設服務型政府的要求
，在多方麵出台措施
，切實糾正在經濟社會發展中的政府職能“越位、錯位
、缺位”的de問wen題ti
，並bing以yi建jian設she服fu務wu型xing政zheng府fu為wei目mu標biao，努nu力li把ba政zheng府fu經jing濟ji管guan理li職zhi能neng轉zhuan到dao主zhu要yao為wei市shi場chang主zhu體ti服fu務wu和he創chuang造zao良liang好hao發fa展zhan環huan境jing上shang來lai。特te別bie是shi黨dang的de十shi七qi大da以yi後hou
，我wo國guo政zheng府fu職zhi能neng和he機ji構gou進jin行xing了le較jiao大da的de改gai革ge和he調tiao整zheng，進jin一yi步bu健jian全quan了le政zheng府fu職zhi責ze體ti係xi，完wan善shan了le公gong共gong服fu務wu體ti係xi
，探tan索suo實shi行xing職zhi能neng有you機ji統tong一yi的de大da部bu門men體ti製zhi。此ci次ci行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge
，使shi政zheng府fu組zu織zhi更geng加jia科ke學xue，政zheng府fu行xing為wei更geng加jia規gui範fan，政zheng府fu責ze任ren更geng加jia明ming晰xi。

　　麵對經濟社會發展和行政管理體製改革的新形勢、xinrenwu，gejizhengfujizhinengbumenbangongshiyingzuochuzenyangdexuanze？zheshiwomengeweitongrenbixusikaodewenti。bangongshigongzuodezongzhijiushigaohaofuwu，weilingdaofuwu、為wei其qi他ta部bu門men服fu務wu，為wei企qi業ye和he社she會hui服fu務wu。新xin時shi期qi的de辦ban公gong室shi工gong作zuo要yao適shi應ying經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge新xin形xing勢shi的de要yao求qiu，必bi須xu以yi科ke學xue發fa展zhan觀guan為wei指zhi導dao，堅jian持chi“發展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”
，推動辦公室工作思路
、工作方法和管理理念創新。從這個意義上說
，推動辦公室各項工作的創新，就是新形勢下辦公室工作的靈魂。隻有把辦公室工作的“規律性”和“時代性”結合起來，把“創造性”和“繼承性”結合起來，把“創新精神”和“工作實際”結合起來
，大力加強各項業務建設
，不斷開拓創新，才能使辦公室適應新形勢的要求，更好地圍繞中心、服務大局
，為國民經濟和社會發展作出更大貢獻。

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　　下麵
，我分四個部分談一下對新時期辦公室工作的認識
，不妥之處，請大家批評指正。

　　一、新時期
、新任務要求辦公室工作必須走創新之路

　　辦公室是各單位的重要綜合部門
，具有組織、管理、協調等多種職能。有人把辦公室比作機關運轉的“心髒”和“發動機”，有人認為辦公室是機關工作的“主軸”
，是“樞紐”，這zhe都dou形xing象xiang地di說shuo明ming了le辦ban公gong室shi工gong作zuo的de重zhong要yao性xing。形xing勢shi的de發fa展zhan使shi辦ban公gong室shi工gong作zuo的de重zhong心xin和he工gong作zuo方fang式shi都dou發fa生sheng了le很hen大da變bian化hua。具ju體ti來lai講jiang
，新xin形xing勢shi新xin任ren務wu要yao求qiu辦ban公gong室shi工gong作zuo必bi須xu在zai三san個ge方fang麵mian有you所suo突tu破po。

　　（一）新時期辦公室工作必須堅持依法行政

　　tuijinyifaxingzheng，jianshefazhizhengfu，shiquanmianluoshiyifazhiguodejibenfanglve，yeshiwoguoxingzhengguanlitizhigaigedemubiao。jianshefazhizhengfuyaoqiuzhengfujiguanshishixingzhengguanli，yingdangyizhaofalv
、法規
、規章的規定進行。如2004年國務院發布《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對保留的行政審批項目設定行政許可

，對政府權力行使設定了明確的界限。《行政許可法》對行政許可辦理時限作出明確規定：“行政機關應在自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定”，“行政機關作出準予行政許可的決定
，應自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件”。依法行政還要求政府的行政過程，必須遵循公平
、公正的原則。依法行政對辦公室工作的規範性
、合法性提出了更高的要求，新時期的辦公室工作應當依法進行

，遵守法律規定
，履行法定職責
，遵守法定時限，簡化辦事程序。

　　（二）新時期辦公室工作必須符合公開原則

　　xinshiqidezhengfuguanlihefuwugengjiatuchugongkaitoumingdeyuanze

，chushejibaomideshixiangwai，yuanzeshangdouyinggongkai，weihujuminheqiyedezhiqingquan。dangdeshiqidabaogaozhichu：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。黨的十七屆二中全會通過的《關於深化行政管理體製改革的意見》指出，“要實現行政運行機製和政府管理方式向規範有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府”。2008年5月，國務院《政府信息公開條例》正式實施
，對政府信息公開作出了明確規定。辦公室作為推進本地方

、本部門信息公開的牽頭單位，必須把政府信息公開擺到突出位置，按照“公開是原則，不公開是例外”的原則
，大力推進本地區、本部門政府信息公開，促進行政管理向公開透明的方向轉變。

　　（三）新時期辦公室工作必須大力發展電子政務，創新辦公手段

　　隨(sui)著(zhe)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)展(zhan)，辦(ban)公(gong)自(zi)動(dong)化(hua)水(shui)平(ping)的(de)高(gao)低(di)必(bi)將(jiang)成(cheng)為(wei)機(ji)關(guan)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)的(de)決(jue)定(ding)因(yin)素(su)
，為(wei)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)創(chuang)新(xin)帶(dai)來(lai)了(le)很(hen)好(hao)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)。同(tong)時(shi)，現(xian)代(dai)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)給(gei)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)帶(dai)來(lai)了(le)新(xin)的(de)考(kao)驗(yan)。首(shou)先(xian)是(shi)計(ji)算(suan)機(ji)知(zhi)識(shi)普(pu)及(ji)問(wen)題(ti)。每(mei)個(ge)幹(gan)部(bu)根(gen)據(ju)自(zi)身(shen)崗(gang)位(wei)的(de)要(yao)求(qiu)，掌(zhang)握(wo)相(xiang)應(ying)的(de)計(ji)算(suan)機(ji)知(zhi)識(shi)


，是(shi)實(shi)現(xian)辦(ban)公(gong)自(zi)動(dong)化(hua)的(de)基(ji)礎(chu)，這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)一(yi)些(xie)知(zhi)識(shi)結(jie)構(gou)相(xiang)對(dui)老(lao)化(hua)、對(dui)現(xian)代(dai)辦(ban)公(gong)手(shou)段(duan)不(bu)熟(shu)悉(xi)的(de)同(tong)誌(zhi)要(yao)重(zhong)新(xin)學(xue)習(xi)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識(shi)。其(qi)次(ci)是(shi)信(xin)息(xi)保(bao)密(mi)問(wen)題(ti)。用(yong)現(xian)代(dai)化(hua)高(gao)科(ke)技(ji)裝(zhuang)備(bei)起(qi)來(lai)了(le)辦(ban)公(gong)自(zi)動(dong)化(hua)係(xi)統(tong)，也(ye)給(gei)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)課(ke)題(ti)，無(wu)線(xian)通(tong)信(xin)設(she)備(bei)、電磁輻射
、存儲介質
、互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)都(dou)是(shi)極(ji)容(rong)易(yi)失(shi)泄(xie)密(mi)的(de)渠(qu)道(dao)。因(yin)此(ci)，在(zai)利(li)用(yong)辦(ban)公(gong)自(zi)動(dong)化(hua)的(de)同(tong)時(shi)，如(ru)何(he)防(fang)止(zhi)失(shi)泄(xie)密(mi)就(jiu)成(cheng)了(le)一(yi)個(ge)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)的(de)問(wen)題(ti)。辦(ban)公(gong)室(shi)作(zuo)為(wei)本(ben)單(dan)位(wei)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)建(jian)設(she)的(de)牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)和(he)保(bao)密(mi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，在(zai)這(zhe)兩(liang)項(xiang)工(gong)作(zuo)中(zhong)都(dou)負(fu)有(you)不(bu)可(ke)推(tui)卸(xie)的(de)責(ze)任(ren)，麵(mian)臨(lin)著(zhe)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)考(kao)驗(yan)。

　　二、圍繞中心、服務大局，做好新時期的辦公室工作

　　辦公室的職責概括起來就是三個方麵：參謀助手、運轉樞紐和機關窗口。這三項職責主要是通過辦文、辦會、辦事等各項具體工作來體現的。結合國家發展改革委辦公廳業務建設的經驗和體會，我從八個方麵（當好參謀助手、加強溝通協調、做好社會服務、推動電子政務建設、提高公文處理水平、組織好重要會議、強化督促檢查、抓好保密工作）講一下辦公室工作創新問題，與大家商榷。

　　（一）創新服務方式
，當好參謀助手

　　辦公室的工作如果僅僅停留在收收發發、跑(pao)跑(pao)踮(dian)踮(dian)的(de)水(shui)平(ping)上(shang)，滿(man)足(zu)於(yu)完(wan)成(cheng)繁(fan)雜(za)的(de)日(ri)常(chang)事(shi)務(wu)，就(jiu)無(wu)法(fa)適(shi)應(ying)科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)和(he)為(wei)領(ling)導(dao)提(ti)供(gong)幫(bang)助(zhu)的(de)需(xu)要(yao)。必(bi)須(xu)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)，把(ba)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)心(xin)，轉(zhuan)變(bian)到(dao)既(ji)要(yao)完(wan)成(cheng)日(ri)常(chang)的(de)事(shi)務(wu)性(xing)工(gong)作(zuo)
，又(you)要(yao)兼(jian)顧(gu)為(wei)領(ling)導(dao)決(jue)策(ce)參(can)謀(mou)服(fu)務(wu)上(shang)來(lai)。一(yi)方(fang)麵(mian)，辦(ban)公(gong)室(shi)是(shi)機(ji)關(guan)運(yun)轉(zhuan)的(de)中(zhong)樞(shu)

，掌(zhang)握(wo)各(ge)項(xiang)業(ye)務(wu)的(de)進(jin)展(zhan)，了(le)解(jie)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)信(xin)息(xi)，有(you)能(neng)力(li)、有責任為領導決策提供參謀服務

；另一方麵，辦公室熟悉行政程序和辦事規則
，領導在議定政策、布置工作時
，也需要辦公室出謀劃策。為了更好地發揮參謀助手作用

，辦公室應抓住以下幾個關鍵環節：

　　一是找準定位，謀劃全局。辦公室幹部要創新觀念，用科學發展觀的戰略思想武裝頭腦，特別要樹立圍繞中心、服務大局、統籌安排的中心意識。對戰略性
、全局性
、hongguanxingdeguanjianwenti，duibumendezhongxingongzuo，bangongshiganbuyaozengqiangminganxing，zhudongcanyu
，jijimouhua，yaojingenlingdaosiweijiezou，jingenzhongdajuecejincheng，zhongdianxiezhulingdaozhuahaoxinxizixunhejueceluoshi。eryaozhaozhundingwei，mouhuaquanju，jiubixuzengqiangminganxing，yifangmianyaolinghuilingdaodejueceyitu，xixinliuyilingdaozaixiangshenme

、抓zhua什shen麼me，想xiang領ling導dao之zhi所suo想xiang
，參can領ling導dao之zhi所suo需xu。另ling一yi方fang麵mian，要yao找zhao準zhun工gong作zuo關guan鍵jian環huan節jie，及ji時shi提ti出chu相xiang關guan建jian議yi。辦ban公gong室shi幹gan部bu要yao努nu力li鍛duan煉lian成cheng既ji是shi處chu理li日ri常chang事shi務wu性xing工gong作zuo的de高gao手shou
，又you是shi能neng夠gou善shan於yu出chu點dian子zi的de高gao參can。

　　二是超前籌劃。辦公室幹部要敢於打破傳統思維定式，對任何問題都要超前思考，提前介入，考慮問題盡可能“快半拍”。對領導同誌關注的問題，盡可能做到提前謀劃，充分發揮好補台
、提醒、參謀、助手的作用。有些事情，總是等待領導布置了

、交待了再考慮、再做，時間上就緊張了。要爭取做到有備無患
，積極圍繞本地區、本(ben)部(bu)門(men)的(de)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)
，主(zhu)動(dong)為(wei)委(wei)領(ling)導(dao)排(pai)憂(you)解(jie)難(nan)。說(shuo)句(ju)心(xin)裏(li)話(hua)
，領(ling)導(dao)同(tong)誌(zhi)整(zheng)天(tian)忙(mang)會(hui)
，忙(mang)調(tiao)研(yan)，忙(mang)閱(yue)文(wen)批(pi)文(wen)等(deng)等(deng)，有(you)時(shi)很(hen)難(nan)抽(chou)出(chu)務(wu)虛(xu)的(de)時(shi)間(jian)。如(ru)果(guo)辦(ban)公(gong)室(shi)根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)，適(shi)時(shi)提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)，效(xiao)果(guo)肯(ken)定(ding)好(hao)，自(zi)然(ran)起(qi)到(dao)了(le)參(can)謀(mou)助(zhu)手(shou)的(de)作(zuo)用(yong)。

　　三(san)是(shi)主(zhu)動(dong)服(fu)務(wu)。服(fu)務(wu)貴(gui)於(yu)主(zhu)動(dong)，高(gao)質(zhi)量(liang)地(di)完(wan)成(cheng)領(ling)導(dao)交(jiao)辦(ban)事(shi)項(xiang)和(he)每(mei)項(xiang)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)固(gu)然(ran)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)，但(dan)要(yao)當(dang)好(hao)參(can)謀(mou)助(zhu)手(shou)



，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)層(ceng)次(ci)，就(jiu)必(bi)須(xu)做(zuo)到(dao)主(zhu)動(dong)服(fu)務(wu)。而(er)做(zuo)好(hao)主(zhu)動(dong)服(fu)務(wu)，重(zhong)點(dian)要(yao)抓(zhua)好(hao)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)：首先是吃透“兩情”。主動服務關鍵在於吃透兩情：領會領導意圖——上情、充分掌握下情。這就要求辦公室幹部一方麵要準確把握政策，及時了解領導關心關注的重點，吃透上情；另一方麵要加強調研，深入基層搞調查
，深入一線摸實情
，充分占有一手資料，為領導決策出思路、出良謀，而不能閉門造車，靠“炒剩飯、炒冷飯”作文章。其次是加強預測。搞好預測性研究，善於從紛繁複雜、盤根錯節的問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，善於從傾向性
、苗頭性的問題中發現規律。

　　四是把握規律。辦公室要當好參謀助手，必須講求一定的方式方法
，要謀到點子上，參在要害處。為此，要抓好兩個方麵：首先要處理好與業務部門的關係。辦公室工作既不能替代業務工作，又不能脫離業務工作，要做到既不缺位、又不越位，還要善於補位，需要催辦的催辦
，需要督查的督查
，需要協調彙總的協調彙總，總之是隻幫忙、不添亂。其次要勤於積累，善於總結。對於有規律、有程序的工作
，要及早動手，納入規範化管理。

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　　（二）創新協調方式
，形成機關合力，共同完成任務

　　所謂協調，就是通過溝通信息
、協調關係、兼(jian)顧(gu)和(he)平(ping)衡(heng)各(ge)方(fang)意(yi)見(jian)，最(zui)終(zhong)調(tiao)動(dong)各(ge)方(fang)麵(mian)積(ji)極(ji)性(xing)共(gong)同(tong)完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)。機(ji)關(guan)工(gong)作(zuo)中(zhong)由(you)於(yu)內(nei)部(bu)業(ye)務(wu)部(bu)門(men)職(zhi)能(neng)有(you)所(suo)交(jiao)叉(cha)，或(huo)站(zhan)的(de)角(jiao)度(du)不(bu)同(tong)
，對(dui)同(tong)一(yi)問(wen)題(ti)經(jing)常(chang)存(cun)在(zai)意(yi)見(jian)分(fen)歧(qi)
，這(zhe)是(shi)很(hen)正(zheng)常(chang)的(de)，從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)說(shuo)
，正(zheng)是(shi)這(zhe)種(zhong)分(fen)歧(qi)和(he)製(zhi)衡(heng)才(cai)保(bao)證(zheng)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)正(zheng)確(que)性(xing)和(he)公(gong)正(zheng)性(xing)。關(guan)鍵(jian)是(shi)如(ru)何(he)協(xie)調(tiao)關(guan)係(xi)，調(tiao)動(dong)各(ge)部(bu)門(men)求(qiu)同(tong)存(cun)異(yi)

，形(xing)成(cheng)合(he)力(li)
，共(gong)同(tong)完(wan)成(cheng)好(hao)任(ren)務(wu)。在(zai)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)上(shang)，辦(ban)公(gong)室(shi)負(fu)有(you)重(zhong)要(yao)責(ze)任(ren)。在(zai)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)中(zhong)，需(xu)要(yao)辦(ban)公(gong)室(shi)協(xie)調(tiao)的(de)具(ju)體(ti)事(shi)項(xiang)千(qian)頭(tou)萬(wan)緒(xu)，協(xie)調(tiao)的(de)對(dui)象(xiang)涉(she)及(ji)上(shang)下(xia)左(zuo)右(you)，協(xie)調(tiao)的(de)方(fang)式(shi)多(duo)種(zhong)多(duo)樣(yang)，協(xie)調(tiao)的(de)問(wen)題(ti)有(you)難(nan)有(you)易(yi)，有(you)時(shi)還(hai)要(yao)觸(chu)及(ji)部(bu)門(men)或(huo)個(ge)人(ren)的(de)權(quan)力(li)行(xing)使(shi)和(he)根(gen)本(ben)利(li)益(yi)。隻(zhi)有(you)提(ti)高(gao)協(xie)調(tiao)能(neng)力(li)，才(cai)能(neng)最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)發(fa)揮(hui)機(ji)關(guan)優(you)勢(shi)，調(tiao)動(dong)各(ge)部(bu)門(men)共(gong)同(tong)促(cu)進(jin)擬(ni)定(ding)事(shi)項(xiang)的(de)落(luo)實(shi)。

　　新時期
、新xin任ren務wu對dui協xie調tiao工gong作zuo提ti出chu了le更geng高gao的de要yao求qiu。隨sui著zhe行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge的de深shen入ru，政zheng府fu機ji關guan更geng加jia突tu出chu公gong共gong服fu務wu職zhi能neng，更geng加jia關guan注zhu關guan係xi民min生sheng的de問wen題ti。民min生sheng問wen題ti敏min感gan性xing強qiang、shejimianguang，qianyifaerdongshen，zaizhidingzhengcehechuliwentishi，huishejihenduoxiangguanbumendezhineng。zhewuyihuizengjiabangongshixietiaodegongzuolianghexietiaonandu。yinci
，zaixinxingshixia，bixuchuangxingongzuofangshi，tigaoxietiaonengli
，qieshizuodaojijianchiyuanzeyoushanyubiantong，jibuhuibiwentiyoubujihuamaodun，jiyaobawoshijiyoubujiyuqiucheng，yinshi、因地、因事製宜。通過協調
，要使縱向上下級單位目標一致，行動同軌；橫向同級單位職能互補，行動同步；各個工作階段之間環環相扣
，有序推進。積極穩妥地協調好各類問題，調動各方麵積極性
、創造性
，共同完成好任務。具體來看，辦公室要著力加強四個方麵的協調：

　　一(yi)是(shi)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)內(nei)部(bu)的(de)協(xie)調(tiao)。辦(ban)公(gong)室(shi)要(yao)圍(wei)繞(rao)決(jue)策(ce)的(de)形(xing)成(cheng)和(he)落(luo)實(shi)，使(shi)每(mei)位(wei)領(ling)導(dao)都(dou)了(le)解(jie)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)，為(wei)其(qi)有(you)準(zhun)備(bei)地(di)發(fa)表(biao)意(yi)見(jian)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)。特(te)別(bie)是(shi)要(yao)為(wei)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)提(ti)供(gong)盡(jin)可(ke)能(neng)多(duo)的(de)信(xin)息(xi)，使(shi)其(qi)對(dui)決(jue)策(ce)相(xiang)關(guan)的(de)情(qing)況(kuang)心(xin)中(zhong)有(you)數(shu)，充(chong)分(fen)了(le)解(jie)決(jue)策(ce)的(de)必(bi)要(yao)性(xing)
、可能性、youlitiaojianhebuliyinsu。bangongshiyaozhezhongfenxijueceguochengzhongdebutongyijian
，tebieshiyuzhuyaofuzetongzhixiangfabuwanquanxiangtongdeyijian
，shenrufenxichanshengfenqideneizaiyuanyin
，bawofenqidebenzhi，zuohaoshiqiangoutong，baozhengjueceshunlijinxing。

　　二是機關內部各單位之間的協調。由於機關一些處室、科(ke)室(shi)職(zhi)能(neng)存(cun)在(zai)交(jiao)叉(cha)，處(chu)理(li)問(wen)題(ti)存(cun)在(zai)不(bu)同(tong)立(li)場(chang)
，在(zai)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)中(zhong)
，經(jing)常(chang)出(chu)現(xian)意(yi)見(jian)分(fen)歧(qi)。辦(ban)公(gong)室(shi)作(zuo)為(wei)綜(zong)合(he)協(xie)調(tiao)部(bu)門(men)，要(yao)堅(jian)持(chi)原(yuan)則(ze)性(xing)和(he)靈(ling)活(huo)性(xing)相(xiang)結(jie)合(he)，千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)從(cong)差(cha)異(yi)中(zhong)尋(xun)找(zhao)共(gong)同(tong)點(dian)，避(bi)開(kai)或(huo)刪(shan)去(qu)枝(zhi)節(jie)的(de)矛(mao)盾(dun)點(dian)
，爭(zheng)取(qu)從(cong)大(da)處(chu)著(zhe)眼(yan)，達(da)成(cheng)共(gong)識(shi)。同(tong)時(shi)
，允(yun)許(xu)各(ge)方(fang)求(qiu)同(tong)存(cun)異(yi)，保(bao)留(liu)不(bu)同(tong)意(yi)見(jian)，盡(jin)可(ke)能(neng)創(chuang)造(zao)寬(kuan)容(rong)和(he)諧(xie)的(de)氛(fen)圍(wei)，以(yi)確(que)保(bao)決(jue)策(ce)能(neng)夠(gou)很(hen)好(hao)地(di)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)。比(bi)如(ru)
，2006年nian在zai國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei推tui進jin天tian津jin濱bin海hai新xin區qu綜zong合he配pei套tao改gai革ge工gong作zuo中zhong，由you於yu涉she及ji到dao全quan委wei多duo個ge司si局ju職zhi能neng，認ren識shi存cun在zai較jiao大da分fen歧qi，影ying響xiang了le工gong作zuo進jin展zhan。辦ban公gong廳ting先xian後hou多duo次ci召zhao集ji相xiang關guan部bu門men進jin行xing協xie調tiao，有you效xiao化hua解jie了le分fen歧qi
，明ming確que了le分fen工gong，避bi免mian了le各ge自zi為wei政zheng或huo推tui諉wei扯che皮pi的de現xian象xiang，促cu進jin了le綜zong合he配pei套tao改gai革ge的de開kai展zhan。

　　三(san)是(shi)上(shang)下(xia)級(ji)之(zhi)間(jian)的(de)協(xie)調(tiao)。在(zai)上(shang)下(xia)級(ji)之(zhi)間(jian)的(de)工(gong)作(zuo)聯(lian)係(xi)中(zhong)，辦(ban)公(gong)室(shi)也(ye)要(yao)當(dang)好(hao)潤(run)滑(hua)劑(ji)。一(yi)方(fang)麵(mian)，下(xia)級(ji)對(dui)上(shang)級(ji)的(de)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)，辦(ban)公(gong)室(shi)要(yao)把(ba)好(hao)會(hui)簽(qian)關(guan)，充(chong)分(fen)征(zheng)求(qiu)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)意(yi)見(jian)
，保(bao)證(zheng)意(yi)見(jian)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)
，同(tong)時(shi)，給(gei)上(shang)級(ji)領(ling)導(dao)提(ti)供(gong)充(chong)分(fen)的(de)背(bei)景(jing)信(xin)息(xi)，讓(rang)領(ling)導(dao)了(le)解(jie)事(shi)情(qing)的(de)來(lai)籠(long)去(qu)脈(mai)，體(ti)現(xian)全(quan)麵(mian)性(xing)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)

，對(dui)上(shang)級(ji)的(de)指(zhi)示(shi)、決定，要協調下級單位貫徹執行。特別是執行中存在不同意見
、存在較大困難或部門之間有“苦樂不均”現象時
，尤其要加強協調，要在堅持原則
，強調同一性的前提下，堅持特殊問題特殊處理，保證決策的順利實施。

　　四是辦公室內部的協調。辦公室工作涉及辦文、辦會、辦事的各個方麵，很多業務密切關聯。特別在新的時期，文件辦理、督辦落實
、信息報送
、政府信息公開、檔(dang)案(an)管(guan)理(li)等(deng)多(duo)項(xiang)工(gong)作(zuo)都(dou)密(mi)切(qie)關(guan)聯(lian)，隻(zhi)有(you)了(le)解(jie)全(quan)局(ju)的(de)工(gong)作(zuo)，才(cai)有(you)可(ke)能(neng)做(zuo)好(hao)某(mou)一(yi)方(fang)麵(mian)的(de)工(gong)作(zuo)，才(cai)能(neng)保(bao)證(zheng)辦(ban)公(gong)室(shi)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)協(xie)調(tiao)同(tong)步(bu)。反(fan)過(guo)來(lai)，如(ru)果(guo)辦(ban)公(gong)室(shi)內(nei)部(bu)各(ge)部(bu)門(men)各(ge)自(zi)為(wei)政(zheng)，老(lao)死(si)不(bu)相(xiang)往(wang)來(lai)，甚(shen)至(zhi)相(xiang)互(hu)擎(qing)肘(zhou)，就(jiu)會(hui)大(da)大(da)降(jiang)低(di)工(gong)作(zuo)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)，其(qi)直(zhi)接(jie)後(hou)果(guo)就(jiu)是(shi)不(bu)但(dan)當(dang)不(bu)好(hao)機(ji)關(guan)運(yun)轉(zhuan)的(de)樞(shu)紐(niu)
，還(hai)會(hui)造(zao)成(cheng)工(gong)作(zuo)上(shang)的(de)混(hun)亂(luan)。因(yin)此(ci)，加(jia)強(qiang)辦(ban)公(gong)室(shi)的(de)內(nei)部(bu)協(xie)調(tiao)和(he)溝(gou)通(tong)，是(shi)做(zuo)好(hao)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)礎(chu)。而(er)要(yao)做(zuo)到(dao)協(xie)調(tiao)同(tong)步(bu)
、配合同步，辦公室內部各單位就要做到立足全局
、信息共享，統籌兼顧
，步調一致。

　　（三）創新社會服務職能
，推動辦公室向服務型機關轉變

　　辦ban公gong室shi工gong作zuo的de宗zong旨zhi是shi服fu務wu。但dan總zong得de來lai看kan，原yuan來lai的de服fu務wu模mo式shi存cun在zai不bu均jun衡heng現xian象xiang，即ji對dui內nei服fu務wu強qiang而er對dui外wai服fu務wu弱ruo。無wu論lun是shi辦ban文wen辦ban會hui還hai是shi辦ban事shi，主zhu要yao體ti現xian為wei本ben機ji關guan領ling導dao、業務部門服務。而建設服務型政府的新形勢，對辦公室服務提出了更高的要求。辦公室能否創新服務方式，增強直接為社會、企業和居民服務的職能，直接影響到服務型機關的建設。

　　目前從全國來看

，這項工作取得了一定進展。我們於2006年分赴廣東、湖南
、neimengdengdiduigedijianshefuwuxingzhengfudeqingkuangjinxinglekaocha。kaochafaxian，henduodifangjianshefuwuxingzhengfu



，weiqiyehejuminfuwudegongzuodouqudelemingxianjinzhan。youdedifangjianshelezhengwudating，youdedifangkaitonglewangshangshouliyewu，zaiwangshangshouliqiyehejuminshenqing。zhexiezuofadoujidadefangbianleqiye

、居(ju)民(min)辦(ban)事(shi)
，縮(suo)短(duan)了(le)辦(ban)事(shi)周(zhou)期(qi)，簡(jian)化(hua)了(le)辦(ban)事(shi)程(cheng)序(xu)，提(ti)高(gao)了(le)辦(ban)事(shi)效(xiao)率(lv)，增(zeng)強(qiang)了(le)工(gong)作(zuo)透(tou)明(ming)度(du)。這(zhe)對(dui)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)啟(qi)示(shi)意(yi)義(yi)。在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)時(shi)期(qi)，圍(wei)繞(rao)為(wei)社(she)會(hui)、居民和企業服務，辦公室要內修外治，改進工作作風

，重點抓好三方麵工作。

　　一yi是shi推tui進jin政zheng府fu信xin息xi公gong開kai。政zheng府fu信xin息xi公gong開kai是shi社she會hui了le解jie政zheng府fu政zheng策ce和he決jue策ce的de重zhong要yao渠qu道dao

，也ye是shi方fang便bian群qun眾zhong對dui政zheng府fu監jian督du的de重zhong要yao途tu徑jing，有you利li於yu促cu進jin政zheng府fu提ti高gao依yi法fa行xing政zheng能neng力li和he執zhi政zheng水shui平ping。2007年4月國務院頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，對政府信息公開工作提出了明確要求。辦公室作為各單位政務公開的牽頭部門，必須加大工作力度，切實推進政府信息公開。1、加強宣傳教育，使各有關單位充分認識貫徹執行《政府信息公開條例》的重要性和緊迫性

；2、健全政府信息公開領導體製和工作機製；3、編製本單位政府信息公開指南和目錄；4、完善相關製度，結合本地、本部門工作實際，製定相應的公開辦法和考核辦法，規範政府信息公開行為

；5
、加強載體建設
，進一步完善政府信息公開形式。

　　二是提高建議、提案辦理水平。各級人大建議、政協提案辦理的效率和質量
，直接關係到政府為人民服務的水平。據了解
，全國各級政府
、各個部門絕大部分都把辦公室作為建議提案辦理的牽頭、zuzhidanwei，chengdanzhezhongyaozhize。yinci
，bangongshiyaoqieshibatigaojianyitianbanlishuipingzuoweiduirenminfuze，weishehuifuwudezhongyaogongzuo。yaozuohaojianyitianbanli，guanjianshizhuahaojigezhongdianhuanjie，xiadaliqiwanshanlebanlizhidu。1、領導重視、親自走訪。針對一些重點難點問題，部門領導要帶隊調研，親自走訪代表，推動辦理工作更好開展。2、建立聯絡員製度。各職能部門指定專門同誌擔任辦理工作聯絡員，充分發揮聯絡
、督辦的紐帶作用，以便落實辦理責任
、形成辦理合力、完成辦理任務。3、主動溝通製度。在建議提案辦理過程中
，要把書麵答複與電話溝通、上門走訪、出差順訪、邀請代表委員參加專業會議等形式結合起來
，做到了辦理複文前，與領銜人溝通交流，變“文來文往”為“人來人往”。另外
，建議

、提案辦理要與業務工作緊密結合，確保建議提案辦理取得成效，切實解決代表、委員提出的問題。

　　三(san)是(shi)做(zuo)好(hao)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)，解(jie)決(jue)關(guan)係(xi)群(qun)眾(zhong)切(qie)身(shen)利(li)益(yi)的(de)問(wen)題(ti)。信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)是(shi)發(fa)揚(yang)民(min)主(zhu)，維(wei)護(hu)群(qun)眾(zhong)切(qie)身(shen)利(li)益(yi)的(de)重(zhong)要(yao)渠(qu)道(dao)，做(zuo)好(hao)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)，是(shi)強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)職(zhi)能(neng)，推(tui)進(jin)服(fu)務(wu)型(xing)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。應(ying)該(gai)看(kan)到(dao)
，新(xin)時(shi)期(qi)的(de)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)些(xie)新(xin)情(qing)況(kuang)

、新變化。1、隨sui著zhe市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge的de不bu斷duan深shen入ru，許xu多duo原yuan來lai由you政zheng府fu管guan理li的de事shi務wu交jiao給gei了le市shi場chang或huo中zhong介jie組zu織zhi，導dao致zhi許xu多duo企qi業ye和he其qi他ta市shi場chang主zhu體ti的de信xin訪fang問wen題ti無wu口kou可ke歸gui，原yuan來lai隸li屬shu的de上shang級ji部bu門men現xian在zai既ji負fu不bu了le責ze，也ye辦ban理li不bu好hao
，如ru何he按an照zhao市shi場chang經jing濟ji規gui律lv的de要yao求qiu引yin導dao信xin訪fang，是shi目mu前qian應ying該gai認ren真zhen研yan究jiu解jie決jue的de問wen題ti。2、隨(sui)著(zhe)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)理(li)念(nian)的(de)深(shen)入(ru)，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)參(can)政(zheng)意(yi)識(shi)增(zeng)強(qiang)，對(dui)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)的(de)期(qi)望(wang)值(zhi)提(ti)高(gao)，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)群(qun)眾(zhong)把(ba)民(min)主(zhu)要(yao)求(qiu)變(bian)成(cheng)了(le)信(xin)訪(fang)行(xing)為(wei)，使(shi)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)的(de)內(nei)涵(han)更(geng)加(jia)豐(feng)富(fu)，也(ye)對(dui)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。3、xinfangrendeyaoqiuhefangshiyoulehendadebianhua。gaigebirandaozhiliyifenpeigejudezhongxintiaozheng
，daliangliyishousunderuoshiquntixinliyanzhongshiheng，juyouxiangtonglihaiguanxideshehuichengyuanyiyuchanshenggongming，congerdaozhiyouzuzhidegoutongchuanlian
，shiquntixingxinfangjijushangsheng。lingwai
，suizhehulianwangdepuji
，henduozuzhihequnzhongtongguoshangwangfadianziyoujianfanyingyijian，zhezhongxindexingshiyegeixinfanggongzuotichulexindeyaoqiu。

　　因此，要做好信訪工作，辦公室必須改進工作方法
、提高法律素養、強化專業知識。1、jiaqiangzhidujianshe。genjuxingshidefazhan，buduanbuchongwanshanxinfangzhidu。bingzuzhiquanjiguantongzhishenruxuexiguanchegexiangfalvfaguihezhidu，tongyisixiang
，buduantigaoduizuohaoxinfanggongzuoderenshihezhongshichengdu。2、jijikaizhanmaodunjiufenpaizhahuajiegongzuo。yaoduigexiangzhongdazhengcehexinfangfanyingdetuchuwenti，jinxinglerenzhendeshuli
，zhaochulezaizhixingguochengzhongchuxiandewentiyijikenengfashengdeqianzaiwenti
，yanjiutichujiejuewentidecuoshi。3、注重辦理實效。堅持“屬地管理
、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，以群眾利益無小事的負責態度，堅持“事要解決”的務實精神，積極開展群眾信訪工作。4

、探tan索suo建jian立li信xin訪fang工gong作zuo長chang效xiao機ji製zhi。完wan善shan工gong作zuo製zhi度du，規gui範fan工gong作zuo程cheng序xu
，暢chang能neng信xin訪fang渠qu道dao
，加jia強qiang與yu群qun眾zhong的de溝gou通tong，加jia強qiang各ge職zhi能neng部bu門men的de相xiang互hu配pei合he
，共gong同tong做zuo好hao信xin訪fang工gong作zuo。

　　（四）加強電子政務建設，推動行政手段創新

　　推進電子政務、實施辦公自動化

，不僅僅是一個技術問題、設備問題，更是促進工作規範化

、決策科學化的重要手段。各級政府
、各ge個ge部bu門men的de辦ban公gong室shi都dou要yao在zai確que保bao信xin息xi安an全quan的de前qian提ti下xia，重zhong點dian加jia強qiang辦ban公gong應ying用yong係xi統tong的de建jian設she和he利li用yong，為wei新xin時shi期qi的de機ji關guan辦ban公gong提ti供gong強qiang有you力li的de保bao障zhang。幾ji年nian來lai國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei辦ban公gong廳ting對dui網wang上shang辦ban公gong係xi統tong不bu斷duan調tiao整zheng和he完wan善shan，並bing在zai委wei內nei大da力li推tui廣guang使shi用yong辦ban公gong自zi動dong化hua係xi統tong，極ji大da地di提ti高gao了le我wo委wei的de無wu紙zhi化hua辦ban公gong水shui平ping

，提ti高gao了le辦ban公gong效xiao率lv。

　　從全國來看，目前電子政務發展還存在一些問題。一是 “重建設、輕使用”。設(she)備(bei)配(pei)齊(qi)了(le)
，網(wang)絡(luo)建(jian)好(hao)了(le)，卻(que)不(bu)能(neng)發(fa)揮(hui)應(ying)有(you)的(de)作(zuo)用(yong)。二(er)是(shi)缺(que)乏(fa)總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)。業(ye)務(wu)部(bu)門(men)之(zhi)間(jian)缺(que)少(shao)銜(xian)接(jie)，係(xi)統(tong)封(feng)閉(bi)運(yun)行(xing)，資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)程(cheng)度(du)低(di)。三(san)是(shi)應(ying)用(yong)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou)。業(ye)務(wu)係(xi)統(tong)開(kai)發(fa)不(bu)統(tong)一(yi)
，不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)。四(si)是(shi)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)薄(bo)弱(ruo)。缺(que)乏(fa)統(tong)一(yi)的(de)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)規(gui)劃(hua)和(he)相(xiang)應(ying)的(de)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)目(mu)錄(lu)體(ti)係(xi)，數(shu)據(ju)庫(ku)建(jian)設(she)中(zhong)缺(que)乏(fa)信(xin)息(xi)更(geng)新(xin)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。五(wu)是(shi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)有(you)待(dai)加(jia)強(qiang)。信(xin)息(xi)安(an)全(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，對(dui)風(feng)險(xian)的(de)評(ping)估(gu)、檢測與預警工作重視不夠。

　　當然，各地、各ge部bu門men電dian子zi政zheng務wu建jian設she和he應ying用yong中zhong存cun在zai的de問wen題ti可ke能neng不bu盡jin相xiang同tong，辦ban公gong室shi作zuo為wei牽qian頭tou單dan位wei，要yao結jie合he實shi際ji
，加jia強qiang規gui劃hua，有you針zhen對dui性xing地di提ti高gao電dian子zi政zheng務wu建jian設she和he應ying用yong水shui平ping。

　　（五）創新會議方式，推廣使用視頻會議係統

　　會(hui)務(wu)工(gong)作(zuo)是(shi)機(ji)關(guan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)。組(zu)織(zhi)好(hao)各(ge)類(lei)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)
，是(shi)辦(ban)公(gong)室(shi)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)經(jing)常(chang)性(xing)的(de)任(ren)務(wu)。新(xin)的(de)形(xing)勢(shi)下(xia)

，許(xu)多(duo)會(hui)議(yi)的(de)透(tou)明(ming)度(du)大(da)大(da)提(ti)高(gao)，有(you)的(de)會(hui)議(yi)還(hai)要(yao)全(quan)程(cheng)或(huo)部(bu)分(fen)向(xiang)社(she)會(hui)開(kai)放(fang)。因(yin)此(ci)
，辦(ban)公(gong)室(shi)要(yao)從(cong)細(xi)節(jie)入(ru)手(shou)、精益求精，全麵提高會務組織水平。一方麵，精益求精

，嚴把會議計劃編製、會議方案擬定、會議組織召開、決(jue)定(ding)事(shi)項(xiang)落(luo)實(shi)等(deng)環(huan)節(jie)，提(ti)高(gao)會(hui)議(yi)效(xiao)率(lv)。同(tong)時(shi)，要(yao)大(da)力(li)推(tui)廣(guang)和(he)倡(chang)導(dao)使(shi)用(yong)視(shi)頻(pin)會(hui)議(yi)係(xi)統(tong)。很(hen)多(duo)地(di)方(fang)和(he)部(bu)門(men)都(dou)建(jian)設(she)了(le)視(shi)頻(pin)會(hui)議(yi)係(xi)統(tong)，但(dan)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)利(li)用(yong)率(lv)不(bu)高(gao)的(de)問(wen)題(ti)。這(zhe)一(yi)方(fang)麵(mian)造(zao)成(cheng)了(le)大(da)量(liang)建(jian)設(she)、維wei護hu費fei用yong的de浪lang費fei，視shi頻pin係xi統tong資zi源yuan閑xian置zhi，另ling一yi方fang麵mian，還hai每mei年nian向xiang財cai政zheng部bu門men申shen請qing追zhui加jia會hui議yi經jing費fei。既ji便bian有you些xie會hui議yi本ben級ji機ji關guan沒mei增zeng加jia經jing費fei，實shi際ji上shang也ye轉zhuan移yi到dao了le下xia級ji單dan位wei或huo地di方fang財cai政zheng的de頭tou上shang。辦ban公gong室shi要yao把ba推tui廣guang使shi用yong視shi頻pin會hui議yi係xi統tong作zuo為wei促cu進jin委wei機ji關guan節jie能neng減jian排pai、建設節約型社會的大事來抓，加大宣傳

，完善製度，提高視頻係統的使用率。

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　　（六）創新工作方式、加強督促檢查

　　科學的領導是一個係統，是由目標
、方案
、論證
、決策

、任務分解
、ducujianzhaheqingkuangfankuidenghuanjieyoujigouchengde，bingqiegegehuanjiexianghuxianjie，xianghuzhiyue。ducujianzhashizhenggelingdaoxingweidezhongyaozuchengbufen
，ducujianzhagaobuhao
，zhenggeliantiaojiuhuiduanlie。maozedongtongzhizhichu：“什麼東西隻有抓得很緊，毫不放鬆
，才能抓住。抓而不緊
，等於不抓”，隻有加強督促落實，才能把知變為行
，把理論變為實踐。這也是辯證唯物主義的認識論，辯證唯物主義的知行統一觀。

　　辦ban公gong室shi負fu有you重zhong要yao事shi項xiang督du查zha之zhi責ze，必bi須xu高gao度du重zhong視shi督du查zha工gong作zuo。長chang期qi以yi來lai，各ge級ji政zheng府fu機ji關guan存cun在zai的de一yi個ge薄bo弱ruo環huan節jie就jiu是shi督du促cu檢jian查zha力li度du不bu夠gou，或huo布bu置zhi多duo、檢查少，具體有三種情況：一是“有頭無尾”，重視決策，不重視落實
；二是“虎頭蛇尾”，決策剛出台時比較重視，越往後越放鬆，勁頭減小
、熱情降低
；三是“掐頭去尾”，對決策的落實采取實用主義態度
，有選擇性的落實，對本地區、本部門有利的就積極辦
，無關的就找借口拖延，有的甚至放在一邊不再過問。

　　針對這些問題，辦公室必須進一步加強督促檢查工作。重點抓好以下幾個方麵：一是務求實效。督查工作必須真抓實幹，不能用會議落實會議，用文件落實文件。要做大量實際、深入、具體的工作
，力戒表麵化、膚(fu)淺(qian)化(hua)和(he)抽(chou)象(xiang)化(hua)，要(yao)以(yi)突(tu)出(chu)實(shi)效(xiao)為(wei)目(mu)的(de)。二(er)是(shi)督(du)辦(ban)與(yu)督(du)查(zha)並(bing)舉(ju)。在(zai)督(du)查(zha)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，不(bu)能(neng)隻(zhi)了(le)解(jie)情(qing)況(kuang)

，了(le)解(jie)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)，還(hai)應(ying)對(dui)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)查(zha)明(ming)原(yuan)因(yin)

、fenqingzeren，bingzelingdangshirenjiaqiangzhenggai，zuizhongyaoluodaocujingongzuoshanglai。sanshitiaodongyiqiejijiyinsu
，xingchengheli。ducujianzhagongzuodaiyouxitongxing，wangwangshejiduogebumen、多方麵工作，很多情況下不是辦公室一個部門能夠完成的。這就需要辦公室調動
、組織一切力量，加強配合，共同完成任務。

　　（七）加強保密工作，應對安全保密新形勢

　　在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)和(he)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)不(bu)斷(duan)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)時(shi)期(qi)
，保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)麵(mian)臨(lin)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)考(kao)驗(yan)。首(shou)先(xian)，綜(zong)合(he)國(guo)力(li)的(de)激(ji)烈(lie)競(jing)爭(zheng)和(he)國(guo)際(ji)敵(di)對(dui)勢(shi)力(li)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)西(xi)化(hua)
、分化，使保密和竊密鬥爭十分尖銳。其次
，市場經濟的開放性
、競爭性和市場主體的趨利性
，大大增加了保密工作的複雜性和艱巨性。再次，現代通訊技術
、計ji算suan機ji及ji其qi網wang絡luo技ji術shu的de應ying用yong，使shi保bao密mi或huo失shi竊qie密mi都dou帶dai有you很hen強qiang的de專zhuan業ye性xing和he技ji術shu性xing，並bing日ri益yi成cheng為wei國guo外wai敵di對dui勢shi力li竊qie取qu我wo國guo機ji密mi信xin息xi的de主zhu渠qu道dao，這zhe給gei保bao密mi工gong作zuo帶dai來lai了le很hen多duo困kun難nan。從cong實shi際ji工gong作zuo來lai看kan
，隨sui著zhe科ke技ji手shou段duan的de發fa展zhan，也ye給gei保bao密mi工gong作zuo帶dai來lai了le新xin的de挑tiao戰zhan。當dang前qian通tong過guo高gao科ke技ji手shou段duan的de竊qie密mi事shi件jian層ceng出chu不bu窮qiong，有you的de給gei國guo家jia造zao成cheng了le巨ju大da損sun失shi。因yin此ci
，在zai新xin形xing勢shi下xia，辦ban公gong室shi工gong作zuo必bi須xu加jia強qiang創chuang新xin


，適shi應ying保bao密mi形xing勢shi的de需xu要yao。我wo想xiang，新xin時shi期qi的de保bao密mi工gong作zuo應ying重zhong點dian抓zhua好hao以yi下xia四si個ge方fang麵mian：

　　一是狠抓保密製度建設。首先，完善機關保密製度。《保密法》及相關法規，是對國家保密規定的基本製度，辦公室要在嚴格執行《保密法》的前提下
，結合本地方
、本部門工作的特點，製定有關會議、文件
、存儲和傳輸介質
、無wu線xian通tong信xin等deng保bao密mi管guan理li的de相xiang關guan規gui定ding。其qi次ci
，要yao加jia強qiang保bao密mi檢jian查zha，使shi保bao密mi檢jian查zha工gong作zuo經jing常chang化hua。很hen多duo失shi泄xie密mi，特te別bie是shi通tong過guo互hu聯lian網wang的de失shi泄xie密mi
，都dou是shi因yin當dang事shi人ren放fang鬆song了le警jing惕ti造zao成cheng的de。辦ban公gong室shi要yao通tong過guo經jing常chang性xing的de保bao密mi檢jian查zha，做zuo到dao勤qin教jiao育yu
、常(chang)提(ti)醒(xing)
，使(shi)每(mei)個(ge)同(tong)誌(zhi)時(shi)刻(ke)崩(beng)緊(jin)安(an)全(quan)保(bao)密(mi)這(zhe)根(gen)弦(xian)。再(zai)次(ci)，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)保(bao)密(mi)責(ze)任(ren)製(zhi)。根(gen)據(ju)新(xin)時(shi)期(qi)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)的(de)特(te)點(dian)，建(jian)立(li)並(bing)落(luo)實(shi)保(bao)密(mi)責(ze)任(ren)製(zhi)度(du)
，如(ru)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)製(zhi)、工作人員崗位責任製
，並把保密責任製與考核製
、獎懲製結合起來。

　　二er是shi加jia強qiang宣xuan傳chuan教jiao育yu，抓zhua好hao保bao密mi隊dui伍wu建jian設she。隊dui伍wu建jian設she是shi抓zhua好hao保bao密mi工gong作zuo的de關guan鍵jian環huan節jie。首shou先xian，辦ban公gong室shi要yao建jian立li一yi支zhi高gao素su質zhi的de保bao密mi隊dui伍wu。適shi應ying新xin形xing勢shi和he新xin任ren務wu的de需xu要yao
，選xuan拔ba一yi批pi懂dong技ji術shu、懂法律、善管理的幹部充實保密隊伍，並抓好學習培訓，不斷提高業務能力。其次，要加強全機關的保密教育。《保密法》規定：“機關、單位應當對工作人員進行保密教育”，這說明保密教育是機關、單(dan)位(wei)必(bi)須(xu)履(lv)行(xing)的(de)義(yi)務(wu)
，辦(ban)公(gong)室(shi)作(zuo)為(wei)保(bao)密(mi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)
，要(yao)切(qie)實(shi)負(fu)起(qi)保(bao)密(mi)教(jiao)育(yu)的(de)責(ze)任(ren)。通(tong)過(guo)保(bao)密(mi)教(jiao)育(yu)
，除(chu)了(le)使(shi)每(mei)個(ge)幹(gan)部(bu)了(le)解(jie)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv)規(gui)章(zhang)外(wai)

，還(hai)要(yao)掌(zhang)握(wo)現(xian)代(dai)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)知(zhi)識(shi)，如(ru)通(tong)信(xin)、辦公自動化及互聯網保密等知識

，從根本上提高防止失竊密的能力。

　　三是抓好要害部門、yaohaibuweidebaomigongzuo。yongxiandaigaokejizhuangbeiqilaidebangongzidonghuaxitong
，duitigaogongzuoxiaolvhegongzuozhiliangfahuilejudazuoyong，danyegeibaomigongzuodailailexindewenti。zaijisuanjixinxichulizhong
，diancifushe、存儲介質
、附加軟件、文wen件jian傳chuan輸shu等deng，在zai通tong信xin中zhong
，將jiang無wu線xian電dian通tong信xin設she備bei帶dai入ru會hui場chang等deng都dou是shi失shi泄xie密mi的de重zhong要yao渠qu道dao。對dui此ci
，辦ban公gong室shi要yao采cai取qu有you針zhen對dui性xing的de防fang範fan措cuo施shi
，對dui失shi泄xie密mi問wen題ti予yu以yi重zhong點dian防fang範fan。

　　四是公文
、huiyishibaomidezhongdianheguanjiandian。zuohaowenjiandebaomigongzuo，guanjianshizhuahaogongzuoguifan。yaoyangeanzhaoxiangguandechengxubanli。zaiwenjianzhunbeijieduan
，yaohelidihuafenmiji
，quedingshiyidenigaorenxuan，querenfafangfanweihefenshu；在文件運轉階段，要有嚴格的收發文登記，堅絕避免擅自投遞；在文件使用階段
，對絕密文件，要專人傳送（嚴禁複印），按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)傳(chuan)閱(yue)。其(qi)中(zhong)任(ren)何(he)一(yi)個(ge)環(huan)節(jie)上(shang)的(de)失(shi)誤(wu)，都(dou)可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)文(wen)件(jian)的(de)失(shi)控(kong)或(huo)失(shi)泄(xie)密(mi)。在(zai)會(hui)議(yi)保(bao)密(mi)中(zhong)，特(te)別(bie)是(shi)一(yi)些(xie)重(zhong)要(yao)涉(she)密(mi)會(hui)議(yi)
，辦(ban)公(gong)室(shi)人(ren)員(yuan)要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)有(you)關(guan)保(bao)密(mi)製(zhi)度(du)和(he)規(gui)定(ding)，按(an)照(zhao)會(hui)務(wu)組(zu)織(zhi)程(cheng)序(xu)，做(zuo)好(hao)會(hui)議(yi)的(de)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)。在(zai)會(hui)前(qian)確(que)定(ding)與(yu)會(hui)人(ren)選(xuan)、下達會議通知、會議文件管理、會議選址等，都必須考慮保密因素。

　　（八）保證好公文質量、加快文件運轉

　　公文辦理是辦公室的一項重要工作。要做好公文辦理工作
，必須抓好兩個方麵：保證公文質量，提高運轉效率。

　　shouxianshibahaogongwenzhiliangguan。wengaosonglingdaoshenshizhiqiandezuihouyidaoguankou，jiushijingbangongshishenhebaguan。bahaowenjianzhiliangguanshibangongshigongzuodejibengonghebixiuke。2007年，國家發展改革委辦公廳全年核稿文電7416件
，近1000萬字。公文質量較高
，經常受到中央、國務院領導的表揚。之所以能夠高質量地完成這麼大的工作量，關鍵是注重抓住幾個關鍵環節，重點把好文稿的內容關
、格式關、文字關。內容把關中要抓住兩個重要環節：一要實事求是，對其運用材料是否真實，對材料概括是否準確，對存有的疑問必須弄懂弄準，不唯書
、不唯上，隻唯實。二要觀點正確，推敲文件的觀點、政策是否符合憲法和法律
，是否和上級特別是中央的基本路線、方針、政策一致，對一些敏感度高、政zheng治zhi性xing強qiang的de文wen件jian，更geng應ying慎shen重zhong
，必bi要yao時shi可ke組zu織zhi專zhuan家jia重zhong新xin研yan究jiu審shen核he。格ge式shi把ba關guan主zhu要yao看kan文wen種zhong是shi否fou妥tuo當dang
，密mi級ji和he緊jin急ji程cheng度du是shi否fou標biao準zhun恰qia當dang，主zhu送song和he抄chao送song單dan位wei、發文時間、發fa文wen號hao是shi否fou正zheng確que，等deng等deng。文wen字zi把ba關guan主zhu要yao做zuo到dao
，經jing辦ban公gong室shi審shen核he把ba關guan的de文wen稿gao，要yao做zuo到dao觀guan點dian鮮xian明ming，邏luo輯ji清qing楚chu，文wen字zi簡jian練lian
，結jie構gou嚴yan謹jin，堅jian持chi好hao的de文wen風feng，不bu說shuo空kong話hua、廢話
、套話、假話。

　　其次

，加快文件運轉。機關行政效率很大程度上體現在文件辦理效率上。提高辦文效率，關鍵要抓好三個方麵：製定完善的文件運轉製度、全方位調動各方麵力量抓運轉
、加jia強qiang文wen件jian運yun轉zhuan督du辦ban。近jin幾ji年nian，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei辦ban公gong廳ting下xia大da力li氣qi完wan善shan文wen件jian督du辦ban製zhi度du，加jia強qiang督du促cu檢jian查zha
，使shi我wo委wei的de文wen件jian辦ban理li明ming顯xian加jia快kuai。我wo們men製zhi定ding了le《國家發展改革委督辦工作試行辦法》
，明確了督辦工作的指導思想、工作製度、督辦內容及管理措施。在此基礎上，製定了《國家發展改革委辦公廳文電督辦實施細則》
，建立了辦公廳、各司局、委領導秘書分工負責的三級督辦框架
，明確了文件辦理的程序、運轉要求及各個環節的責任，不斷完善三級督辦的體係框架。通過采取這些措施，目前我委的文件運轉明顯加快，比如
，2007年壓文現象明顯減少，文件辦結率達到88%。

　　三、要重視抓好辦公室的思想
、製度和人才隊伍建設

　　辦公室工作涉及機關工作的方方麵麵，是整個機關建設一項最基礎性的工作。要把這項工作抓出實效，必須從基礎建設抓起，其重點是：思想基礎、製度基礎和幹部隊伍基礎。

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　　（一）堅持五個到位


，加強辦公室思想建設

　　一是認識到位。正確認識辦公室工作，是做好辦公室工作的前提。怎樣看待辦公室工作？我想主要應抓住兩個方麵：首(shou)先(xian)是(shi)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。辦(ban)公(gong)室(shi)不(bu)從(cong)事(shi)具(ju)體(ti)業(ye)務(wu)，但(dan)機(ji)關(guan)的(de)每(mei)一(yi)項(xiang)工(gong)作(zuo)，無(wu)論(lun)大(da)小(xiao)，都(dou)與(yu)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)
，辦(ban)公(gong)室(shi)是(shi)機(ji)關(guan)運(yun)轉(zhuan)的(de)發(fa)動(dong)機(ji)
，是(shi)機(ji)關(guan)的(de)“心髒”和“樞紐”。bangongshirenheyixianggongzuozuodebuhao，douhuiyingxiangzhenggejiguandezhengchangyunzhuan。bangongshizhengchangyunzhuanle，zhenggejiguanjiunengzhengchangyunzhuan，bangongshijiezoujiakuaile，jiunengshidezhenggejiguanxingzhengxiaolvtigao。yinci，bixurenshibangongshigongzuodezhongyaoxing。qicishibangongshidegongzuoyaoyifuwuweizongzhi。bangongshiyaoweilingdaofuwu，weiyewubumenfuwu，weiqiyeherenminqunzhongfuwu，qigongzuodadoushizaimuhoujinxingdechengxuxinggongzuo
，erbuxiangyewubumen，nenggouhonghonglieliedizhuajijiandashi，nenggouhuihuangdizhandaoqiantaijinxingjieshaohezongjie。bangongshigongzuoxiang“出彩”很不容易，想一點不出錯卻很難，有時還會受到誤解和委屈。所以，辦公室幹部必須熱愛這項工作
，為了工作而甘於任勞任怨，甚至任“冤”才行。因此


，這就需要牢固樹立服務意識、習慣於平淡、甘心於奉獻，滿足於當“鋪路石”
，才能做好辦公室工作。

　　二是領導到位。領導班子，特別是辦公室主任，是辦公室工作的核心。領導班子成員對辦公室各項工作分工負責、分兵把關，影響麵寬
，作用力大，能否做到各在其位、各負其責、各盡其力，相互配合
，直接決定著辦公室各項任務能否完成。隻有建立起科學、高效、順暢的領導體製
，辦公室才會減少不必要的內耗
，從而引領辦公室全體幹部做好各項工作。領導到位
，還要求領導幹部要以身作則、作好表率；要說實話，辦實事、求實效，不是隻喊口號
、說空話；要力戒形式主義，避免把實事做虛；要力戒違法違規辦事
，好心把事辦壞了也不行。因此，領導幹部必須事無巨細、紮紮實實地帶領大家做好每一項工作。這些年，我一直要求全廳各級幹部，特別是領導幹部要說真話、交真心、辦真事，就是希望領導班子能夠率先垂範，在全廳營造一個“樹正氣
、講協作
、求團結”的良好氛圍。

　　sanshizerendaowei。zhengfujiguanmeitianyoudaliangdezhengceyaozhiding，daliangdejueceyaoxiada

，daliangdeqingkuangyaoshangbao
，daliangdexinxiyaofankui，daliangdejutishixiangyaoluoshi。ermeixiangshiwudoulibukaibangongshidezhijiecanyuheduculuoshi，erzuohaozhexiegongzuodeyigezhongyaoqianti
，jiushizengqiangzerenyishi。bangongshigongzuowuxiaoshi
，jinyibushuo
，bangongshigongzuoganhaoledoushixiaoshi，ganhuailezedoushidashi
，renheyijianshichulepiloudouhuiyingxiangdaoquanjiguanyunzhuan。bangongshibixujianlimingquedezerenluoshizhiduheyangedezerenzhuijiuzhidu。yidangongzuochulewenti，yaomingquegaibabanzidazaishuidepigushang
，bunengyushidouyouzeren，yedoumeizeren。zhiyoubazerenluoshidaorentoushang，cainengcengcengyouyali，renrenyoudongli
，quebaogongzuoyoutiaobuwendiyunzhuan。

　　四是工作到位。辦公室工作的特點是求真務實，所有工作都要以注重實效
，解決問題、落實工作為實際出發點和前提
，而不能隻提原則性的意見
，或者僅為“作秀”
，必須堅持工作到位。要做到這一點，必須重點抓好三個方麵：一要實事求是。辦公室從事的都是具體實在的工作，要堅持時時、事事
、處處注重實際
，說實話、辦實事


、求實效才行。無論是辦文、辦會還是辦事，都要結合實際、依法行政。二要提高效率。目前，政府機關的工作節奏不斷加快，麵臨的新問題、新(xin)情(qing)況(kuang)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)明(ming)顯(xian)增(zeng)加(jia)。辦(ban)公(gong)室(shi)要(yao)應(ying)對(dui)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)的(de)事(shi)務(wu)，就(jiu)必(bi)須(xu)提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)。可(ke)以(yi)說(shuo)，在(zai)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)
，效(xiao)率(lv)是(shi)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)的(de)生(sheng)命(ming)線(xian)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)辦(ban)公(gong)室(shi)幹(gan)部(bu)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)提(ti)高(gao)自(zi)身(shen)的(de)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)督(du)促(cu)帶(dai)動(dong)其(qi)他(ta)業(ye)務(wu)部(bu)門(men)提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)。關(guan)於(yu)如(ru)何(he)提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)，我(wo)想(xiang)應(ying)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)：1、總結規律、加強規範。對大量程序性

、重複性的工作
，要及時發現規律，總結經驗，形成規範高效地工作流程
，必要時可實施計算機係統管理。2、樹立超前意識。對任何工作
、問題都要考慮在前、謀劃在前
，這樣才能取得事半功倍的效果。三要強化社會服務。多年以來，社會上流傳著國家機關“門難進
、臉難看、事難辦”的說法
，這與建設服務型機關的要求是背道而馳的。辦公室作為機關對外的“窗口”
，必bi須xu使shi辦ban公gong室shi幹gan部bu牢lao記ji服fu務wu宗zong旨zhi
，提ti高gao服fu務wu質zhi量liang
，堅jian持chi服fu務wu到dao位wei。特te別bie在zai新xin的de時shi期qi，辦ban公gong室shi要yao堅jian持chi把ba樹shu立li服fu務wu意yi識shi和he奉feng獻xian精jing神shen，作zuo為wei幹gan部bu的de基ji本ben素su質zhi和he要yao求qiu，把ba貫guan徹che落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan和he以yi人ren為wei本ben的de理li念nian，與yu提ti高gao辦ban公gong室shi幹gan部bu的de服fu務wu質zhi量liang密mi切qie結jie合he起qi來lai
，深shen入ru細xi致zhi地di把ba服fu務wu工gong作zuo做zuo細xi做zuo實shi，向xiang社she會hui展zhan示shi政zheng府fu機ji關guan勤qin政zheng、廉政、為民的良好形象。

　　wushitongchoudaowei。kexuefazhanguandegenbenfangfazaiyutongchoujiangu。bangongshidegongzuodianduomianguangxianchang，shejifangfangmianmian，bixujianchitongchoujiangu，youxutuijin
，cainengshizhenggejiguanyouxiao、高(gao)效(xiao)運(yun)轉(zhuan)。要(yao)做(zuo)到(dao)統(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)，辦(ban)公(gong)室(shi)首(shou)先(xian)要(yao)做(zuo)到(dao)掌(zhang)握(wo)全(quan)局(ju)，把(ba)握(wo)大(da)勢(shi)。在(zai)準(zhun)確(que)了(le)解(jie)掌(zhang)握(wo)中(zhong)央(yang)和(he)上(shang)級(ji)部(bu)門(men)及(ji)本(ben)單(dan)位(wei)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，進(jin)行(xing)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)，把(ba)握(wo)好(hao)本(ben)部(bu)門(men)的(de)工(gong)作(zuo)熱(re)點(dian)和(he)關(guan)鍵(jian)問(wen)題(ti)，進(jin)行(xing)重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)。其(qi)次(ci)要(yao)分(fen)清(qing)輕(qing)重(zhong)緩(huan)急(ji)
，要(yao)善(shan)於(yu)以(yi)重(zhong)點(dian)帶(dai)動(dong)一(yi)般(ban)，重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)重(zhong)要(yao)文(wen)稿(gao)起(qi)草(cao)、重要公文辦理、重要會議和重大活動籌辦
、重要信息報送、重要事項督辦，實現點上突破，麵上開花，整體推進，防止“眉毛胡子一把抓”，使工作陷入被動。再次要注意“長短腿”問題
，辦公室各方麵的工作不可能是齊頭並進、完全平衡的
，肯定會存在這樣或那樣的“短腿”。而決定整體工作水平的往往是“短腿”部分。要始終保持清醒的頭腦，善於發現和解決薄弱環節。對工作環節中的“短腿”，要下力氣狠抓規範改進；對幹部隊伍中的“短腿”

，要重點培訓、努力提高。隻有這樣才能提高辦公室工作的整體水平。

　　（二）完善管理製度，實現辦公室工作的規範化

　　辦公室日常工作很具體，有些甚至很瑣碎繁雜，但都是為黨組和領導集中精力抓大事、謀全局創造條件，所以對於保障機關日常運轉的具體工作必須慎之又慎、xieryouxi，laibudeyisidemahu。bangongshinengfouyouzhigaoxiaodiweishangxiazuoyoufuwu，guanjianzaiyugongzuodeguifanhuaheyuzhixiangshiyingdezhidujianshe。zhiyoujianlijianquangexianggongzuozhidu，zuodaokaozhiduguanren
，kaozhiduguanshi，cainengshibangongshigongzuohechuangxinzoushangguifanhua、科學化的軌道。隻有不斷總結經驗，把重複性、chengxuxingdegongzuolichuqineizaiguilv，bingxingchengzhidu，cainengshimeixiangrichanggongzuodouyouzhangkexun。haiyaokandao，zhiduwanshanshiyigedongtaideguocheng，xingshidefazhanhegongzuozhongxindebianhua
，yaoqiubuduanxiudingwanshanguizhangzhidu

，baokuoduiyiyoudeguizhangzhidujinxingrenzhenshuli，zhaloubuque。yaozhuyizongjiegongzuozhonghaodejingyanhezuofa，shenrufenxiqizhongdeyuanyinhejingyanjiaoxun
，buduanxiudingwanshangexiangzhidu，yikefugongzuodemangmuxinghesuiyixing
，shizhigengjiakexue、更加合理、更加嚴密。

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　　（三）抓好幹部隊伍
，打牢辦公室組織建設基礎

　　做好工作關鍵在人，創新的實踐源於人的主觀能動性
，源於人對社會發展進步的感知力。建設一支積極創新、開拓進取的辦公室幹部隊伍，對於做好新時期的辦公室工作至關重要。近幾年來
，我委辦公廳堅持“五好”創建活動
，以優化幹部隊伍知識結構和年齡結構為重點，大力加強幹部隊伍建設。一是開展“創建學習型辦公廳”活huo動dong，通tong過guo分fen期qi分fen批pi的de專zhuan門men培pei訓xun，持chi續xu地di優you化hua幹gan部bu隊dui伍wu的de知zhi識shi結jie構gou。二er是shi強qiang化hua崗gang位wei責ze任ren製zhi。科ke學xue界jie定ding各ge個ge崗gang位wei和he人ren員yuan的de工gong作zuo責ze任ren
，嚴yan格ge辦ban事shi程cheng序xu和he工gong作zuo製zhi度du。對dui可ke以yi量liang化hua的de工gong作zuo，如ru文wen件jian辦ban理li

、信息上報、建(jian)議(yi)提(ti)案(an)辦(ban)理(li)等(deng)要(yao)逐(zhu)步(bu)量(liang)化(hua)
，對(dui)不(bu)便(bian)於(yu)量(liang)化(hua)的(de)工(gong)作(zuo)，采(cai)取(qu)群(qun)眾(zhong)評(ping)議(yi)的(de)方(fang)法(fa)進(jin)行(xing)考(kao)核(he)。三(san)是(shi)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)競(jing)爭(zheng)上(shang)崗(gang)和(he)公(gong)開(kai)競(jing)任(ren)

，創(chuang)造(zao)人(ren)才(cai)脫(tuo)穎(ying)而(er)出(chu)的(de)氛(fen)圍(wei)，使(shi)辦(ban)公(gong)廳(ting)成(cheng)為(wei)吸(xi)引(yin)人(ren)才(cai)
、培育人才和輸送人才的蓄水池。結合我們抓隊伍建設的體會，我想新形勢下的辦公室幹部隊伍建設應重點抓好以下六個方麵：

　　一(yi)是(shi)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)素(su)質(zhi)。辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)的(de)政(zheng)治(zhi)性(xing)很(hen)強(qiang)，要(yao)把(ba)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)辦(ban)公(gong)室(shi)建(jian)設(she)的(de)一(yi)條(tiao)主(zhu)線(xian)。辦(ban)公(gong)室(shi)幹(gan)部(bu)要(yao)堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)地(di)學(xue)習(xi)黨(dang)的(de)基(ji)本(ben)理(li)論(lun)
、基本路線、基本經驗

，自覺貫徹落實科學發展觀
，在思想上
、行動上與黨中央保持高度一致。要增強全局意識，認真負責，堅持原則，實事求是
，忠於職守。

　　二是培養“高層次
、複合型人才”。新時期新任務對辦公室幹部素質提出了更高要求。辦公室幹部必須做到既能辦文辦會辦事
，當戰鬥員，又能出謀劃策做助手
，當高參；既ji能neng服fu務wu於yu領ling導dao，完wan成cheng領ling導dao交jiao辦ban的de事shi項xiang，又you能neng麵mian對dui群qun眾zhong
，服fu務wu於yu社she會hui。因yin此ci辦ban公gong室shi幹gan部bu配pei備bei中zhong，既ji要yao有you專zhuan才cai
，又you要yao有you通tong才cai
，要yao注zhu重zhong不bu同tong專zhuan長chang
、知識和性格的組合，實現優勢互補，將辦公室隊伍建設成為複合型人才庫。

　　三(san)是(shi)提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)水(shui)平(ping)。辦(ban)公(gong)室(shi)幹(gan)部(bu)要(yao)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)


，學(xue)習(xi)基(ji)礎(chu)理(li)論(lun)，提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)水(shui)平(ping)和(he)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)業(ye)務(wu)素(su)質(zhi)。要(yao)做(zuo)到(dao)這(zhe)一(yi)點(dian)
，根(gen)本(ben)途(tu)徑(jing)在(zai)於(yu)加(jia)強(qiang)學(xue)習(xi)。不(bu)僅(jin)要(yao)堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)地(di)學(xue)文(wen)件(jian)、學理論
、學政策，還要廣泛學習經濟
、法律、管理、科技等各方麵的知識，擴大知識麵，全麵提高政策水平。

　　四si是shi提ti高gao文wen字zi水shui平ping。以yi文wen輔fu政zheng是shi辦ban公gong室shi參can與yu政zheng務wu的de重zhong要yao途tu徑jing，文wen字zi能neng力li是shi公gong務wu員yuan的de基ji本ben功gong。提ti高gao辦ban公gong室shi幹gan部bu的de文wen字zi水shui平ping，是shi提ti高gao辦ban文wen質zhi量liang和he效xiao率lv的de重zhong要yao方fang麵mian。因yin此ci，辦ban公gong室shi必bi須xu將jiang此ci作zuo為wei培pei養yang幹gan部bu
、提高能力的側重點，給予足夠的重視。

　　五wu是shi提ti高gao創chuang新xin能neng力li。辦ban公gong室shi工gong作zuo要yao適shi應ying領ling導dao需xu要yao，必bi須xu努nu力li走zou在zai形xing勢shi前qian麵mian，與yu時shi俱ju進jin，這zhe就jiu要yao求qiu辦ban公gong室shi所suo有you幹gan部bu培pei養yang創chuang新xin思si維wei，增zeng強qiang創chuang新xin意yi識shi。反fan之zhi，如ru果guo辦ban公gong室shi幹gan部bu不bu能neng超chao越yue傳chuan統tong思si維wei方fang式shi和he既ji定ding的de習xi慣guan做zuo法fa
，就jiu不bu可ke能neng迎ying接jie知zhi識shi經jing濟ji時shi代dai的de挑tiao戰zhan，使shi工gong作zuo陷xian於yu被bei動dong。因yin此ci，辦ban公gong室shi幹gan部bu不bu僅jin要yao掌zhang握wo本ben單dan位wei基ji本ben的de工gong作zuo規gui律lv和he工gong作zuo方fang法fa，還hai要yao敢gan於yu探tan索suo，勇yong於yu突tu破po，力li爭zheng走zou在zai前qian麵mian
，主zhu動dong性xing、創造性地做工作。決不能甘於墨守成規，僅僅充當一個“蕭規曹隨”的守攤式角色。

　　六是提高應對突發事件的能力。辦公室工作有其內在規律，一般是按計劃有序運轉。而一旦遇上緊急事情
，就要急事急辦、特事特辦。急事、特事都是超常規之事，按常規辦法辦不好，也辦不了，這就要求辦公室幹部學會審時度勢
，當“明白人”，用特別的措施、特別的手段來辦理應急事項。因此
，辦公室幹部必須提高應對突發事件的能力，能夠把原則性與靈活性有機地統一起來。

　　（四）抓好秘書隊伍建設

　　mishushiganbuduiwudezhongyaozuchengbufen，wozhelishuodeshidanrenlingdaotongzhidemishu，bushizhicongshibangongshigongzuodemishu。guojiafazhangaigeweilingdaotongzhidemishuyou10多位。由於秘書隊伍具有特殊性，辦公室又負有秘書管理之責
，在此，我專門講一下秘書隊伍建設問題。

　　秘(mi)書(shu)是(shi)一(yi)個(ge)特(te)殊(shu)的(de)崗(gang)位(wei)。每(mei)一(yi)個(ge)部(bu)門(men)都(dou)是(shi)由(you)一(yi)個(ge)完(wan)整(zheng)的(de)權(quan)力(li)鏈(lian)條(tiao)構(gou)成(cheng)的(de)
，而(er)秘(mi)書(shu)則(ze)處(chu)於(yu)這(zhe)個(ge)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)領(ling)導(dao)與(yu)下(xia)屬(shu)部(bu)門(men)之(zhi)間(jian)這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)的(de)環(huan)節(jie)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，秘(mi)書(shu)的(de)工(gong)作(zuo)已(yi)深(shen)深(shen)介(jie)入(ru)了(le)決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)，參(can)與(yu)了(le)其(qi)中(zhong)的(de)部(bu)分(fen)。因(yin)此(ci)，秘(mi)書(shu)崗(gang)位(wei)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)是(shi)不(bu)言(yan)而(er)喻(yu)的(de)。秘(mi)書(shu)的(de)思(si)想(xiang)境(jing)界(jie)、精神風貌、工作質量、fuwutaiduhexingweifangshideng，wuyibuyingxiangzhelingdaodexingxiang，yingxiangdaojiguandexingxiang。dantongshi
，mishuyeshiputongyibing。zuoweimishu，yinggaishikebaochiqingxingtounao

，duizijidegangweiyouyigezhengquederenshi，lingdaoshilingdao，mishushimishu。yaoshizhongbazijizuoweiputongyibing，juteshugangweibugaoteshu，buyuequan
、不越位、gengbunengdazhelingdaodeqihaozuoyixieweifaweiguizhishi。zhengshiyinweimishugangweideshuangzhongxing，shimishuchengweilingrenguanzhudemaodundejiaodian。woweibangongtingshifenzhongshimishugongzuo，duimeiweixindaogangdemishu
，wodoudaibiaozuzhijinxingtanhua。zhezhongzuofaqudelehenhaodexiaoguo，weilingdaoyegeiyulegaodukending。woxiang，zhuahaoxinshiqidemishuduiwujianshe，yaocongyixiawugefangmianrushou：

　　yishiyaoyonggenggaodebiaozhunyaoqiumishu。yinweimishudegongzuotedian，duiqiyaoqiuyewangwanggaoyuduiyibanganbu。zhezhongyaoqiujilaizilingdao，yelaizishehuidefangfangmianmian
，mishusuoshoudaodejianduyeshiquanfangweide。zhezhongyaoqiuhejiandu
，jiyouzhengzhisuzhifangmiande，yeyouyewufangmiande，gengyougongzuoheshenghuozuofengfangmiande。mishuyaozijiaojieshouzhezhongyangedeyaoqiuhejiandu
，nulitigaozijiquanfangweidesuzhi。shoudangqichongdejiushiyaojubeigaodudezhengzhisuzhi。yaoshulizhengquedeshijieguan、人生觀和價值觀
，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。秘書要要勤政
，忠於職守，勤奮敬業；要廉政
，清正廉潔
，嚴於律己；要優政
，講求創新，優質高效。要善於聽取各方麵的意見和反映
，當好領導的耳目和助手，而不能高高在上，脫離群眾；要善於創新，開拓工作，而不能墨守成規
，駐足不前；要認真細致
，精益求精，而不能粗枝大葉
，得過且過；要謙虛謹慎，禮貌待人，而不能盛氣淩人，冷淡生硬，等等。

　　二是秘書尤其要斟酌行使所處崗位的“權力”。秘書工作是有法可依、youzhangkexunde，daliangderichanggongzuoyinggaiyangeanzhaojidingdechengxuyoutiaobuwendiyouxujinxing。danshi，jutiqingkuangqianbianwanhua
，mishugongzuoshiwubukenengzongyongyizhongmoshi、一種辦法機械地處理，總會有一些例外的情況。在這種情況下，辦與不辦
，急辦

、緩辦或變通辦理
，均在一念之間。因此，這種所處崗位的處理“權力”也是比較大的，秘書要慎用所處崗位的“權力”。

　　三是具備持之以恒的學習能力。在經濟社會發展新的曆史階段，新情況、新問題層出不窮，我們不熟悉、不了解、不懂的東西很多
，必須學習
、學習、再學習。1、學習業務。作為秘書

，要在做好日常工作的同時，認真鑽研各項相關業務工作，以提高分析問題、解決問題的能力。2、掌握現代化辦公手段，以提高工作質量和效率，更好地適應工作需要。3

、tigaowenzishuiping。zuoweimishu
，chuleyaobahaochengyuelingdaotongzhicailiaodewenziguanzhiwai，haixuyaoweilingdaotongzhizhunbeiyixiehuiyijianghuadengxiangguanwenzicailiao，bujubeiyidingdewenzibiaodanenglishibunengshengrende。4、具備一定的外語能力。隨著經濟全球化的發展，對外直接交流越來越多，學好外語，也是秘書素質不可缺少的一個方麵。

　　sishitigaozonghexietiaonengli。mishugongzuolianxisimianbafang，goutongshangxiazuoyou，yaoyouzhigaoxiaodiwanchenggongzuorenwu，jiubixutigaozonghexietiaonengli，xuehuituoshanchuligefangmiandefuzaguanxi。mishumenyouyujiechudecengcigao
，xuexishijiandejihuihehuanjingyuanyuanyouyuyibandegongzuogangwei，zhejiuweimishumenjinyibutigaoxietiaonenglichuangzaoletiaojian。lingwai，mishuyaoqinyusikao，duizijisuozouguodelu、辦過的事
、處理過的問題等
，要不斷總結
，形成思之有啟、行之有獲的規律性認識。這樣長此以往，綜合協調能力就會逐步提高。

　　五是提高反腐倡廉的自覺性和主動性。在廉政問題上，秘書要時刻利用正反兩方麵典型勉勵和警示自己
，做到警鍾長鳴
、防患於未然。具體說
，每個秘書同誌都要堅持做到“八不”：不利用領導名義或工作之便，徇私舞弊、亂拉關係、以權謀私或搞不正當的活動；不違反廉政建設的各項規定；不參加可能對公正執行公務有影響的宴請
；不接受地方、企業用公款安排的私人旅遊；不參加用公款支付的營業性歌舞廳等娛樂活動
；不向下級單位、企業等借車處理私事；不在家裏接待有關辦事人員
；不泄露國家機密，不讓領導家屬和無關人員接觸、閱覽秘密文電
，不與家屬和無關人員談論秘密事項，不私自翻印
、複製、抄錄

、銷毀秘密材料等等。總之

，隻要秘書能夠從思想上、行動上真正做到自重
、自省
、自警、自勵，就能夠立於不敗之地和不斷進步。

　　四、如何當好辦公室主任

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　　最後，我再談一下如何當好一名辦公室主任。主要談兩個方麵的問題：培養當好辦公室主任的基本素質和必須抓好的重點工作。

　　（一）當好辦公室主任必備四個素質

　　辦公室主任具有雙重性的角色
，在辦公室內部，他是“領頭人”，對辦公室全麵工作負有領導之責，對辦公室人員的精神狀態
、工作水平

、工作效能、工作作風起著重要作用；對(dui)於(yu)領(ling)導(dao)層(ceng)
，辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)是(shi)服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)，也(ye)是(shi)參(can)謀(mou)助(zhu)手(shou)，對(dui)領(ling)導(dao)工(gong)作(zuo)有(you)著(zhe)比(bi)較(jiao)直(zhi)接(jie)的(de)影(ying)響(xiang)。這(zhe)種(zhong)雙(shuang)重(zhong)身(shen)份(fen)決(jue)定(ding)了(le)，要(yao)當(dang)好(hao)一(yi)名(ming)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)，必(bi)須(xu)具(ju)備(bei)四(si)個(ge)基(ji)本(ben)素(su)質(zhi)：

　　一是忠於職守。辦公室主任要在政治上、思想上、行xing動dong上shang和he黨dang中zhong央yang始shi終zhong保bao持chi一yi致zhi，時shi刻ke保bao持chi清qing醒xing頭tou腦nao，善shan於yu從cong政zheng治zhi上shang把ba握wo方fang向xiang
，善shan於yu從cong全quan局ju角jiao度du觀guan察cha和he處chu理li問wen題ti
，在zai大da是shi大da非fei問wen題ti上shang要yao勇yong於yu堅jian持chi原yuan則ze。辦ban公gong室shi主zhu任ren在zai工gong作zuo中zhong必bi須xu堅jian持chi一yi個ge核he心xin
，即ji緊jin緊jin圍wei繞rao領ling導dao，特te別bie是shi主zhu要yao領ling導dao和he黨dang組zu織zhi開kai展zhan工gong作zuo。密mi切qie跟gen蹤zong領ling導dao同tong誌zhi關guan注zhu的de焦jiao點dian、難點和熱點問題
，當好參謀助手，忠實貫徹領導意圖

，對領導同誌負責。同時
，還要具有較強的保密意識
，對機關的重要信息、重要事項等要嚴格保密。

　　二是任勞任怨。辦公室的工作點多麵廣、頭緒繁多，任務十分繁重，這就要求辦公室主任必須具備埋頭苦幹
、任勞任怨的品格


，尤其是要能夠“任怨”，這(zhe)是(shi)最(zui)難(nan)得(de)的(de)。辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)要(yao)與(yu)方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)打(da)交(jiao)道(dao)，始(shi)終(zhong)處(chu)於(yu)處(chu)理(li)各(ge)種(zhong)矛(mao)盾(dun)的(de)第(di)一(yi)線(xian)，有(you)時(shi)難(nan)免(mian)會(hui)受(shou)到(dao)些(xie)委(wei)屈(qu)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)為(wei)領(ling)導(dao)服(fu)務(wu)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，10件事中有9件事辦好了，領導沒有表揚，但有1件(jian)沒(mei)有(you)辦(ban)好(hao)，可(ke)能(neng)就(jiu)要(yao)受(shou)到(dao)批(pi)評(ping)。因(yin)此(ci)
，作(zuo)為(wei)一(yi)名(ming)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)

，必(bi)須(xu)具(ju)有(you)接(jie)受(shou)來(lai)自(zi)各(ge)方(fang)麵(mian)批(pi)評(ping)的(de)胸(xiong)襟(jin)，能(neng)夠(gou)真(zhen)心(xin)實(shi)意(yi)地(di)聽(ting)取(qu)不(bu)同(tong)意(yi)見(jian)。同(tong)時(shi)，辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)的(de)工(gong)作(zuo)大(da)都(dou)是(shi)在(zai)幕(mu)後(hou)進(jin)行(xing)的(de)，體(ti)現(xian)在(zai)幕(mu)後(hou)組(zu)織(zhi)、策劃
、協調
、布置等
，工作做了很多，卻很少有機會能站到台前
，這就要求辦公室主任還要有“俯首甘為孺子牛”的精神，甘當“鋪路石”
，甘作無名英雄。

　　三san是shi愛ai崗gang敬jing業ye。辦ban公gong室shi主zhu任ren的de職zhi責ze，就jiu是shi為wei上shang下xia左zuo右you提ti供gong服fu務wu。隻zhi有you樹shu立li愛ai崗gang敬jing業ye的de精jing神shen，發fa揚yang優you良liang的de工gong作zuo作zuo風feng，才cai能neng始shi終zhong保bao持chi以yi一yi貫guan之zhi的de服fu務wu態tai度du

，並bing在zai崗gang位wei上shang得de到dao鍛duan煉lian提ti高gao。針zhen對dui來lai自zi各ge個ge方fang麵mian的de不bu同tong意yi見jian
，辦ban公gong室shi主zhu任ren要yao能neng夠gou正zheng麵mian理li解jie指zhi責ze，保bao持chi平ping和he心xin態tai，而er不bu能neng針zhen鋒feng相xiang對dui。隻zhi有you這zhe樣yang，才cai能neng發fa揮hui好hao機ji關guan運yun轉zhuan潤run滑hua劑ji的de作zuo用yong，當dang好hao“防火強”，也才能有效化解矛盾而不是激化矛盾。這就要求辦公室主任必須愛崗敬業
，且要有容人、容事之量。

　　四是講求方式方法。領導交辦任務後
，通常是隻關心辦理結果，沒有精力過問辦理過程。且在交辦的事項中
，大多是急事、難(nan)事(shi)，或(huo)是(shi)較(jiao)為(wei)囉(luo)嗦(suo)的(de)事(shi)，有(you)些(xie)事(shi)是(shi)沒(mei)有(you)先(xian)例(li)可(ke)循(xun)的(de)，這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)去(qu)協(xie)調(tiao)處(chu)理(li)。辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)要(yao)把(ba)動(dong)機(ji)與(yu)效(xiao)果(guo)相(xiang)結(jie)合(he)
，並(bing)講(jiang)求(qiu)一(yi)定(ding)的(de)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，調(tiao)動(dong)一(yi)切(qie)積(ji)極(ji)因(yin)素(su)，化(hua)不(bu)利(li)條(tiao)件(jian)為(wei)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)，硬(ying)件(jian)不(bu)足(zu)軟(ruan)件(jian)補(bu)
，軟(ruan)件(jian)不(bu)行(xing)硬(ying)件(jian)湊(cou)，主(zhu)辦(ban)不(bu)行(xing)找(zhao)協(xie)辦(ban)
，力(li)量(liang)不(bu)夠(gou)找(zhao)配(pei)合(he)。總(zong)之(zhi)是(shi)要(yao)想(xiang)盡(jin)辦(ban)法(fa)，靈(ling)活(huo)高(gao)效(xiao)地(di)完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)。而(er)不(bu)能(neng)總(zong)是(shi)遇(yu)到(dao)困(kun)難(nan)就(jiu)找(zhao)領(ling)導(dao)反(fan)映(ying)
，靠(kao)“告狀”和拿“令牌”工作是行不通的。

　　（二）辦公室主任必須抓好重點工作

　　辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)千(qian)頭(tou)萬(wan)緒(xu)，作(zuo)為(wei)一(yi)名(ming)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)，除(chu)安(an)排(pai)分(fen)兵(bing)把(ba)關(guan)，抓(zhua)好(hao)機(ji)關(guan)運(yun)轉(zhuan)的(de)各(ge)項(xiang)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)外(wai)，最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)要(yao)抓(zhua)住(zhu)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)重(zhong)點(dian)
，我(wo)概(gai)括(kuo)為(wei)四(si)個(ge)方(fang)麵(mian)：抓好關係全局的大事，盯好領導關注的要事，協調好存在重要分歧的難事，處理好突發的急事。

　　一是抓好關係全局的大事。不謀全局者，不足謀一域，能否集中精力抓大事、議(yi)大(da)事(shi)
，是(shi)衡(heng)量(liang)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)工(gong)作(zuo)水(shui)平(ping)高(gao)低(di)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)。辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)除(chu)了(le)圍(wei)繞(rao)中(zhong)心(xin)，當(dang)好(hao)領(ling)導(dao)參(can)謀(mou)助(zhu)手(shou)外(wai)，還(hai)要(yao)抓(zhua)好(hao)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)和(he)年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)的(de)製(zhi)定(ding)。單(dan)位(wei)的(de)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)是(shi)一(yi)個(ge)年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)體(ti)部(bu)署(shu)

，具(ju)有(you)全(quan)局(ju)性(xing)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)義(yi)。各(ge)業(ye)務(wu)部(bu)門(men)的(de)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)和(he)工(gong)作(zuo)布(bu)局(ju)
，必(bi)須(xu)與(yu)總(zong)體(ti)計(ji)劃(hua)布(bu)局(ju)相(xiang)一(yi)致(zhi)。因(yin)此(ci)，在(zai)製(zhi)定(ding)年(nian)度(du)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)
、工作要點時，辦公室主任必須加強統籌協調，使總體與部分之間
，不同部分之間相互銜接、相互配套，形成一個重點突出、兼顧其他方方麵麵工作的統一整體。

　　二是盯好領導關注的要事。對黨中央、國務院，省委、省政府以及本部門領導部署的重要工作，從開始布置，到中間催辦、督辦，再到辦理結果彙總反饋等
，辦公室主任要一盯到底、一抓到底。要想方設法，努力創造條件
，調動一切積極因素
，確保重點工作和主要任務的圓滿完成。

　　三是協調好存在重要分歧的難事。對一些重大問題的分歧和矛盾，或領導同誌間的工作意見和分歧，辦公室主任要親自出麵
，加以協調
、銜接彙報，以更好地發揮機關整體優勢和合力，推動工作順利高效地開展。

　　四si是shi處chu理li好hao突tu發fa的de急ji事shi。辦ban公gong室shi主zhu任ren要yao具ju有you應ying對dui緊jin急ji突tu發fa事shi件jian的de能neng力li。一yi般ban來lai說shuo，對dui緊jin急ji突tu發fa事shi件jian，用yong常chang規gui方fang法fa，嚴yan格ge照zhao章zhang辦ban事shi處chu理li不bu好hao，有you時shi也ye處chu理li不bu了le，還hai有you可ke能neng延yan誤wu時shi機ji。因yin此ci，辦ban公gong室shi主zhu任ren要yao當dang“明白人”，必須采取急事急辦、特事特辦，緊急動員包括辦公室在內的一切有利資源，靈活高效地應對和處理

，最大限度地減少突發事件造成的損失和影響。

　　同(tong)誌(zhi)們(men)
，以(yi)上(shang)是(shi)我(wo)多(duo)年(nian)從(cong)事(shi)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)些(xie)體(ti)會(hui)，也(ye)是(shi)對(dui)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)辦(ban)公(gong)室(shi)建(jian)設(she)的(de)一(yi)點(dian)粗(cu)淺(qian)認(ren)識(shi)，供(gong)大(da)家(jia)參(can)考(kao)，不(bu)妥(tuo)之(zhi)處(chu)，歡(huan)迎(ying)批(pi)評(ping)指(zhi)正(zheng)。總(zong)之(zhi)，新(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)任(ren)務(wu)對(dui)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。希(xi)望(wang)各(ge)位(wei)同(tong)仁(ren)以(yi)高(gao)度(du)的(de)責(ze)任(ren)感(gan)和(he)使(shi)命(ming)感(gan),創造性地履行好辦公室職能,在我們各自的工作崗位上作出更大的貢獻！