昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議並原則通過鋼鐵產業調整振興規劃。在經曆5年高增長和景氣周期後，中國鋼鐵行業再次進入調整周期。展望2009nian，zaiguoneiguowaixuqiujianshaohechannengguoshengdejibenmianxia，zhenxingguihuasuikeranggangtiexingyecongmuqiandejidushenhanzhonghuifu，danxingyewufabaituoruoshigongxujunhenghejingqidibuyunxingqushi。

　　規劃涉及五大方麵

　　國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過鋼鐵產業調整振興規劃。

　　會議指出，加快鋼鐵產業調整和振興，必須以控製總量
、淘汰落後
、聯合重組、技術改造
、優(you)化(hua)布(bu)局(ju)為(wei)重(zhong)點(dian)，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)由(you)大(da)變(bian)強(qiang)。一(yi)要(yao)統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)外(wai)兩(liang)個(ge)市(shi)場(chang)。落(luo)實(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)措(cuo)施(shi)，拉(la)動(dong)國(guo)內(nei)鋼(gang)材(cai)消(xiao)費(fei)。實(shi)施(shi)適(shi)度(du)靈(ling)活(huo)的(de)出(chu)口(kou)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)，穩(wen)定(ding)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。二(er)要(yao)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)鋼(gang)鐵(tie)總(zong)量(liang)，淘(tao)汰(tai)落(luo)實(shi)產(chan)能(neng)
，不(bu)得(de)再(zai)上(shang)單(dan)純(chun)擴(kuo)大(da)產(chan)能(neng)的(de)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)。三(san)要(yao)發(fa)揮(hui)大(da)集(ji)團(tuan)的(de)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)
，推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)，培(pei)育(yu)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)大(da)型(xing)和(he)特(te)大(da)型(xing)鋼(gang)鐵(tie)集(ji)團(tuan)
，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，提(ti)高(gao)集(ji)中(zhong)度(du)。四(si)要(yao)加(jia)大(da)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)、研(yan)發(fa)和(he)引(yin)進(jin)力(li)度(du)，在(zai)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)中(zhong)列(lie)支(zhi)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)
，調(tiao)整(zheng)品(pin)種(zhong)結(jie)構(gou)，提(ti)升(sheng)鋼(gang)材(cai)質(zhi)量(liang)。五(wu)要(yao)整(zheng)頓(dun)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)進(jin)口(kou)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)，規(gui)範(fan)鋼(gang)材(cai)銷(xiao)售(shou)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)產(chan)銷(xiao)風(feng)險(xian)共(gong)擔(dan)機(ji)製(zhi)。

　　這份規劃要求統籌國內外兩個市場，落實擴大內需措施
，拉動國內鋼材消費；實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額。

　　有關鋼鐵專家認為，去年下半年以來，國內鋼材市場價格大幅下降，降幅高達40％左zuo右you。在zai鋼gang鐵tie行xing業ye麵mian臨lin生sheng存cun危wei機ji的de背bei景jing下xia，國guo家jia出chu台tai此ci次ci鋼gang鐵tie產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua，一yi個ge重zhong要yao目mu的de是shi為wei了le挽wan救jiu鋼gang材cai市shi場chang，避bi免mian鋼gang企qi遭zao受shou更geng大da損sun失shi。

　　鋼鐵行業進入過剩調整期

　　鋼鐵行業周期下行跡象在2007年底已初現
，隻是全球商品泡沫導致中間需求膨脹使鋼鐵虛假繁榮延續到2008上半年，在下半年才展開深度調整。

　　2009年，中國鋼鐵內需風險主要來自於房地產、製造業等市場化部門投資的下降和汽車家電等消費的低迷
，我們預計2009年中國實際固定投資增速將回落至12%。

　　外需曾是2006年後驅動中國鋼鐵景氣周期的主要因素，但2009年後，隨著金融危機向實體經濟的延伸
，這一動力的衰竭已是必然趨勢，根據OECD全球領先指標趨勢分析
，最樂觀的估計是2009下半年後國際鋼價和需求才有複蘇的可能。

　　雖然2007年後國內新建粗鋼產能已明顯放緩

，但麵對內外需求下滑的壓力
，2009年國內已存產能和新建產能仍麵臨過剩之壓力。

　　基於上述分析，2009年後中國鋼鐵可能將進入一輪2~3年調整周期，其行業特點是：需求低迷、產能相對產量過剩、鋼價和原材料價格處於相對周期低位，鋼企實現盈利變得更為困難，行業並購重組更有可能。

　　09年盈利環比恢複同比下降

　　因為全球範圍內的需求下降，我們預計2009年國際鐵礦協議礦價將同比大幅下降30%~35%。整體看，2009年國內鋼價將在偏弱的趨勢上運行。

　　2008年4季度成為行業曆史盈利季度低穀;考慮大鋼廠成本下降滯後，預計2009年2季度行業盈利相對1季度環比反彈。

　　從季度同比看，因為2008年同期鋼鐵行業盈利處於高位

，2009年上半年行業盈利將呈現同比大幅下降。

　　鋼鐵行業等待冰雪消融

　　2008年4季ji度du是shi行xing業ye盈ying利li的de季ji度du底di部bu也ye成cheng為wei市shi場chang的de共gong識shi，但dan年nian末mo上shang市shi公gong司si存cun貨huo跌die價jia損sun失shi的de計ji提ti扔reng存cun較jiao大da不bu確que定ding性xing，這zhe也ye成cheng為wei鋼gang鐵tie行xing業ye在zai冬dong季ji麵mian臨lin最zui後hou的de冰bing雪xue。對dui於yu部bu分fen鋼gang鐵tie公gong司si而er言yan，4季度的虧損 (包括計提存貨跌價損失)可能將吞噬其2008年前三季度的主要利潤。