http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-10 05:07:17 來源:中國工業報
1月14日(ri),國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi),審(shen)議(yi)並(bing)原(yuan)則(ze)通(tong)過(guo)了(le)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)和(he)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)的(de)調(tiao)整(zheng)及(ji)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)。涉(she)及(ji)汽(qi)車(che)業(ye)的(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)有(you)以(yi)下(xia)五(wu)個(ge)方(fang)麵(mian):
一是要培育汽車消費市場。從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元資金,對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金,並清理取消限購汽車的不合理規定。
二是要推進汽車產業重組。支持大型汽車企業集團進行兼並重組;支持汽車零部件骨幹企業通過兼並重組擴大規模。
三是要支持企業自主創新和技術改造。今後3年中央將安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件業的發展。
sishiyaoshishixinnengyuanqichezhanlve,tuidongdiandongqichejiqiguanjianlingbujianchanyehua。zhongyangcaizhenganpaibutiezijin,zhichijienenghexinnengyuanqichezaidazhongchengshishifantuiguang。
五是要支持汽車生產企業發展自主品牌,加快汽車及零部件出口基地建設,發展現代汽車服務業,完善汽車消費信貸。
中國工業報在第一時間連線了汽車業內的幾位權威專家,他們分別就汽車調整和振興規劃向記者表達了自己的看法。
中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚:這是一個全麵的規劃
汽車產業調整振興規劃從汽車消費、產業發展、科(ke)技(ji)研(yan)發(fa),汽(qi)車(che)流(liu)通(tong)和(he)金(jin)融(rong)等(deng)各(ge)方(fang)麵(mian)入(ru)手(shou),是(shi)一(yi)個(ge)很(hen)全(quan)麵(mian)的(de)規(gui)劃(hua)措(cuo)施(shi)。調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)有(you)利(li)於(yu)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan),有(you)利(li)於(yu)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)和(he)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan),有(you)利(li)於(yu)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)、zizhupinpaihexinnengyuanchedefazhan,youliyujienengjianpai,jianghuicujinqichexingyekuaisufazhan,niuzhuanmuqianqicheshichangdimidexingshi。danyucitongshi,qicheqiyezishengengxujiadanuli。zhongqixiehuijianjueyonghuguowuyuanqichechanyetiaozhengzhenxingguihuadechutai,bingqidaihouxujutizhengcedetuichu。
中國汽車工業經濟技術信息研究所所長李京生:調整的意圖十分明顯
汽qi車che產chan業ye調tiao整zheng振zhen興xing政zheng策ce的de出chu台tai,在zai現xian階jie段duan對dui汽qi車che消xiao費fei起qi到dao鼓gu勵li作zuo用yong的de同tong時shi,對dui汽qi車che產chan業ye長chang遠yuan發fa展zhan的de調tiao整zheng意yi圖tu也ye十shi分fen明ming顯xian。中zhong國guo汽qi車che工gong業ye正zheng處chu在zai發fa展zhan時shi期qi,同tong時shi處chu於yu優you化hua結jie構gou的de過guo程cheng。調tiao整zheng振zhen興xing規gui劃hua分fen別bie在zai汽qi車che產chan業ye重zhong組zu、新能源汽車戰略、支持企業自主創新和技術改造方麵推出政策,對汽車產業結構、產品結構、企業內部結構的調整將起到有力的促進作用。
目前原則通過的汽車產業調整振興規劃是總體框架,旨在提振市場和行業信心,具體政策將會陸續推出。
社科院產業經濟研究所研究員趙英:對保增長具有戰略意義
首先,國家通過汽車工業調整振興規劃,表明了汽車工業的振興對國民經濟“保增長”具有戰略意義。加入WTO後hou,我wo國guo汽qi車che工gong業ye飛fei速su發fa展zhan,汽qi車che市shi場chang規gui模mo對dui國guo民min經jing濟ji的de帶dai動dong作zuo用yong已yi經jing十shi分fen強qiang勁jin。在zai這zhe一yi輪lun經jing濟ji增zeng長chang周zhou期qi中zhong,汽qi車che與yu住zhu房fang已yi經jing成cheng為wei帶dai動dong增zeng長chang的de最zui主zhu要yao的de消xiao費fei品pin。從cong“擴內需”角度看,汽車對拉動投資和消費的作用同樣十分突出,因此這時出台調整振興規劃非常及時必要。
其次,從目前看,也體現了“調結構”的要求。汽車購置稅的調整,將對改變汽車產品結構、xiaofeijiegouchanshenghendatuidongzuoyong。zhenduiwoguoqichegongyezizhuchuangxinnenglibuqiangdewenti,guojiajiadaleduiqicheqiyezizhuchuangxindezhichilidu,duiqichechanyeneibudetiaozhengyejiangqidaohendadetuidongzuoyong。
最zui後hou,雖sui然ran國guo家jia已yi經jing出chu台tai相xiang應ying政zheng策ce,但dan中zhong國guo汽qi車che工gong業ye的de振zhen興xing,最zui終zhong還hai取qu決jue於yu汽qi車che廠chang家jia自zi身shen的de努nu力li。汽qi車che企qi業ye應ying該gai抓zhua住zhu機ji遇yu,在zai提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li上shang下xia功gong夫fu,在zai調tiao整zheng產chan品pin結jie構gou上shang下xia功gong夫fu。
我認為,對於購置稅的調整力度還可以再大些。更為理想的劃分是1.3升及以下排量乘用車完全取消購置稅,1.3升~1.6升排量乘用車的征稅額度還可進一步優惠。
中國汽車工程學會副秘書長韓鐳:鼓勵汽車進入家庭的立場十分明確
首先,國家對培育汽車消費市場出台了具體措施。購置稅是原來管理部門對是否鼓勵發展汽車業意見不同的產物,目前國家對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅,說明了國家鼓勵汽車進入家庭的立場已經十分明確。但考慮到多方麵原因,現階段的調整幅度比較謹慎。
從政策中可以看到,農村市場成為此次國家鼓勵的重點。從產品上看,微型客車和輕型載貨車是最大的受益者。微型客車目前正以每年80萬輛左右的速度增長,加上輕型載貨車,每年的產量在100萬輛以上。國家安排的50億元一次性財政補貼將刺激農村市場消費,使相應品種在今後幾年呈快速增長態勢。
國guo家jia推tui進jin汽qi車che產chan業ye重zhong組zu的de政zheng策ce表biao明ming,現xian階jie段duan我wo國guo汽qi車che企qi業ye的de發fa展zhan水shui平ping還hai參can差cha不bu齊qi,進jin行xing產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng是shi必bi然ran的de,應ying該gai確que保bao新xin產chan品pin和he有you生sheng命ming力li的de企qi業ye的de發fa展zhan。國guo際ji金jin融rong危wei機ji為wei調tiao整zheng提ti供gong了le一yi個ge機ji遇yu。
在規劃中,國家明確了支持企業自主創新和技術改造的資金數量和鼓勵投資的方向。我認為,100億(yi)元(yuan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)必(bi)須(xu)有(you)選(xuan)擇(ze)性(xing)地(di)提(ti)供(gong)給(gei)一(yi)些(xie)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye),要(yao)選(xuan)擇(ze)那(na)些(xie)具(ju)有(you)競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)的(de)企(qi)業(ye),主(zhu)要(yao)投(tou)放(fang)於(yu)總(zong)體(ti)實(shi)力(li)排(pai)名(ming)前(qian)十(shi)的(de)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye),鼓(gu)勵(li)他(ta)們(men)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。
業內資深車評人賈新光:對提振消費信心有幫助
汽車產業調整振興規劃體現了國家擴大內需、振興產業和科技支撐方麵相結合的精神,既解決實際問題,又注重長遠發展。
汽(qi)車(che)購(gou)置(zhi)稅(shui)的(de)調(tiao)整(zheng)是(shi)鼓(gu)勵(li)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)的(de)最(zui)直(zhi)接(jie)政(zheng)策(ce),總(zong)體(ti)而(er)言(yan),現(xian)階(jie)段(duan)的(de)調(tiao)整(zheng)幅(fu)度(du)是(shi)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)。該(gai)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai),對(dui)於(yu)提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)信(xin)心(xin)很(hen)有(you)幫(bang)助(zhu)。
國家安排50億元資金用於報廢農用車換購,粗略計算,分攤到每輛車上會有幾千元的補貼,這對報廢農用車換購有實際的拉動作用。
對(dui)於(yu)如(ru)何(he)推(tui)進(jin)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)重(zhong)組(zu),我(wo)認(ren)為(wei)重(zhong)點(dian)在(zai)於(yu)操(cao)作(zuo)。目(mu)前(qian)企(qi)業(ye)間(jian)的(de)聯(lian)合(he)十(shi)分(fen)困(kun)難(nan),很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)源(yuan)於(yu)政(zheng)府(fu)幹(gan)預(yu),這(zhe)方(fang)麵(mian)需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)出(chu)台(tai)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)。
在資本合作之外,還應推進技術合作。專項資金,應該更多采取聯合電子和博格華納的做法,即政府參與、各企業聯合,推動基礎、重大項目研發,實現共同投資,成果共享。
我認為,中央財政安排補貼資金支持新能源車建設,將主要通過資金補貼、政府采購、減稅等形式,並對重點企業在研發電動車上給予支持。