在全球市場需求低迷的惡劣環境下
，中國政府提出了4萬億元的擴大內需計劃，旨在刺激經濟、提振內需，恢複人們對經濟的信心。

   如何解讀4萬wan億yi的de天tian文wen數shu字zi？怎zen麼me看kan待dai這zhe場chang經jing濟ji危wei機ji對dui中zhong國guo經jing濟ji的de影ying響xiang
？裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de前qian景jing會hui是shi什shen麼me？通tong過guo深shen入ru的de調tiao查zha和he走zou訪fang，本ben刊kan力li求qiu將jiang這zhe些xie問wen題ti的de答da案an呈cheng現xian在zai讀du者zhe麵mian前qian。

  解構4萬億

進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施

   中國企業普遍感受到了席卷全球的經濟危機的威力
，如何過冬變成企業和各級政府最頭疼的問題。為緩解危機，國務院11月初提出規模為4萬億元的擴大內需計劃

，今年年底前將先行安排1000億元。

   擴大內需計劃頒布後的幾天內
，記者多次聯係采訪國家發改委有關部門均遭拒絕
，理由是“忙於安排擴大內需計劃和審批項目無暇接受采訪”。據(ju)了(le)解(jie)，發(fa)改(gai)委(wei)所(suo)在(zai)地(di)北(bei)京(jing)市(shi)西(xi)城(cheng)區(qu)三(san)裏(li)河(he)周(zhou)邊(bian)的(de)賓(bin)館(guan)已(yi)被(bei)來(lai)自(zi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)隊(dui)伍(wu)搶(qiang)住(zhu)一(yi)空(kong)，住(zhu)宿(xiu)價(jia)格(ge)水(shui)漲(zhang)船(chuan)高(gao)，街(jie)道(dao)也(ye)停(ting)滿(man)了(le)外(wai)地(di)牌(pai)照(zhao)的(de)車(che)輛(liang)。

   據知情人士透露，發改委如此高的工作強度，就是為了保證在近期完成1000億投資，以盡快形成實物投資量刺激經濟增長，各部門為擬定具體的分配方案都到了“夜以繼日”的地步。

   日前
，在中國工業報社召集的“中國工業產業運行及趨勢專家會商會”上shang，與yu會hui專zhuan家jia通tong報bao了le各ge自zi行xing業ye近jin期qi的de運yun行xing狀zhuang況kuang。對dui未wei來lai幾ji年nian的de經jing濟ji走zou勢shi
，各ge位wei專zhuan家jia都dou深shen感gan憂you慮lv。在zai與yu會hui各ge方fang看kan來lai
，全quan國guo工gong業ye經jing濟ji嚴yan重zhong下xia滑hua已yi成cheng定ding局ju，避bi免mian大da規gui模mo的de經jing濟ji衰shuai退tui和he企qi業ye倒dao閉bi迫po在zai眉mei睫jie。

   國務院的4萬億擴大內需計劃，可謂雪中送炭。然而，誰會從這4萬億投資中得益
？錢從哪裏來，又將到哪裏去
？這是所有人關心的焦點。

  十萬火急

   從11月5日國務院常務會議確定擴大內需
、促進經濟增長的十項措施開始，到11月9日正式出台4萬億元擴大內需計劃，短短4天時間可謂雷厲風行。

   zaicaifangguoneimoushihuaxingyeyanjiuyuanshi，jizhelejiedaoshihuaxingyeyijingxianruzhengtibujingqihekuisun，chengduzhiyanzhongchaochulerenmendeshexiang
，ruguobuchutaiyouxiaodeyingduizhengce，houguojianghenyanzhong。shihuaxingyezhishizhongduoshenshoujingjiweijiyingxiangdezhizhuchanyezhiyi，gangtie、建材、煤炭等也都陷入了相當程度的困境。

   在上半年6.7萬家中小企業倒閉，以及目前正在向大型企業蔓延的倒閉風潮背景下
，出台一項刺激經濟的政策就成了“十萬火急”的頭等大事。如今的“4萬億”計劃不論規模和範圍都大大超過了1997年亞洲金融危機時的積極財政政策，這不僅表示了中央政府遏製經濟衰退趨勢的決心，也在一定程度上反映了這次經濟危機的烈度。

   國務院對外公布“4萬億”規劃時
，首先強調了“出手要快”和“出拳要重”。顯(xian)然(ran)，中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)對(dui)投(tou)資(zi)速(su)度(du)的(de)要(yao)求(qiu)，已(yi)經(jing)超(chao)過(guo)了(le)對(dui)質(zhi)量(liang)的(de)要(yao)求(qiu)。從(cong)北(bei)京(jing)三(san)裏(li)河(he)龐(pang)大(da)的(de)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)隊(dui)伍(wu)和(he)密(mi)集(ji)的(de)車(che)流(liu)，就(jiu)能(neng)看(kan)出(chu)地(di)方(fang)擴(kuo)大(da)投(tou)資(zi)的(de)衝(chong)動(dong)有(you)多(duo)麼(me)急(ji)迫(po)。

   如何把這種投資衝動釋放出來，並引發經濟景氣的全麵恢複，也是一個需要盡快解決的重大課題。

杠杆作用有待檢驗

   4萬億計劃最微妙的地方就是中央財政的“杠杆作用”。國務院特別強調了擴大內需要“發揮中央和地方兩個積極性”，這意味著資金來源將不僅僅局限於中央財政，地方政府起的作用可能更加重要。

經濟危機大大加速了中國鐵路建設的步伐,使之朝“五縱五橫”的目標大步邁進

   財政部財政科學研究所所長賈康在接受媒體采訪時表示
，4萬億元投資是中央和地方政府以及金融係統貸款和其他來源資金的總和。從過去的經驗看，充其量1/3的資金由財政投入
，就可以帶動銀行貸款、地方配套和國際資金等多種資金進入。短期來看需要中央財政投資先期導入

，但長期必將帶動廣泛的民間投資。

[page_break]

   相比2007年14萬億元的全社會總投資
，4萬億元的投資確實並不算多。2007年中央財政收入雖然達到2.86萬億元，但同期支出也高達2.96wanyiyuan，ruguobushiwenjiandecaizhengzhengce，chizihaihuigengduo。lingwai，jiashangkuodaneixujihuazhongshangqianyiyuandejianshuijihua，zhongyangcaizhengfudanyijingxiangdangchenzhong。zhezhongqingkuangxia，difangzhengfuxiangbutaoqianshijueduibukenengde。

   可以肯定地預測，“4萬億”計劃資金的主要來源將包含中央財政撥款
、國債
、地方財政撥款
、銀行貸款四個方麵。2007年全國財政收入達到5萬億，但考慮到很多地方政府靠賣地維持的“土地財政”在今年房地產市場低迷中遭受的衝擊，依賴地方財政顯然不是高明之舉。

   另外，地方政府的財政收入能力也是參差不齊。一方麵廣東、山東
、上shang海hai等deng沿yan海hai發fa達da省sheng份fen紛fen紛fen提ti出chu上shang萬wan億yi元yuan的de擴kuo大da內nei需xu計ji劃hua，另ling一yi方fang麵mian內nei陸lu相xiang對dui落luo後hou的de省sheng份fen則ze眼yan巴ba巴ba地di盯ding著zhe中zhong央yang財cai政zheng
，指zhi望wang盡jin可ke能neng多duo地di分fen一yi杯bei羹geng。國guo家jia發fa改gai委wei門men前qian擁yong擠ji的de車che流liu大da部bu分fen來lai自zi河he北bei、山西、陝西等內陸省份，就很能說明這種差距。

   據媒體報道，11月17日到21日這一周時間內
，各地方政府紛紛宣布大規模投資藍圖：上海5000億
、吉林4000億
、海南2070億、安徽3890億、浙江3500億、河北5889億、河南1.2萬億、遼寧1.3萬億
、重慶1.3萬億、廣東2.3萬億、江蘇9500億……就連邊陲的雲南省也公布了5年投資3萬億元的藍圖。

   就目前公布的數據看，地方政府的投資規模已經超過了10萬億元，遠遠超過了中央政府的4萬億元。但是
，這10萬億元投資中的相當大部分原本就是“十一五”和“十二五”規劃的內容。

   因此，這10萬億投資的實際意義還有待檢驗，關鍵是要看新增的投資規模和結構，以及中央審批的結果。

   從擴大內需的十大措施來看
，可行的投資內容基本上都集中在交通和房地產這兩個領域。據有關媒體報道
，不僅鐵道部2萬億的鐵路建設投資獲批，交通部也宣布明後兩年交通固定資產投資將保持年均1萬億元的規模。而在房地產領域，資金鏈已經瀕臨斷裂的地產商們更是興高采烈，銀行的壞賬壓力似乎也可能大幅緩解。

   這幾個主要的投資類領域已經占去了“4萬億”規劃的絕大部分，剩下的資金還要投入居民增收

、醫療文衛

、生態環保和自主創新等領域
，雖然不能說是杯水車薪，但至少是遠遠不夠的。年底將出台新的“醫改”方案極有可能需要財政的“惡補”
，這又給“4萬億”規劃的影響力打了一道折扣。

   人無遠慮，必有近憂。過去長期忽視經濟環境建設，積累的過度競爭、產業失衡、地區差異
、自主創新能力低下和社會消費能力低下等痼疾，可能會大大抑製“4萬億”規劃的長期效果。如果不真正解決這些問題，“4萬億”帶來的短期景氣對於很多企業來說可能就是飲鴆止渴。

   盡管有這樣那樣的艱難和風險，為了應對全球經濟危機對中國實體經濟的衝擊，“4萬億”規劃的作用怎麼估計都不過分。在蕭條威脅下突圍的中國企業，有了資金也就有了信心。

信心最重要

   過去的一年裏，尤其是在金融危機引發全球經濟危機之後，國務院總理溫家寶一直不斷在為經濟發展打氣。9月28日
，在素有全球經濟“風向標”之稱的達沃斯論壇上，溫家寶發表特別致辭，指出“當金融和經濟危機到來的時候
，信心比黃金更貴重”。

經濟危機救了房地產
，但居高不下的房價仍然是經濟恢複信心的最大障礙

   “4萬億”guihuajiushiyanxiazhongguojingjizuidadexinxinlaiyuan，bulunshifounenggouzuizhongluoshi，yebulunduguoweijihechanyeshengjishifounenggoujiande，jinjinzhezhongjuexinhepoli，jiuzuyitishengquanshehuidexinxin。

   國外媒體對於“4萬億”規劃的評價幾乎都是一片讚譽：美國國家廣播公司（NBC）財經頻道11月10日邀請多位專家座談，認為“作為世界經濟的另外一個火車頭，中國保持高速增長將遏製世界經濟陷入衰退。”英國《泰晤士報》發表文章認為“北京在某種程度上表現出自己是多麼負責任……亮出一項誰也沒見過的讓一切相形見絀的計劃。”日本《產經新聞》11月11日發表文章《中國出台大規模經濟刺激政策意在彰顯負責任大國形象》。

   新加坡《聯合早報》11月11日更是特別指出：“救中國就是救世界。中國好了，世界就有指望。……此次4萬億對內投資案，標誌著中國已經告別一個為開放而開放的時代，而進入了一個自信而精明地開放的時代。”

   經過30年(nian)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)
，第(di)一(yi)次(ci)遭(zao)遇(yu)了(le)真(zhen)正(zheng)的(de)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)的(de)考(kao)驗(yan)。危(wei)機(ji)之(zhi)中(zhong)，當(dang)然(ran)不(bu)會(hui)隻(zhi)有(you)危(wei)險(xian)而(er)沒(mei)有(you)機(ji)遇(yu)，從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)講(jiang)
，這(zhe)次(ci)的(de)危(wei)機(ji)對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)，還(hai)是(shi)一(yi)件(jian)好(hao)事(shi)。高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)掩(yan)蓋(gai)了(le)很(hen)多(duo)問(wen)題(ti)和(he)矛(mao)盾(dun)，如(ru)果(guo)借(jie)助(zhu)這(zhe)次(ci)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)解(jie)決(jue)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)將(jiang)發(fa)生(sheng)質(zhi)的(de)飛(fei)躍(yue)。

   4萬億元是一筆龐大的資金，支撐它的是全社會的信心，鼓足勇氣
，頑強挺過難關
，春天才可能到來。

成長與活命同樣重要

   對於生活在內陸省份的普通中國人來說，“經濟危機”似(si)乎(hu)隻(zhi)是(shi)媒(mei)體(ti)近(jin)期(qi)炒(chao)作(zuo)的(de)一(yi)個(ge)主(zhu)題(ti)，隻(zhi)有(you)偶(ou)爾(er)聽(ting)說(shuo)的(de)公(gong)司(si)裁(cai)員(yuan)才(cai)會(hui)讓(rang)人(ren)感(gan)受(shou)到(dao)一(yi)絲(si)涼(liang)意(yi)。而(er)在(zai)沿(yan)海(hai)以(yi)出(chu)口(kou)經(jing)濟(ji)為(wei)主(zhu)導(dao)的(de)省(sheng)份(fen)，企(qi)業(ye)倒(dao)閉(bi)早(zao)就(jiu)不(bu)是(shi)什(shen)麼(me)新(xin)聞(wen)，人(ren)們(men)關(guan)心(xin)的(de)也(ye)不(bu)再(zai)是(shi)裁(cai)員(yuan)，而(er)是(shi)什(shen)麼(me)時(shi)候(hou)才(cai)能(neng)走(zou)出(chu)這(zhe)場(chang)“嚴冬”。

   這就是加入WTO七qi年nian後hou中zhong國guo內nei地di和he沿yan海hai地di區qu間jian的de差cha別bie，這zhe場chang經jing濟ji危wei機ji讓rang人ren們men切qie實shi感gan受shou到dao中zhong國guo已yi經jing深shen深shen融rong入ru了le全quan球qiu經jing濟ji。然ran而er，以yi如ru今jin的de情qing況kuang來lai看kan
，入ru世shi的de代dai價jia相xiang當dang沉chen重zhong。

中國工業報召集的《中國工業產業運行趨勢專家會商會》

   據記者調查
，鋼鐵
、石化、建材等與資源相關的支柱產業受經濟下滑影響

，大量的企業已經進入“嚴冬期”——需求匱乏、資金鏈緊張，成本壓力巨大。見微知著，支柱產業都已陷入困境，其他產業自然也難逃危機的陰影。

[page_break]

   在這種情況下，“保命要緊”已經成為企業的普遍共識。然而，“保命”qishihaibushizuiyaojinde。zhongguoqiyecuiruodechanyelianzaizhecijingjiweijizhongzhengzaijingshouyanjundekaoyan，zhiyaoqizhongyihuanduandiao
，shangxiayouxiangguandesuoyouchanyehuifuyuanqijiuyaoyaowuqi
，“保鏈”絕對比“保命”緊要。

   連續近十年的經濟景氣造就了大範圍的產能過剩
，如果不趁經濟危機優化經濟結構進行產業升級，而是繼續“苟且偷生”，那麼經濟危機過後的中國企業必將更加孱弱。剛剛出台的4萬億元擴大內需計劃雪中送炭，給危機中的企業帶來了信心和希望。然而，危機過後中國企業將走向何方？這個問題似乎還難以回答。

形勢惡化出乎意料

   “我們現在全行業形勢很困難。”在中國工業報最近召集的“中國工業產業運行趨勢專家會商會”（以下簡稱會商會）上，中國鋼鐵工業聯合會規劃研究院副院長李新創這樣描述鋼鐵行業如今的狀況。

   正如他所說，由於鋼材出口和國內消費受經濟危機影響全麵萎縮，房地產、電器、汽車和裝備製造等用鋼大戶需求低迷
，鋼鐵行業迅速陷入不景氣。首先，鋼材價格大幅下降接近成本，目前比6月末下跌30%-40%
，行業利潤率也比上半年下降38.16%。其次，截至今年9月
，全行業虧損11.54億元，是上年同期的18.06倍。其中有23戶大中型鋼鐵企業虧損，虧損麵達32.4%。

   為了應對這場突如其來的需求萎縮，鋼鐵企業紛紛采取限產或停產措施。下半年以來，寶鋼
、鞍鋼、武鋼等32家大型鋼廠減產。同時，更多的中小鋼企選擇了停產歇業。9月份數據顯示，邯鄲地區1/3中小鋼企停產或半停產
，河南省民營鋼企停產已超過40%。

   xiandaigongyeshangxiayouchanyeguanlianxingjiqiang，gangtiexingyedekunjingshijishangyedaibiaoleqitaxiangguanchanyedeqingkuang，zhechangjingjiweijiduizhongguoshitijingjideyingxiangyaoyuanyuanchaoguojiaruWTO之前的亞洲金融風暴。

如果煉焦企業大量倒閉，下遊的眾多產業也會受到很大影響

   受shou國guo際ji金jin融rong海hai嘯xiao影ying響xiang
，今jin年nian下xia半ban年nian開kai始shi，國guo內nei機ji械xie行xing業ye主zhu要yao經jing濟ji指zhi標biao同tong比bi增zeng幅fu開kai始shi回hui落luo，尤you其qi是shi利li潤run率lv明ming顯xian下xia降jiang，市shi場chang信xin心xin嚴yan重zhong受shou挫cuo，大da部bu分fen企qi業ye目mu前qian陷xian入ru找zhao市shi場chang、催回款
、準備“過冬”的消極狀態。以被稱為“經濟風向標”的機床行業為例，目前國內機床銷量銳減，庫存積壓已經達到了令人吃驚的72億元。

   與機械製造業相比，造船行業與國際接軌的程度更加緊密

，受到的影響也更加嚴重。在“會商會”上
，中國船舶工業經濟研究中心首席研究員包張靜認為，當前造船行業受到的影響與1970年第一次石油危機時非常相似：市場都是從曆史最高點短期變為低迷，新增成交量幾乎為零，跑單
、棄船現象時有發生，買賣雙方進入對峙狀態。

   現代工業所具有的多米諾骨牌效應同樣影響到了能源和材料等上遊產業，石化、建材
、電力、煤（焦）炭等行業的情況同樣不容樂觀。

   中國石化工業協會副秘書長馮世良表示
，10年來的行業上升期已經結束。全行業價格暴跌的產品的比重達到65%以(yi)上(shang)，而(er)且(qie)都(dou)是(shi)主(zhu)要(yao)的(de)產(chan)品(pin)。個(ge)別(bie)大(da)化(hua)肥(fei)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金(jin)鏈(lian)已(yi)經(jing)斷(duan)裂(lie)
，從(cong)原(yuan)油(you)開(kai)采(cai)，到(dao)煉(lian)油(you)，一(yi)直(zhi)到(dao)加(jia)工(gong)製(zhi)品(pin)，行(xing)業(ye)效(xiao)益(yi)全(quan)麵(mian)下(xia)滑(hua)。就(jiu)連(lian)中(zhong)石(shi)油(you)、中石化這樣的行業巨頭，10月份的虧損也超過90億元。

   建材行業的情況更是嚴重，受近兩年來持續不斷的宏觀調控和行業企業連年擴產的影響，今年全國水泥產量可能達到14.4億噸，人均超過1噸，大大超過美國的人均0.3噸。據中國建材工業聯合會建材情報所副所長崔源生介紹
，除水泥之外，玻璃
、陶瓷和磚瓦等主要建材產品，都超過世界人均消費水平一半以上，產能處於嚴重過剩狀態。

   zonghegexingyezhuanjiadeyanjiu，bunanfaxianbencijingjiweijidegenyuanzhengshizaiyuyuanbenjileidechannengguoshengzaoyuquanqiujingjiweiji。jinguancicijingjixiahuameiyouchuhurenmendeyiliao，danxiahuadesuduhechengdu，haishichaochuleyeneirenshihezhuanjiadeyuliao。gezhizhuchanyeyaozouchuzhechangweiji，kenenghaixuyaoliangsanniandeshijian。

是突圍不是撤退

   zaizheyangweijidexingshixia，kuodaneixujihuadechutaibujinshiweilehuanjiejingjixiahuadeshitou
，gengshiyaotizhenshehuigejieduijingjidexinxin
，chuciyiwaibingmeiyoutaidadejianshexingzuoyong。ruguobayingduijingjiweijibizuoyichangzhanzhengdehua，zhongguoqiyeyaozuodeshigezituwei，erbushiyouzuzhidechetui。

   “我們很想為政府部門服務
，也很想為企業出來說話，但是我們沒有錢也沒有權
，實在是沒辦法。”說這番話的是國內某行業協會負責規劃的部門主管，這番話也說出了眾多行業協會的心聲。

   政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)在(zai)管(guan)理(li)經(jing)濟(ji)時(shi)
，沒(mei)有(you)能(neng)力(li)麵(mian)麵(mian)俱(ju)到(dao)，也(ye)不(bu)可(ke)能(neng)深(shen)入(ru)每(mei)個(ge)產(chan)業(ye)的(de)核(he)心(xin)領(ling)域(yu)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)，於(yu)是(shi)產(chan)業(ye)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)的(de)任(ren)務(wu)就(jiu)落(luo)在(zai)了(le)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)肩(jian)上(shang)。但(dan)遺(yi)憾(han)的(de)是(shi)國(guo)內(nei)的(de)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)幾(ji)乎(hu)都(dou)處(chu)在(zai)無(wu)權(quan)無(wu)錢(qian)的(de)尷(gan)尬(ga)境(jing)地(di)
，其(qi)產(chan)業(ye)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)的(de)能(neng)力(li)也(ye)就(jiu)大(da)打(da)折(zhe)扣(kou)了(le)。

   現實如此，當然不會有企業寄望於“有組織撤退”，youdezhinengshibuyiyulidizhengduozijinhexiangmu。chulekuodaneixuzhengcezhijieguidingdejijiangongchengzhiwai，qitachanyecongkuodaneixuzhongdeyiweihuqiwei
，ruguozuodengjingqitongguochanyelianchuandaoguolai

，mouxiexingyekenengyijingxiuyi。chengdangongyejichujianshezhongrendezhuangbeizhizaoye，gengshicileixingyededianxing。

   產業鏈保衛戰

   這(zhe)次(ci)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)對(dui)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)最(zui)大(da)的(de)損(sun)害(hai)並(bing)非(fei)需(xu)求(qiu)萎(wei)縮(suo)和(he)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)
，而(er)是(shi)原(yuan)本(ben)就(jiu)混(hun)亂(luan)脆(cui)弱(ruo)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)在(zai)經(jing)受(shou)考(kao)驗(yan)
，一(yi)旦(dan)某(mou)一(yi)環(huan)節(jie)發(fa)生(sheng)斷(duan)裂(lie)，整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)恢(hui)複(fu)元(yuan)氣(qi)將(jiang)遙(yao)遙(yao)無(wu)期(qi)。在(zai)“會商會”上
，中國煉焦行業協會會長黃金幹介紹了焦炭行業現在的情況。

   據他的調查
，現在絕大多數焦炭企業已經不得不為“保爐”而戰了。由於生產工藝的特殊性，燒製焦炭的焦爐必須24xiaoshichixuranshao
，chediximiezhihouzhongxindianhuomeizuojiaoluhuafeidechengbendougaodashuyiyuan。yinci，jibianrujinjiaotanjiageyijingdiedaolebaicaijia，jiaotanqiyeyebugantingzhishengchan，fouzepeidegengduo。

   “過去一級焦最好的賣3500塊，現在也就1200塊
，比煤炭還便宜。而且現在有的大企業
，也不講價錢，隻要有人要
，他們就發貨，就為了維持生產。”黃金幹對記者講述自己調查的發現。“有的民營焦炭企業，有16000人，10月初就放假8000多人，就是迫於市場壓力的結果。”

   發fa改gai委wei體ti改gai所suo專zhuan家jia委wei員yuan會hui主zhu任ren高gao粱liang認ren為wei，刺ci激ji需xu求qiu的de政zheng策ce必bi須xu和he對dui行xing業ye的de刺ci激ji政zheng策ce相xiang結jie合he
，或huo者zhe說shuo產chan業ye鏈lian拉la動dong政zheng策ce，二er者zhe必bi須xu結jie合he起qi來lai。

   以(yi)焦(jiao)炭(tan)為(wei)例(li)，如(ru)果(guo)焦(jiao)炭(tan)行(xing)業(ye)整(zheng)體(ti)嚴(yan)重(zhong)衰(shuai)退(tui)，短(duan)時(shi)期(qi)無(wu)法(fa)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)，那(na)麼(me)下(xia)遊(you)的(de)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)將(jiang)麵(mian)臨(lin)斷(duan)炊(chui)的(de)危(wei)險(xian)

，其(qi)影(ying)響(xiang)還(hai)會(hui)通(tong)過(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)傳(chuan)導(dao)至(zhi)鋼(gang)鐵(tie)下(xia)遊(you)的(de)機(ji)械(xie)製(zhi)造(zao)、造船等行業。如果這種情況真的發生，那麼國民經濟恢複元氣恐怕需要的就不是兩三年


，而是更長的時間。

   和焦炭行業一樣，鋼鐵、機械製造
、造船、石化

、建材等也是產業鏈上不可缺少的一環，它們出了問題一樣會給產業鏈其他環節造成致命的影響。4萬億擴大內需的計劃，客觀上講主要的作用也是為了保證支柱產業的產業鏈安全，避免出現企業倒閉引發的連鎖反應。

   然而，因為地方諸侯經濟的影響，保衛產業鏈的行動可能會大打折扣。國家發改委曾經提出在“十一五”期間淘汰1億噸落後煉鐵產能和5500wandunluohouliangangchanneng，shigangtieshengchannengliheshichangxuqiujibenshiying。danshidaomuqianweizhitaotaideliduhaifeichangxiao，zhuyaoyuanyinjiushizhongxiaogangqishidifangzhengfudecaizhengshourudahu
，shoudaodifangdebaohu。

   產業鏈保衛戰迫在眉睫
，但現實的經濟環境又給這場戰役增加了許多不利條件，未來的形勢發展如何，人們拭目以待。

[page_break]

   成長比活命更要緊

   從2006年nian開kai始shi
，振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye成cheng為wei工gong業ye經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong點dian和he焦jiao點dian，可ke以yi說shuo中zhong國guo工gong業ye體ti係xi中zhong最zui需xu要yao提ti升sheng的de產chan業ye就jiu是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye，因yin為wei它ta直zhi接jie決jue定ding了le整zheng個ge工gong業ye體ti係xi的de自zi生sheng能neng力li。在zai這zhe次ci經jing濟ji危wei機ji中zhong，裝zhuang備bei製zhi造zao業ye遭zao受shou的de衝chong擊ji也ye非fei常chang大da，除chu了le與yu核電等國家重點建設工程相關的少數行業之外，裝備製造業的整體狀況不容樂觀。

   4萬wan億yi元yuan的de擴kuo大da內nei需xu計ji劃hua，有you多duo少shao能neng惠hui及ji裝zhuang備bei製zhi造zao業ye？除chu了le涉she及ji基ji建jian的de通tong用yong機ji械xie以yi及ji軌gui道dao交jiao通tong和he能neng源yuan設she備bei之zhi外wai
，其qi他ta裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de前qian景jing如ru何he並bing不bu清qing晰xi。另ling外wai
，雖sui然ran擴kuo大da內nei需xu計ji劃hua中zhong明ming確que提ti出chu給gei企qi業ye減jian稅shui上shang千qian億yi元yuan
，但dan減jian稅shui對dui於yu扭niu轉zhuan需xu求qiu低di迷mi並bing沒mei有you多duo少shao幫bang助zhu。

   於yu是shi
，對dui於yu裝zhuang備bei製zhi造zao業ye企qi業ye來lai說shuo
，成cheng長chang比bi活huo命ming就jiu更geng加jia要yao緊jin。擴kuo大da內nei需xu的de效xiao果guo主zhu要yao是shi救jiu助zhu企qi業ye避bi免mian倒dao閉bi
，而er裝zhuang備bei製zhi造zao業ye產chan業ye升sheng級ji的de需xu求qiu和he壓ya力li要yao遠yuan遠yuan大da於yu建jian材cai這zhe樣yang的de靠kao土tu建jian經jing濟ji支zhi撐cheng的de行xing業ye。

   有you專zhuan家jia認ren為wei，中zhong國guo裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye應ying該gai抓zhua住zhu這zhe次ci經jing濟ji危wei機ji的de難nan得de機ji遇yu，苦ku練lian內nei功gong提ti升sheng技ji術shu實shi力li和he產chan品pin檔dang次ci。否fou則ze，一yi旦dan全quan球qiu經jing濟ji走zou出chu危wei機ji，國guo內nei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de生sheng存cun環huan境jing將jiang更geng加jia惡e化hua。建jian立li在zai高gao耗hao能neng、高汙染基礎上的粗放型經濟發展模式將被世界所拋棄
，全球市場對於裝備在環保、信息化等方麵的技術要求也必將不斷提高。如果沒有跟上這一曆史潮流，中國裝備製造企業肯定會被曆史所淘汰。

   從這個意義上來說，成長的確要比活命更要緊。

   裝備製造業突圍

   這次經濟危機究竟會持續多久，有很多不同的看法，比較一致的是經濟整體走出不景氣至少要2年時間。由於這次危機的實質是產能過剩和出口萎縮，因此在國內消費能力真正提升之前
，數萬億的擴大內需計劃隻能是解決“燃眉之急”。

   裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)是(shi)直(zhi)接(jie)受(shou)投(tou)資(zi)影(ying)響(xiang)的(de)行(xing)業(ye)
，這(zhe)次(ci)投(tou)資(zi)為(wei)主(zhu)的(de)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)政(zheng)策(ce)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)必(bi)然(ran)會(hui)從(cong)中(zhong)得(de)益(yi)。盡(jin)管(guan)如(ru)此(ci)
，由(you)於(yu)政(zheng)府(fu)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)政(zheng)策(ce)著(zhe)力(li)點(dian)有(you)限(xian)
，各(ge)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)不(bu)可(ke)能(neng)全(quan)麵(mian)受(shou)益(yi)，它(ta)們(men)在(zai)這(zhe)次(ci)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)中(zhong)的(de)突(tu)圍(wei)之(zhi)路(lu)也(ye)就(jiu)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong)。

   一yi般ban來lai說shuo，經jing濟ji危wei機ji都dou會hui催cui生sheng大da規gui模mo的de產chan業ye升sheng級ji和he企qi業ye轉zhuan型xing。當dang下xia一yi個ge景jing氣qi周zhou期qi到dao來lai的de時shi候hou
，裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye的de生sheng存cun狀zhuang態tai將jiang在zai相xiang當dang大da程cheng度du上shang取qu決jue於yu它ta們men現xian在zai選xuan擇ze的de道dao路lu。

   幾家歡樂幾家愁

   受國家擴大內需的刺激，和基建直接相關的交通、房地產、能源等裝備製造企業紛紛受到股票投資者追捧

，南車集團、三一重工、特變電工等各自行業領軍企業的股票漲勢驚人。

   在工程機械行業，房地產、jiaotonghedizhenzaiquzhongjiansangujudadetuidonglidailaileqiangliedelihaoyuqi。zaidianlixingye，liangdadianwanggongsixianhouchutaijiakuaidianwangfazhanladongneixudezhongdajucuo，tichujinhou3年共計超過1.2wanyiyuandetouzijihua，rucidaguimodegaizaogongchenggeibianyaqixingyedailaideshouyibuyaneryu。zaijiaotonglingyu
，guojiatielutouzijihuayejianggeijichecheliangdengzhuangbeizhizaoqiyedailaidayue3500億元的收益。

   與這些行業相比，最能反映經濟景氣（尤其是投資景氣）指zhi標biao的de機ji床chuang行xing業ye卻que仍reng然ran低di迷mi，某mou些xie大da型xing機ji床chuang企qi業ye甚shen至zhi還hai被bei迫po大da幅fu度du減jian薪xin。之zhi所suo以yi在zai擴kuo大da內nei需xu的de政zheng策ce背bei景jing下xia出chu現xian這zhe一yi情qing況kuang
，根gen本ben原yuan因yin是shi市shi場chang供gong需xu出chu了le問wen題ti
，供gong給gei遠yuan遠yuan超chao過guo了le需xu求qiu，擴kuo大da內nei需xu帶dai來lai的de需xu求qiu隻zhi是shi滿man足zu以yi前qian積ji累lei的de部bu分fen過guo剩sheng產chan能neng，社she會hui實shi際ji上shang並bing不bu需xu要yao新xin增zeng投tou資zi。

   裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)涉(she)及(ji)很(hen)多(duo)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)
，幾(ji)家(jia)歡(huan)樂(le)幾(ji)家(jia)愁(chou)的(de)局(ju)麵(mian)並(bing)不(bu)奇(qi)怪(guai)。對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)
，需(xu)要(yao)關(guan)注(zhu)的(de)其(qi)實(shi)不(bu)是(shi)數(shu)萬(wan)億(yi)的(de)大(da)蛋(dan)糕(gao)，而(er)是(shi)眼(yan)下(xia)如(ru)何(he)自(zi)救(jiu)突(tu)圍(wei)。

  苦練內功等待回暖

   實力不同、積累不同，企業過冬的方式也不同。在采訪陝西鼓風機集團董事長印建安時

，他向記者透露

，陝鼓的自有資金已經超過了40億元。在記者的一再追問下
，他才透露這些資金主要的用途就是“過冬”。

   和陝鼓一樣有雄厚資金積累的企業還有一些，他們過冬顯然要從容得多。平時經濟景氣時
，很少有企業願意下功夫切實優化組織結構

、提升管理體係和進行產品升級。經濟危機正好給了企業苦練內功的機會
，不抓住這個機會太可惜了。

   相(xiang)比(bi)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)
，發(fa)達(da)工(gong)業(ye)國(guo)家(jia)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)體(ti)係(xi)相(xiang)當(dang)健(jian)全(quan)，經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)並(bing)不(bu)能(neng)減(jian)緩(huan)其(qi)產(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)甚(shen)至(zhi)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)步(bu)伐(fa)。所(suo)以(yi)隻(zhi)要(yao)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)一(yi)結(jie)束(shu)，這(zhe)些(xie)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)就(jiu)會(hui)迅(xun)速(su)殺(sha)入(ru)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)，到(dao)時(shi)候(hou)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)何(he)去(qu)何(he)從(cong)

，就(jiu)與(yu)其(qi)現(xian)在(zai)的(de)所(suo)作(zuo)所(suo)為(wei)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)。

   從這個角度來看，苦練內功就不是錦上添花，而是未雨綢繆了。

  聯合重組

   有人曾經統計過，從19世紀末期開始
，美國社會一共經曆過4次大規模的企業聯合重組高潮，從開始的縱向聯合
，到後來的橫向聯合，造就了通用電氣
、杜(du)邦(bang)和(he)標(biao)準(zhun)石(shi)油(you)這(zhe)樣(yang)的(de)強(qiang)勢(shi)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)。有(you)趣(qu)的(de)是(shi)，每(mei)次(ci)合(he)並(bing)高(gao)潮(chao)
，差(cha)不(bu)多(duo)都(dou)與(yu)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)。企(qi)業(ye)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)和(he)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)
，差(cha)不(bu)多(duo)就(jiu)是(shi)近(jin)代(dai)美(mei)國(guo)公(gong)司(si)史(shi)的(de)全(quan)部(bu)內(nei)容(rong)。

   jinnianlai，guoneizhuangbeizhizaoqiyezhijian，yijiyufeizhuangbeizhizaoqiyezhijian，lianhezhongzuzaoyijingsikongjianguan。danshi，zhenzhengyijuheweiyigeyongyouqiangdajingzhenglidejituanweimubiaodelianhezhongzu
，shijishangbingbuduo。yinci，zaizhecijingjiweijizhongzhongxindingwei，jiaruyoujingzhenglideqiyejituan，bujinshizhuangbeizhizaoqiyeguodongdehaofangfa
，yeshichanyezuzhiheshulidebiyouzhilu。

   然而，考慮到根深蒂固的“諸侯經濟”局(ju)限(xian)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)之(zhi)路(lu)
，恐(kong)怕(pa)不(bu)會(hui)平(ping)坦(tan)。另(ling)外(wai)，大(da)多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)並(bing)不(bu)情(qing)願(yuan)甘(gan)居(ju)人(ren)下(xia)
，這(zhe)也(ye)給(gei)產(chan)業(ye)梳(shu)理(li)帶(dai)來(lai)了(le)很(hen)大(da)的(de)難(nan)度(du)。總(zong)之(zhi)
，聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)是(shi)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)，但(dan)也(ye)是(shi)一(yi)條(tiao)坎(kan)坷(ke)之(zhi)路(lu)。

   俗話說“條條大路通羅馬”，中國裝備製造業在經受新一輪經濟危機的洗禮之後
，一定能更加強大。 (作者：張淩)