“上次亞洲金融危機時，國家出現了一次比較大的調整階段
，而且出現過3年能源零增長或負增長。10年以後，很可能再次出現一個能源調整期或經濟調整期。”國家發改委能源所原所長周大地認為，未來幾年，能源增長將進入相對低速的增長期。
 
   30%發電設備閑置 

   2008年電力建設裝機速度仍處於高位，達到8億千瓦的裝機容量。“從全國能源形勢來看，供大於求的情況將會維持一段時間。” 

   2008年的電煤緊缺實際上隻是供需關係沒有理順造成的緊缺。當時不少聲音表示
，2008年(nian)不(bu)少(shao)地(di)方(fang)還(hai)有(you)大(da)的(de)停(ting)電(dian)
，還(hai)存(cun)在(zai)電(dian)力(li)短(duan)缺(que)，實(shi)際(ji)上(shang)近(jin)幾(ji)年(nian)的(de)電(dian)力(li)短(duan)缺(que)，電(dian)力(li)設(she)備(bei)的(de)利(li)用(yong)負(fu)荷(he)時(shi)間(jian)明(ming)顯(xian)下(xia)降(jiang)。即(ji)使(shi)在(zai)最(zui)缺(que)電(dian)的(de)地(di)方(fang)，電(dian)廠(chang)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)利(li)用(yong)時(shi)間(jian)明(ming)顯(xian)比(bi)以(yi)前(qian)真(zhen)正(zheng)缺(que)電(dian)的(de)時(shi)候(hou)要(yao)低(di)得(de)多(duo)。
 
   “在一個發電設備30%時間處於閑置的情況下仍稱電力短缺，真的不正常。”

   或現零增長或負增長 

   周大地表示，上次亞洲金融危機的調整策略是對應前一輪的靠白色家電、輕工業及一般機械加工拉動的經濟增長以及國企改革帶來的動力。10年後中國經濟或許又麵臨著同樣的課題。
 
   對於目前出台的4萬億拉動內需政策，周大地認為

，現在靠房地產也罷，基礎設施也罷，通過拉動高能耗產業的繼續增長會受到終端市場的局限。“要想產業結構合理，就要扭轉以外需拉動製造業發展的結構。” 

   能源增長仍相對低速 

   “經濟增長若為7%~8%，相信能源增長的高速期將會變成相對低速的增長期。”zainengyuanbaochixiangduidisudezengchangqi，nengyuanjiegoutiaozhengjianghuimianlinjiaohaoshiji。zhoudadirenwei，dianlikeyizuoxialaikaolvzhongchangqijihua，ruhetigaojingjixiaoyi，ruhetigaotouzizhiliang。“能源行業會進入加快結構調整的時期。”從長期來看
，煤炭應該會進入提高質量為主
、徹底解決煤炭的安全問題並進行規模經營和現代化生產的時期。 

   周大地仍認為應該思考電價改革。在2008年12月29日，國家發改委副主任
、國家能源局張國寶在《人民日報》撰文指出
，目前電煤價格實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價異步並存”的雙軌製。 
    
   行業分析 
   價高!太陽能發電上網難  

   在(zai)經(jing)濟(ji)下(xia)滑(hua)的(de)拖(tuo)累(lei)下(xia)

，全(quan)麵(mian)虧(kui)損(sun)的(de)火(huo)電(dian)投(tou)資(zi)被(bei)打(da)入(ru)冷(leng)宮(gong)，在(zai)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)呼(hu)聲(sheng)日(ri)益(yi)高(gao)漲(zhang)的(de)今(jin)天(tian)
，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)似(si)乎(hu)進(jin)入(ru)了(le)春(chun)天(tian)。無(wu)錫(xi)尚(shang)德(de)董(dong)事(shi)長(chang)兼(jian)首(shou)席(xi)執(zhi)行(xing)官(guan)施(shi)正(zheng)榮(rong)等(deng)國(guo)內(nei)太(tai)陽(yang)能(neng)企(qi)業(ye)人(ren)士(shi)驚(jing)呼(hu)，太(tai)陽(yang)能(neng)市(shi)場(chang)將(jiang)從(cong)國(guo)外(wai)轉(zhuan)向(xiang)國(guo)內(nei)，危(wei)機(ji)就(jiu)是(shi)轉(zhuan)機(ji)。 

   但是，可再生能源的發展卻麵臨著入網難的問題。國家電網北京經濟技術研究院副總工程師蔣莉萍稱，大規模可再生能源入網需再等22年。 

   現狀 
   太陽能發電上網難 

   施正榮曾被譽為中國新能源領域的先行者。

   zaijieshoucaifangshi，shizhengrongbiaoshi
，zaijinrongweijixia，guoneitaiyangnengqiyeyinggaihuiguiguoneishichang，duguonanguan。shizhengrongrenweitaiyangnengfadianshangwangtainan，zhiyueleguoneishichangdekaituo。
 
   可再生能源尤其是風電發展迅速
，前兩年風電裝機均以翻番的速度增長，預計這種高速裝機的速度將會持續到2010年，屆時，全國風電累計裝機容量將達到2000萬千瓦，可再生能源在整個國家的能源消耗中所占比重將達10%。

   全(quan)國(guo)工(gong)商(shang)聯(lian)新(xin)能(neng)源(yuan)商(shang)會(hui)會(hui)長(chang)李(li)河(he)君(jun)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，盡(jin)管(guan)國(guo)家(jia)一(yi)直(zhi)鼓(gu)勵(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)，但(dan)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)上(shang)網(wang)一(yi)直(zhi)沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)可(ke)以(yi)執(zhi)行(xing)的(de)政(zheng)策(ce)
，目(mu)前(qian)運(yun)行(xing)的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)由(you)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)核(he)定(ding)後(hou)進(jin)行(xing)特(te)批(pi)。 

  原因 
   太陽能發電上網成本高 

   taiyangnengfadiandeshangwangdianjiadequebijiaogao，zheyeshitaiyangnengfadianmeiyouxiangfengdianyiyangpujideyuanyinzhiyi。lingyigezhongyaodeyuanyinshi，yuguowaixiangbi，guoneishangwangdechengbentaigao，zhuyaoshiyinweiguoneihaimeiyoujutidebingwangzhengce
。 
   施正榮就此舉了一個例，無錫尚德在無錫安裝的一個300千瓦屋頂設備
，還要支付20萬元的屋頂租賃費、20萬~30萬元的維護費用。“太陽能上網主要還是政策問題，國家應有一套可持續的新能源發展計劃。” 

   根據《可再生能源法》規定
，電網公司應該盡可能地收購可再生能源發電項目的電量，但在實際操作中卻會碰到不少技術問題。  

   “對於可再生能源並網問題，國家電網公司一直在按照相關規定執行。至於部分項目在並網時出現拖延等問題，隻是執行層麵的問題。”jianglipingzaijieshoujizhecaifangshibiaoshi
，kezaishengnengyuandianyuandejieruhaizengjialejishunandu。jianglipingjieshishuo，kezaishengnengyuanfadianbukechixu，duidianwanglaishuo，ketiaopeixingbijiaocha，yibankezaishengnengyuandouxuyaodapeibufenhuodianjinxingfadian
，laibaozhengdianwangdeanquan，tongshiyezengjialedianwangdejishunandu。

   國家電網一內部人士表示，風電、太陽能大多位於偏遠地方
，所耗費電網資源更多。“這令電網公司成本上升
，國家並未就此補貼電網公司。” 

   建議 
   盡快出台政策細則 

   “下一步加大可再生能源的開發和入網”，蔣莉萍表示
，國家電網接納高效配置太陽能、風電等可再生能源，根據規劃將在2030年完成。 

   中國可再生能源學會光伏專業委員會主任趙玉文告訴記者
，政府一直在倡導使用清潔能源，根據《可再生能源中長期發展規劃》
，到2020年
，可再生能源的比重將增加到15%，因此
，可再生能源的發展空間將會更大。趙玉文認為，國際矽材料價格的下跌，光伏行業發展中的“成本高”問題將會自動消失。在此背景下，光伏發電上網政策的細則將會被催化出台。 

   施正榮表示，將聯合國內的光伏企業，同時聯合中科院等機構，建言政府推出光伏發電上網政策細則。 

   東(dong)方(fang)證(zheng)券(quan)新(xin)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)分(fen)析(xi)師(shi)鄒(zou)慧(hui)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)最(zui)快(kuai)的(de)就(jiu)是(shi)風(feng)能(neng)，這(zhe)得(de)益(yi)於(yu)風(feng)電(dian)方(fang)麵(mian)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)，中(zhong)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)會(hui)是(shi)強(qiang)大(da)的(de)資(zi)金(jin)後(hou)盾(dun)。