近日
，工業和信息化部印發《關於製造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》）
，旨zhi在zai進jin一yi步bu提ti升sheng製zhi造zao業ye計ji量liang能neng力li
，夯hang實shi計ji量liang對dui構gou建jian現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi的de保bao障zhang作zuo用yong，加jia快kuai製zhi造zao業ye產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua。這zhe是shi我wo國guo製zhi造zao業ye計ji量liang領ling域yu首shou個ge政zheng策ce性xing文wen件jian。

《意見》提出，到2027年，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質
，培育50家以上儀器儀表優質企業
，建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善
，重要領域計量綜合實力大幅增強
，有力支撐我國製造業高質量發展。

圍繞發展目標，《意見》部署了強化製造業計量有效供給、深化製造業計量應用賦能、推進製造業計量創新升級等三方麵共14項重點任務
，加快突破計量關鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體係，形成高效的計量服務網絡，推動計量高端化、智能化、綠色化轉型升級
，為推進新型工業化
、製造強國建設提供計量護航。

關於製造業計量創新發展的意見

工信部科〔2025〕132號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

計量是製造業的重要技術基礎之一，融入產品設計
、研發
、生產、試驗
、使用的全過程，包括計量器具研製、檢定、校準、維修、谘詢
、培pei訓xun等deng。製zhi造zao業ye計ji量liang是shi計ji量liang在zai製zhi造zao業ye領ling域yu的de創chuang新xin應ying用yong和he具ju體ti實shi踐jian，通tong過guo量liang值zhi傳chuan遞di溯su源yuan體ti係xi實shi現xian單dan位wei統tong一yi和he量liang值zhi準zhun確que，有you效xiao保bao障zhang產chan品pin的de一yi致zhi性xing和he互hu換huan性xing，支zhi撐cheng產chan業ye提ti質zhi增zeng效xiao，實shi現xian科ke學xue管guan理li，對dui產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua、產業鏈現代化、製造強國建設具有重要意義。為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署，推動製造業計量高質量發展，加快推進新型工業化，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持創新引領
、基礎先行
、係統推進、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)，以(yi)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為(wei)主(zhu)線(xian)
，以(yi)實(shi)現(xian)精(jing)密(mi)測(ce)量(liang)為(wei)目(mu)標(biao)
，加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)先(xian)進(jin)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，形(xing)成(cheng)高(gao)效(xiao)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)，助(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，為(wei)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)
、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年
，製造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術
，製修訂300項以上行業計量校準規範
，研製100台套以上計量器具和標準物質，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表優質企業
，推動建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善
，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年
，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善
，重要領域計量綜合實力大幅增強
，有力支撐我國製造業高質量發展。

二

、強化製造業計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子、人工智能、新材料
、新能源、先進製造和新一代信息技術等新興領域

，聚焦“測不了、測不全、測不準
、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，創新量值溯源和量值傳遞方法
，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量
、數字化模擬測量、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線
、動態、實時、遠程
、多參數校準技術研究和應用。加強與國防科技工業係統先進計量技術互鑒互促，推動計量共性技術軍民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產業鏈計量標準器具供給能力

，形成產品圖譜和清單。瞄準國際先進水平，研發一批高精度、集成化
、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性、穩定性
、安全性和適用性，提升基於安全可靠測評的芯片
、操作係統
、數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)和(he)兼(jian)容(rong)適(shi)配(pei)水(shui)平(ping)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)使(shi)用(yong)自(zi)主(zhu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)，加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工
、石化
、鋼鐵
、有色、建材
、機械、汽車
、船舶、航空
、輕工、紡織、電子、通tong信xin等deng重zhong點dian領ling域yu的de標biao準zhun物wu質zhi研yan製zhi和he應ying用yong。優you化hua生sheng產chan工gong藝yi，提ti升sheng標biao準zhun物wu質zhi不bu確que定ding度du水shui平ping。建jian立li標biao準zhun物wu質zhi質zhi量liang追zhui溯su製zhi度du
，加jia強qiang量liang值zhi核he查zha驗yan證zheng，形xing成cheng研yan發fa、生產、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體係

根(gen)據(ju)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)現(xian)狀(zhuang)，分(fen)類(lei)製(zhi)修(xiu)訂(ding)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)，推(tui)動(dong)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)與(yu)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，提(ti)升(sheng)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)的(de)先(xian)進(jin)性(xing)和(he)實(shi)用(yong)性(xing)。加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)家(jia)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)協(xie)同(tong)，按(an)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)
、行xing政zheng法fa規gui組zu織zhi製zhi定ding計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng和he計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan，依yi據ju計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng開kai展zhan計ji量liang檢jian定ding，依yi據ju計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan開kai展zhan計ji量liang校xiao準zhun。麵mian向xiang未wei來lai產chan業ye計ji量liang檢jian定ding校xiao準zhun需xu求qiu，超chao前qian部bu署shu計ji量liang技ji術shu規gui範fan體ti係xi。鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang規gui則ze和he規gui範fan製zhi修xiu訂ding，增zeng強qiang國guo際ji話hua語yu權quan。加jia強qiang行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de推tui廣guang應ying用yong
，提ti升sheng行xing業ye服fu務wu能neng力li。

（五）培育優質儀器儀表企業

強(qiang)化(hua)計(ji)量(liang)對(dui)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)產(chan)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)

，推(tui)動(dong)計(ji)量(liang)與(yu)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)產(chan)業(ye)互(hu)促(cu)共(gong)進(jin)。對(dui)標(biao)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)
，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)生(sheng)態(tai)主(zhu)導(dao)能(neng)力(li)的(de)高(gao)端(duan)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)。引(yin)導(dao)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)聚(ju)焦(jiao)主(zhu)業(ye)，堅(jian)持(chi)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)方(fang)向(xiang)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，培(pei)育(yu)更(geng)多(duo)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小巨人”企業。引導儀器儀表企業實施質量品牌戰略
，強化質量支撐、樹立優質品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產業鏈供應鏈韌性，打造一批特色鮮明

、優勢突出的高端儀器儀表產業集群。

（六）打造計量專業人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與製造業計量技術研究和科研成果轉化，培養既熟悉產業情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業計量人才的評價、保障和激勵機製。

三、深化製造業計量應用賦能

（七）創新計量服務模式

支持製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站
、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製、檢定、校準
、維修
、谘詢、培訓等“一站式”服務，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式
，保證產品設計、研發、生產
、試驗
、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式
，采取駐廠
、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律、xingzhengfaguixuanchuan，ducuzhizaoyelingyuluoshihaoqishiyedanweishiyongdezuigaojiliangbiaozhunqijuhelieruqiangzhijiandingmuludegongzuojiliangqijuyifajinxingjianding，weianzhaoguidingshenqingjiandinghuozhejiandingbuhegede，budeshiyong。jiliangjiandingbixuzhixingjiliangjiandingguicheng。jiliangjiandinggongzuoyingdanganzhaojingjihelideyuanze，jiudijiujinjinxing。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業高水平計量校準技術服務機構建設
，麵向製造業需求開展計量技術攻關、高端計量器具和標準物質研製、計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)製(zhi)修(xiu)訂(ding)等(deng)。鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)。加(jia)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)服(fu)務(wu)效(xiao)能(neng)評(ping)估(gu)，確(que)保(bao)規(gui)範(fan)運(yun)行(xing)、高效發展。

（十）健全先進計量服務體係

推動製造業高水平計量校準技術服務機構、專業計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡
，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”，支撐我國製造業全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與檢測、計量檢測、試驗驗證、產業信息
、知識產權
、成果轉化等公共服務。

四、推進製造業計量創新升級

（十一）健全先進的計量管理

zuzhikaizhanqiyejiliangguanlipeixun，yindaoqiyejiangjiliangguanliyaoqiunaruqiyeguanlitixi，tuidongjilianggongzuoyuqiyeshengchanjingyingxietongfazhan。guliqiyetongguotishengjiliangnenglishixianjiangbenzengxiaotizhi，zengqiangshichangjingzhengli。duijiliangguanlicunzaiduanbanruoxiangdeqiyejiaqiangzhidaobingduncuwanshan。qianghuayiqishebeisuyuanxingyaoqiu，shulishiyanheshengchanguochengguanjiancanshuceliangfangfaheceliangchengxu，jianlibiyaodejiliangbiaozhunzhuangzhi
，heliliyongshehuihuafuwunengli
，baozhengyiqishebeideliangzhizhunquekekao
、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性、zhongxiaoxingjiliangjigouzuodazuoqiang，tuidongzhizaoyejiliangjijufazhan，jianliyiliudefuwulinianheguanlimoshi，shengjifuwupinzhi。guliyunyongxianjinjishuhelilunchuangxinfuwumoshi，tuozhangaofujiazhijiliangfuwu，gaoxiaoxiangyingbingjingzhunshixianqiyejingmiceliangxuqiu。jiaqianggaozhunqueduhegaokekaoxingjiliangqiju、標準物質等產品高效供給，加快計量技術規範高質量迭代，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能
、大數據
、雲計算等前沿技術在製造業計量領域的應用，加大計量標準裝置、jiliangfuwudeshuzhihuagaizaolidu，youhuaxiaozhunfangshiheguanlimoshi。tuijinzhizaoyejiliangshuzihua

，yanjiujianlizhizaoyejiliangshujuku

，jiaqiangjiliangshujudezhinenghuacaiji
、fenxiyuyingyong，jianshezhongdianchanyelianjilianghebiaozhunnenglitishenggonggongfuwupingtai。tuijinjiliangziyuandewangluohualianjie，tuidongjiliangshujugongxiang，shixianjiliangyuzhizaoguocheng、產品質量管控一體化，提升製造業計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業計量與工業綠色低碳安全同步推進，全麵推廣低能耗、低(di)排(pai)放(fang)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)
，廣(guang)泛(fan)推(tui)行(xing)電(dian)子(zi)證(zheng)書(shu)，促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。引(yin)導(dao)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)線(xian)，開(kai)展(zhan)能(neng)源(yuan)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)全(quan)過(guo)程(cheng)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)、精準控製和優化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術，探索“可測量、可報告

、可核查”的碳計量體係，為國家碳排放統計核算體係的建立和完善提供支撐。

五
、強化保障措施

（一）加強組織實施

加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)，落(luo)實(shi)好(hao)現(xian)有(you)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，在(zai)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)中(zhong)強(qiang)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)任(ren)務(wu)。引(yin)導(dao)地(di)方(fang)發(fa)揮(hui)特(te)色(se)優(you)勢(shi)，製(zhi)定(ding)有(you)效(xiao)的(de)落(luo)實(shi)舉(ju)措(cuo)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)提(ti)升(sheng)專(zhuan)項(xiang)，提(ti)前(qian)部(bu)署(shu)一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)等(deng)預(yu)先(xian)性(xing)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)。推(tui)動(dong)自(zi)主(zhu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)納(na)入(ru)首(shou)台(tai)（套）相關目錄，發揮好首台（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產融合作平台作用
，支持金融機構在依法合規
、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產業金融一體化”專項，鼓勵早期投資、創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)加(jia)大(da)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)計(ji)量(liang)機(ji)構(gou)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)。健(jian)全(quan)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)計(ji)量(liang)投(tou)入(ru)的(de)普(pu)惠(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)，對(dui)企(qi)業(ye)新(xin)購(gou)置(zhi)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)，符(fu)合(he)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)
，允(yun)許(xu)一(yi)次(ci)性(xing)計(ji)入(ru)當(dang)期(qi)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)，在(zai)計(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額(e)時(shi)扣(kou)除(chu)。

（三）注重行業指導

充chong分fen發fa揮hui行xing業ye計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui的de作zuo用yong，加jia強qiang行xing業ye計ji量liang現xian狀zhuang調tiao查zha研yan究jiu和he發fa展zhan趨qu勢shi分fen析xi
，及ji時shi反fan映ying企qi業ye計ji量liang訴su求qiu和he行xing業ye計ji量liang共gong性xing問wen題ti。支zhi持chi開kai展zhan製zhi造zao業ye計ji量liang技ji術shu專zhuan題ti研yan討tao，引yin導dao會hui員yuan單dan位wei參can與yu行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan製zhi定ding
、推廣應用。推動國家先進製造業集群創新載體與行業協會加強溝通交流，在信息發布
、技術對接
、研討交流、人才培訓等方麵共同推動製造業計量協同發展。

（四）深化國際合作

支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)
，統(tong)籌(chou)用(yong)好(hao)現(xian)有(you)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)平(ping)台(tai)，建(jian)立(li)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)計(ji)量(liang)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)和(he)計(ji)量(liang)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)。加(jia)強(qiang)與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)
、地區及國際組織合作
，持續完善製造業計量國際合作交流體係。鼓勵跨國公司、國guo外wai科ke研yan機ji構gou等deng在zai我wo國guo建jian設she前qian沿yan計ji量liang技ji術shu研yan發fa中zhong心xin，推tui動dong國guo內nei外wai企qi業ye聯lian合he開kai展zhan製zhi造zao業ye計ji量liang技ji術shu研yan發fa應ying用yong。積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang比bi對dui，穩wen步bu提ti升sheng國guo際ji互hu認ren的de計ji量liang校xiao準zhun測ce量liang能neng力li。