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，有you兄xiong妹mei二er人ren到dao銀yin行xing取qu了le三san萬wan元yuan錢qian，剛gang出chu門men就jiu遇yu上shang搶qiang劫jie
，哥ge哥ge被bei連lian捅tong數shu刀dao，妹mei妹mei身shen負fu重zhong傷shang，錢qian也ye全quan被bei搶qiang走zou了le。可ke是shi這zhe一yi現xian場chang被bei銀yin行xing門men前qian的de監jian控kong設she備bei全quan部bu記ji錄lu了le下xia來lai，公gong安an機ji關guan據ju此ci很hen快kuai將jiang犯fan罪zui嫌xian疑yi人ren抓zhua捕bu歸gui案an。
　　這是在近日由中國安全防範產品行業協會主辦的“2008中國安防國際高峰論壇”上
，一位專家介紹的一件真實事件。

　　事實上，視頻監控如今已不僅僅安裝在銀行、ATM機、交通幹道、博物館，在許多小區的電梯內、樓道裏也有了它的身影。

　　“安防與技防雖一字之差，但理念不同。如今
，安防產品已不僅僅局限於公安機關治安管理的需要
，而已走向平民百姓家。”北京萬家安全係統有限公司董事長鈕定良說。

　　安防產業亟需行業“大法”

　　“安防產業連續多年保持快速增長的勢頭。如今具備一定條件和規模的安防企業已達1.5萬家左右，年產值近2000億元。其中，年產值超過1億元的安防企業已達80家，數百家企業跨入年產值5000萬到1億元的中等規模行列。但是就是這樣一個發展迅猛的產業
，至今無法可依，這種現實情況已與安防產業的快速發展極不適應。”中國安全防範產品行業協會理事長柳曉川直言，要盡快從根本上解決行業監管無法可依的局麵。

　　地方立法先行仍缺力度

　　記者從論壇上了解到，目前全國許多地方已經出台了安防產業的地方性法規。廣東省於2002年8月1日施行的《廣東省安全技術防範管理條例》，從技防裝置範圍、技防產品管理
、技防係統管理以及法律責任等方麵進行了規範。貴州省也於2004年3月1日起施行了《貴州省安全技術防範管理條例》，該條例包括技防預警與服務
、技防裝置範圍
、技防產品、技防係統及法律責任等方麵。

　　迄今為止，全國各地已經出台的二十多個安防產業地方法性法規
，都是由當地公安部門領導，主旨在於技術防範。

　　據(ju)專(zhuan)家(jia)介(jie)紹(shao)，這(zhe)些(xie)地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)立(li)法(fa)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)
，一(yi)是(shi)對(dui)安(an)防(fang)業(ye)進(jin)行(xing)保(bao)護(hu)，促(cu)進(jin)並(bing)引(yin)導(dao)其(qi)進(jin)一(yi)步(bu)產(chan)業(ye)化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)

，二(er)是(shi)為(wei)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)有(you)效(xiao)管(guan)理(li)提(ti)供(gong)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)
，實(shi)現(xian)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)。但(dan)是(shi)
，由(you)於(yu)全(quan)國(guo)無(wu)行(xing)業(ye)性(xing)管(guan)理(li)法(fa)規(gui)，地(di)方(fang)立(li)法(fa)中(zhong)的(de)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)，而(er)且(qie)內(nei)容(rong)不(bu)全(quan)麵(mian)。

　　原全國安防標準化技術委員會秘書長、知名安防業內專家劉希清分析：“安防產品在保安全上內容越來越廣泛。安防工程、設備的設計、施工、監理、驗收以及對安防係統信息的調取、處理程序等等，都需要進行規範。這其中不僅有公安部門作為主管部門的職責權限，同時還有其他相關部門比如工商、質監等部門的相互配合問題。”

　　希望安防條例盡早出台

　　劉希清分析說，正是由於全國範圍內缺乏全行業的法律支撐，才致使安防市場秩序比較混亂
、協調機製、約束機製不健全。

　　柳曉川認為，目前安防行業管理依然比較薄弱，產品假冒、製假現象在一定程度上存在，在有些地區甚至表現得還比較嚴重，這與法製製度的缺失不無關係。而且也正基於此，目前“條塊分割”現象比較嚴重
，不利於全國統一市場的形成。因此從安防產業長遠發展的角度出發
，迫切需要盡早出台全國性的安防條例。

　　除此之外，他認為，目前在行業管理方麵
，還要積極主動與政府有關部門配合，加強市場監管力度；加快全行業標準的製訂速度
，擴大認證、檢測產品的覆蓋範圍，把好質量關；充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)，開(kai)展(zhan)自(zi)律(lv)管(guan)理(li)
，加(jia)快(kuai)工(gong)程(cheng)企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)評(ping)定(ding)工(gong)作(zuo)的(de)推(tui)廣(guang)進(jin)度(du)，加(jia)快(kuai)職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)和(he)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)鑒(jian)定(ding)的(de)啟(qi)動(dong)工(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)誠(cheng)信(xin)建(jian)設(she)
，促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。

　　據業內人士透露，目前安防條例已提交國務院。希望業內專家積極建言獻策，推動條例的盡早出台並實施。