2009年是新中國成立60周年，也是我國實施“十一五”規gui劃hua的de關guan鍵jian年nian份fen。站zhan在zai新xin的de曆li史shi起qi點dian，為wei積ji極ji應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de嚴yan峻jun挑tiao戰zhan
，扭niu轉zhuan我wo國guo工gong業ye增zeng速su下xia滑hua的de勢shi頭tou，日ri前qian召zhao開kai的de全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua工gong作zuo會hui議yi明ming確que提ti出chu
，與明年GDP增長8%的預期目標相匹配，我國工業增加值必須實現12%左右的增速
，以發揮其對國民經濟的拉動作用。

　　工業和信息化部部長李毅中在題為《應對困難和挑戰，確保平穩較快發展，堅定不移走中國特色新型工業化道路》的(de)報(bao)告(gao)中(zhong)指(zhi)出(chu)
，中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)針(zhen)對(dui)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)存(cun)在(zai)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)矛(mao)盾(dun)與(yu)問(wen)題(ti)
，製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)了(le)工(gong)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)，以(yi)促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)由(you)大(da)變(bian)強(qiang)。為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，工(gong)信(xin)部(bu)2009年的重點工作之一就是立足擴大內需
，促進工業平穩較快增長。

　　第一，要落實重點行業的支持政策。針對鋼鐵
、汽車、船舶、石化、紡織等受金融危機衝擊嚴重的九大行業，國務院陸續出台了一係列扶持政策，這些政策措施覆蓋麵廣
、力度大、針對性強，調控作用明顯。例如全麵實施增值稅轉型改革，調整進出口稅率
；建立專項資金
，支持企業技術改造；促進工業產品市場營銷，擴大政府采購範圍等。

　　第二，抓好新開工項目建設。盡快啟動一批後續重要工程，抓緊儲備一批產業鏈長

、帶動作用明顯的重點項目，確保2009年工業固定資產投資增幅不低於今年
；繼續推動重大項目建設
，嚴把節能
、環保、安全等市場準入關
，重點支持節能減排、自主創新和產業升級項目，防止高耗能、高汙染項目順風搭車。

　　第三，抓好地震災區恢複重建工作。落實通信基礎設施和工業生產力布局重建規劃
，完善配套政策

；同時做好中央財政資金支持項目的篩選
、審核工作，協調落實災後重建資金，盡快啟動具備條件的項目開工建設。

　　第四
，引導企業
、xingyedalitishengzishensuzhi。zhenduiwoguoyixiexingyeheqiyezaijinrongweijizhongbaoludekangfengxiannenglibuqiangdengshencengciwenti，yaotongdingsitong
，caiquzhenduixingcuoshi，qieshishenhuagaige、改善管理、練好內功

、降本增效
、提高企業自身素質和應變能力；還要更加注重技術改造和自主創新，突出研發、品牌和營銷，提高產品質量和附加值，為下一輪發展夯實基礎。

　　正如李毅中所言，我國仍然處於發展的重要戰略機遇期
，應對當前的困難和挑戰，關鍵是要上下同心、形成合力，唯此才能確保明年工業經濟實現平穩較快增長。

　　如何形成合力
，充分發揮“大部製”的職能作用？

　　第一，要全麵落實工信部“三定”職責，恪守“不幹預企業”、“不走老路”，推動政府部門職能轉變，加快政企分開
、政資分開、政事分開
、政府與市場中介組織分開，維護企業的市場主體地位。

　　第二
，要加強與地方經委等相關部門的工作聯係和業務指導，建立體係完整、權責一致、運作順暢的行業管理體係。

　　第三，要充分發揮部屬單位的支撐作用
，建立決策谘詢支撐和運作體係，加強前瞻性、方向性重大課題和解決實踐性、針對性問題的研究。

　　第四，要充分發揮行業協會等中介組織的服務功能。既要通過委托服務
、購買服務等方式，密切與協會的聯係

；又要注重重大問題的調查研究，當前尤其要加強對產業運行態勢的跟蹤分析

，及時提出促進平穩較快增長的政策、措施和建議。