就jiu當dang前qian對dui中zhong國guo經jing濟ji的de增zeng長chang來lai說shuo，機ji遇yu大da於yu挑tiao戰zhan。盡jin管guan當dang前qian國guo際ji經jing濟ji金jin融rong形xing勢shi的de動dong蕩dang對dui中zhong國guo存cun在zai很hen大da的de負fu麵mian影ying響xiang，但dan是shi從cong較jiao長chang的de時shi間jian來lai看kan
，反fan而er是shi一yi個ge很hen好hao的de機ji遇yu

　　diyidalishixingjiyushizhi，zhongguojingjikaishichuxianmaixiangchengshujingjitidejingjijiegoudezhongyaojiyu。dierdalishixingjiyushizhi，zaizhongguofuxingdeguanjianshiqi，shijiegeiyulewomencanyu、重建國際貨幣體係的曆史性機遇

　　全球經濟衰退下，中國有沒有機遇？

　　首shou先xian

，我wo們men絕jue對dui不bu能neng低di估gu美mei國guo金jin融rong危wei機ji對dui中zhong國guo經jing濟ji造zao成cheng的de嚴yan重zhong影ying響xiang。各ge種zhong宏hong觀guan數shu據ju表biao明ming，這zhe種zhong影ying響xiang已yi比bi較jiao顯xian著zhu。從cong經jing濟ji先xian行xing指zhi數shu來lai看kan，都dou在zai持chi續xu下xia降jiang。發fa電dian量liang從cong6月份的同比增長8.3%

，降到10月份的負增長；煤炭的庫存、港口的鐵礦石庫存，曾經一度很緊張的這兩項重要物資都已經堆滿倉庫；港口吞吐量直線下降；出口訂單、工業產值也在明顯下降
；從財政收入看，5月份當月還是同比增長42.6%，到9月份則為3.1%，到10月份是負增長。這些指標表明
，美國金融危機影響，波及到了全球的實體經濟，以至於對中國的實體經濟產生了嚴重的影響。

　　盡管如此，我個人認為

，2009年中國仍然有把握保持經濟平穩增長的勢頭。當然，這個平穩增長並不意味著像2007nayangshiliangweishudezengchang
，zheyeshizhongguojingjijiegoutiaozhengbenshenbuxiwangkandaode
，congkechixufazhandejiaoduyebuxiwangkandao。ruguoshuozaidangqianshijiejingjijinrongdongdangdejushizhixia
，womennenggoubaozheng8%以上的增長，那已相當可喜，而這恰恰是我們追求的目標。

　　明年中國經濟能保持較好增長

　　為什麼中國經濟在2009年仍能保持較好的增長勢頭呢
？理由有五點：

　　第一，在實體經濟方麵，特別是在農業方麵，我國2008nianliangshiyoushidafengshou，erqiechuanglelishizuigaojilu。liangshifengshouduiyuwomencaiqujijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengceshiyoulide，yinweizaizijinbijiaokuansongdeqingkuangxia，wangwanghuidanxinwujiashangzhang。womendewujiazhishuzhong33%左右的權重是由食品、糧食組成的。因此，糧食豐收為我們采取反經濟周期政策
，在采取積極財政政策和寬鬆貨幣政策的背景下防止物價上漲
，提供了空間。

　　第二
，盡管最近幾個月來單月的財政收入的增長是直線下降的，但從全年來說
，由於上半年增長不錯，因此全年可能還能保持接近20%的財政收入增長。與此同時，財政資金還沒有出現赤字。與1998年相比，當時的財政支出規模占GDP的比例是12%左右，現在財政支出占GDP的比例已達20%左zuo右you。這zhe幾ji點dian意yi味wei著zhe什shen麼me？意yi味wei著zhe在zai反fan經jing濟ji周zhou期qi背bei景jing之zhi下xia

，中zhong國guo政zheng府fu的de財cai力li雄xiong厚hou，我wo們men有you能neng力li通tong過guo積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce來lai拉la動dong經jing濟ji的de增zeng長chang。我wo們men沒mei有you赤chi字zi
，意yi味wei著zhe如ru有you需xu要yao，完wan全quan可ke以yi適shi當dang地di通tong過guo赤chi字zi來lai確que保bao經jing濟ji的de增zeng長chang。如ru果guo財cai政zheng赤chi字zi為wei3個點，加上配套資金，可能有3萬億或4萬wan億yi元yuan資zi金jin可ke用yong於yu內nei需xu增zeng長chang。所suo以yi，在zai全quan球qiu金jin融rong危wei機ji背bei景jing下xia，中zhong國guo政zheng府fu和he其qi他ta有you關guan國guo家jia相xiang比bi
，我wo們men的de財cai力li是shi雄xiong厚hou的de，並bing不bu是shi像xiang有you些xie國guo家jia已yi經jing出chu現xian了le政zheng府fu財cai力li的de虧kui空kong，救jiu經jing濟ji就jiu會hui很hen難nan。

　　第(di)三(san)

，我(wo)們(men)應(ying)該(gai)看(kan)到(dao)希(xi)望(wang)，因(yin)為(wei)在(zai)金(jin)融(rong)領(ling)域(yu)，仍(reng)然(ran)實(shi)行(xing)了(le)資(zi)本(ben)項(xiang)下(xia)有(you)限(xian)的(de)管(guan)製(zhi)，意(yi)味(wei)著(zhe)資(zi)金(jin)並(bing)不(bu)能(neng)大(da)進(jin)大(da)出(chu)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)股(gu)市(shi)上(shang)。在(zai)這(zhe)個(ge)背(bei)景(jing)之(zhi)下(xia)，我(wo)們(men)沒(mei)有(you)因(yin)為(wei)全(quan)球(qiu)的(de)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)而(er)出(chu)現(xian)資(zi)金(jin)大(da)進(jin)大(da)出(chu)的(de)動(dong)蕩(dang)現(xian)象(xiang)。這(zhe)種(zhong)現(xian)象(xiang)現(xian)在(zai)在(zai)有(you)些(xie)東(dong)歐(ou)國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)明(ming)顯(xian)出(chu)現(xian)。中(zhong)國(guo)在(zai)整(zheng)個(ge)吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)仍(reng)占(zhan)很(hen)大(da)比(bi)例(li)，與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，整(zheng)個(ge)銀(yin)行(xing)體(ti)係(xi)的(de)流(liu)動(dong)性(xing)是(shi)充(chong)裕(yu)的(de)，貸(dai)存(cun)比(bi)在(zai)65%以(yi)上(shang)。現(xian)在(zai)不(bu)是(shi)擔(dan)心(xin)銀(yin)行(xing)的(de)流(liu)動(dong)性(xing)不(bu)夠(gou)，而(er)是(shi)擔(dan)心(xin)有(you)些(xie)銀(yin)行(xing)在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)不(bu)敢(gan)向(xiang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，在(zai)整(zheng)個(ge)國(guo)內(nei)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)和(he)世(shi)界(jie)相(xiang)對(dui)有(you)所(suo)隔(ge)絕(jue)、國內資金富餘的背景下，境外還有近2萬億美元的外彙儲備
，這是30多年來改革開放財富的積累。

　　第四
，近期IMF預測2009年全球經濟增長2.2%，發達國家是零增長或是負增長，這一切意味著
，2009年(nian)全(quan)球(qiu)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)的(de)物(wu)價(jia)仍(reng)然(ran)處(chu)於(yu)下(xia)行(xing)趨(qu)勢(shi)
，這(zhe)對(dui)於(yu)我(wo)們(men)在(zai)采(cai)取(qu)力(li)度(du)較(jiao)大(da)的(de)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)過(guo)程(cheng)中(zhong)防(fang)止(zhi)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)
，提(ti)供(gong)了(le)相(xiang)當(dang)的(de)空(kong)間(jian)。

　　第五


，從稍長的時間看
，中國的城鎮化、工業化仍然在過程之中
，又存在一個13億人口巨大的消費市場。對中國來說，存在著穩定的成長空間，隻要我們把握好時機、充分調整好政策，是能夠繼續保持比較快的增長的。

　　因此，我的結論是，隻要政策調整到位、調整及時，中國經濟在2009年仍然存在平穩增長的可能財力和需求，確保8%以yi上shang是shi沒mei有you問wen題ti的de。當dang然ran
，作zuo為wei投tou資zi理li財cai也ye好hao，作zuo為wei股gu市shi上shang的de投tou資zi者zhe也ye好hao，應ying該gai理li解jie這zhe些xie政zheng策ce效xiao應ying的de發fa揮hui會hui有you一yi個ge時shi滯zhi，在zai今jin年nian的de第di四si季ji度du甚shen至zhi明ming年nian的de第di一yi季ji度du或huo者zhe第di二er季ji度du，宏hong觀guan經jing濟ji指zhi標biao可ke能neng還hai不bu是shi很hen樂le觀guan，但dan我wo相xiang信xin
，從cong現xian在zai開kai始shi的de這zhe些xie政zheng策ce以yi及ji明ming年nian初chu不bu斷duan實shi施shi的de各ge種zhong政zheng策ce，其qi到dao2009年下半年會發揮明顯效應。

　　中國的兩大曆史性機遇

　　從cong長chang期qi看kan，不bu管guan現xian在zai遇yu到dao多duo少shao困kun難nan，我wo認ren為wei中zhong國guo未wei來lai仍reng然ran充chong滿man著zhe機ji遇yu。就jiu當dang前qian而er言yan
，對dui中zhong國guo經jing濟ji的de增zeng長chang來lai說shuo
，則ze是shi機ji遇yu大da於yu挑tiao戰zhan。盡jin管guan當dang前qian國guo際ji經jing濟ji金jin融rong形xing勢shi的de動dong蕩dang對dui中zhong國guo存cun在zai很hen大da的de負fu麵mian影ying響xiang，但dan是shi從cong較jiao長chang的de時shi間jian來lai看kan
，反fan而er是shi一yi個ge很hen好hao的de機ji遇yu，關guan鍵jian是shi看kan我wo們men能neng不bu能neng抓zhua住zhu機ji遇yu。

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　　我認為存在兩大曆史性機遇：

　　第一大曆史性機遇是指

，中國經濟開始出現邁向成熟經濟體的經濟結構的重要機遇。我國的經濟結構很不平衡，是高儲蓄、低消費。而這次全球的金融危機恰恰給我們製造了改變這種狀況的曆史性機遇。

　　回顧從1978年改革開放以來，整整30年
，當時我們沒有從書本出發，沒有從教條出發
，我們認識到貧窮不是社會主義的特征，從實際出發
，去擺脫貧窮，“逼出來”搞改革開放

，想各種辦法
，富國強民。經過30年的努力，人均GDP已經達到2000多美元
，今年中國GDP總量有望超過德國，成為世界第三大經濟體
，30nianlaijileiledaliangcaifuhejingjishili。jintian

，yimeiguojinrongweijiweizhuanzhe，zhongguojingjidefumianwentiquanbuchulaile，chukouweidaoxiangdezengchangmoshicilubutong
，jingjizengchangbiranxiahua。zheshihuaishi，danyoushihaoshi，youyici“逼”著我們要采取與過去不同的發展方式
，走內需的發展道路，而且這次與1998年nian走zou內nei需xu發fa展zhan道dao路lu的de意yi義yi又you不bu同tong。這zhe一yi次ci逼bi著zhe我wo們men要yao發fa展zhan中zhong國guo的de消xiao費fei市shi場chang，我wo相xiang信xin在zai這zhe樣yang一yi個ge曆li史shi機ji遇yu麵mian前qian，我wo們men會hui逼bi出chu一yi個ge新xin的de經jing濟ji格ge局ju
，會hui逼bi出chu一yi個ge和he大da國guo經jing濟ji體ti相xiang應ying的de大da國guo消xiao費fei市shi場chang，會hui逼bi出chu一yi個ge和he大da國guo經jing濟ji體ti逐zhu步bu相xiang近jin的de經jing濟ji結jie構gou特te征zheng。當dang然ran，這zhe需xu要yao時shi間jian。估gu計ji明ming年nian、後年世界經濟最好的情景是在衰退中複蘇，而中國經濟隻要政策調整及時、到位，仍然可以保持相對較高的增長。中國經濟在過去30年中發展最快的年頭是在亞洲金融危機之後，亞洲金融危機之後中國經濟不是脆弱了
，反而是更強大了，那麼如果我們再過5年、8年nian來lai回hui顧gu美mei國guo金jin融rong危wei機ji對dui於yu中zhong國guo的de影ying響xiang
，我wo相xiang信xin會hui說shuo，那na是shi給gei了le中zhong國guo一yi次ci重zhong大da的de曆li史shi機ji遇yu
，逼bi著zhe我wo們men逐zhu步bu走zou上shang內nei需xu為wei主zhu的de格ge局ju和he形xing成cheng大da國guo消xiao費fei市shi場chang，基ji本ben完wan善shan民min生sheng製zhi度du框kuang架jia，使shi得de我wo們men經jing濟ji結jie構gou更geng加jia合he理li
，經jing濟ji總zong體ti實shi力li更geng加jia強qiang大da。從cong而er對dui世shi界jie經jing濟ji格ge局ju的de重zhong塑su和he世shi界jie經jing濟ji穩wen定ding的de意yi義yi，現xian在zai都dou是shi難nan以yi估gu計ji到dao的de。

　　第二大曆史性機遇是指
，在中國複興的關鍵時期，世界給予了我們參與
、重建國際貨幣體係的曆史性機遇。從中華人民共和國建國到明年就是整整60年了。在第一個30年中，中國的金融是世界金融格局中一個幾乎被人遺棄的孤兒。而第二個30年，1978年到現在
，中國金融可以說是世界金融棋盤上的一枚棋子


，但是是被動的，是在不自覺地下棋。下一個30年中國金融怎麼走？我們原來並不清楚，或者說認識是模糊的。可以說，這次以美國金融危機為轉折，中國金融下一個30年的開始正好與世界金融從布雷頓森林體係以來的60年周期相重疊。這個以美元為主導的國際貨幣體係恰恰到現在有60多年，國際貨幣體係60年走過的道路的矛盾和問題已充分暴露，已經讓全球更多的人懂得了世界經濟不太平的製度根源是什麼。

　　11月剛剛結束的華盛頓世界經濟首腦峰會
，標誌著今後的世界將開始走上重新完善和建立國際貨幣體係的新的曆史時期。鑒於中國前30年(nian)財(cai)富(fu)實(shi)力(li)的(de)積(ji)累(lei)和(he)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)中(zhong)中(zhong)國(guo)地(di)位(wei)的(de)微(wei)妙(miao)變(bian)化(hua)，現(xian)在(zai)世(shi)界(jie)需(xu)要(yao)我(wo)們(men)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)係(xi)的(de)改(gai)善(shan)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)進(jin)一(yi)步(bu)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)必(bi)然(ran)與(yu)原(yuan)來(lai)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)發(fa)生(sheng)衝(chong)突(tu)和(he)矛(mao)盾(dun)，必(bi)然(ran)會(hui)在(zai)衝(chong)突(tu)和(he)矛(mao)盾(dun)中(zhong)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)采(cai)取(qu)與(yu)現(xian)成(cheng)世(shi)界(jie)金(jin)融(rong)秩(zhi)序(xu)不(bu)完(wan)全(quan)一(yi)樣(yang)的(de)策(ce)略(lve)。因(yin)此(ci)，同(tong)樣(yang)需(xu)要(yao)有(you)完(wan)善(shan)國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)係(xi)的(de)知(zhi)情(qing)權(quan)和(he)話(hua)語(yu)權(quan)。簡(jian)單(dan)說(shuo)，是(shi)世(shi)界(jie)需(xu)要(yao)我(wo)們(men)參(can)與(yu)
，同(tong)樣(yang)，我(wo)們(men)也(ye)需(xu)要(yao)參(can)與(yu)。這(zhe)正(zheng)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)的(de)第(di)二(er)個(ge)重(zhong)大(da)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)的(de)開(kai)始(shi)。抓(zhua)住(zhu)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)係(xi)改(gai)革(ge)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)

，恰(qia)恰(qia)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)今(jin)後(hou)又(you)一(yi)個(ge)30年健康發展的需要。

　　當然
，我們也冷靜地看到，改革國際貨幣體係是曆史重要機遇，但目前還隻是剛剛開始。冷靜分析11月(yue)華(hua)盛(sheng)頓(dun)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)峰(feng)會(hui)上(shang)的(de)各(ge)項(xiang)提(ti)議(yi)
，改(gai)革(ge)的(de)都(dou)是(shi)淺(qian)層(ceng)次(ci)問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)，我(wo)們(men)要(yao)做(zuo)好(hao)長(chang)期(qi)的(de)準(zhun)備(bei)
，我(wo)認(ren)為(wei)，要(yao)以(yi)中(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)的(de)思(si)維(wei)來(lai)思(si)考(kao)世(shi)界(jie)改(gai)革(ge)
，思(si)考(kao)國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)係(xi)的(de)改(gai)革(ge)。中(zhong)國(guo)30年(nian)的(de)改(gai)革(ge)有(you)許(xu)多(duo)經(jing)驗(yan)，其(qi)中(zhong)重(zhong)要(yao)一(yi)點(dian)
，就(jiu)是(shi)要(yao)采(cai)用(yong)漸(jian)進(jin)法(fa)，不(bu)用(yong)休(xiu)克(ke)療(liao)法(fa)
，要(yao)先(xian)易(yi)後(hou)難(nan)。因(yin)此(ci)
，要(yao)將(jiang)改(gai)革(ge)的(de)力(li)度(du)和(he)各(ge)個(ge)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)可(ke)接(jie)受(shou)的(de)程(cheng)度(du)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，以(yi)爭(zheng)取(qu)長(chang)期(qi)確(que)保(bao)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。

　　erqie
，worenweizheliangdalishijiyuyoushixiangfuxiangchengde。zhuazhulexiangchengshujingjitijiegoutezhengfazhandelishijiyu，keyizengqiangwomencanyuguojihuobitixizhongjiandehuayuquan。bushishijidizhuazhucanyuguojihuobitixigaigedezhongyaolishijiyu
，jianghuidadayouliyuwomenzaimaixiangchengshujingjitijiegouzhuanhuazhong，jianshaoguojijiandemocahezuli。

　　能(neng)否(fou)抓(zhua)住(zhu)這(zhe)兩(liang)個(ge)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)，中(zhong)國(guo)不(bu)僅(jin)要(yao)做(zuo)好(hao)當(dang)前(qian)短(duan)期(qi)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)功(gong)課(ke)，更(geng)需(xu)要(yao)做(zuo)好(hao)長(chang)期(qi)戰(zhan)略(lve)的(de)功(gong)課(ke)。要(yao)有(you)曆(li)史(shi)的(de)眼(yan)光(guang)，多(duo)研(yan)究(jiu)這(zhe)一(yi)二(er)百(bai)年(nian)的(de)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)史(shi)
；要有全球的眼光
，因為畢竟中國經濟在世界經濟中的位置起了很大的變化。

　　有一個數據
，可以體現中國經濟在世界上的重要性。從世界經濟的增長來說

，美國是世界最大的經濟體
，但是美國去年GDP是14萬億美元，如果增長1%（可能實現不了）
，今年也就是1400億美元。而中國經濟2007年的GDP為24.9萬億元人民幣
，如果我們經濟增長9.5%，再除以彙率6.8，增長的是3500億美元。也就是說，中國經濟是世界經濟極其重要的一個發動機和引擎。

　　yinci
，zaizheyangdebeijingzhixia，womengengxuyaoyongquanqiudeyanguanglaiyanjiuzhongguodezhengce。zaizhongguomuqiandexingzhengguanlitizhixia，zenyangjinkuaixingchengkexuedejuecejizhi，worenwei
，zheshizaimeiguojinrongweijiheshijiejingjishuaituideyanzhongyingxiangxia，duizhongguozuidadetiaozhan。quebaozhongguomingnianjingji8%以上的增長是嚴峻的挑戰，但絕不是中國複興與崛起的根本性挑戰。根本性的
、長期的挑戰就是要用曆史的眼光、全球的眼光，加快改善政府的科學決策機製。（作者為國務院發展研究中心金融研究所所長，本文根據作者11月21日在深圳金融博覽會上的發言整理而成）