編者語：為擴內需保增長，今後3年，國家將籌集1wanyiyuanfazhanhuanbaochanye
，zheduigailingyudeqiyelaishuowuyishijidadelihao，yinweizhengfutourudeliduhejuexinrangzhexieqiyekandaolexinyilunfazhandexiwang。raner
，henduoqiyejierenshihezhuanjiayebiaoshilejinshendeleguan：沒有政策配套和市場機製的培育
，胡亂花錢隻會形成環保產業的畸形發展。

    為擴內需保增長，今後3年，國家將籌集1wanyiyuanfazhanhuanbaochanye，zheduigailingyudeqiyelaishuowuyishijidadelihao，yinweizhengfutourudeliduhejuexinrangzhexieqiyekandaolexinyilunfazhandexiwang。raner，henduoqiyejierenshihezhuanjiayebiaoshilejinshendeleguan：沒有政策配套和市場機製的培育，胡亂花錢隻會形成環保產業的畸形發展。

  信心：一些企業摩拳擦掌準備大幹一場

   環保部部長周生賢最近表示，進一步加強生態環境建設是擴大內需、培育新的增長點的重要措施。據半月談記者了解，今後3年，國家在環保產業方麵的1萬億元投入，將主要用於新能源和可再生能源的開發及節能、節水
、節材
、汙染治理等產業領域。

   “雖然金融危機對企業發展有一定影響，但我們相信機遇很快會將困難‘覆蓋’。”南(nan)京(jing)中(zhong)電(dian)聯(lian)環(huan)保(bao)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)桂(gui)祖(zu)華(hua)滿(man)懷(huai)信(xin)心(xin)地(di)表(biao)示(shi)，國(guo)家(jia)的(de)巨(ju)資(zi)投(tou)入(ru)必(bi)將(jiang)帶(dai)動(dong)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。桂(gui)祖(zu)華(hua)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，作(zuo)為(wei)一(yi)家(jia)專(zhuan)業(ye)從(cong)事(shi)工(gong)業(ye)給(gei)水(shui)處(chu)理(li)、凝結水精處理
、汙水處理及自動化控製的高科技環保產業企業，中電聯始終密切關注國家環保政策走向，“盡管去年的金融危機使企業在資金回籠、業務擴張等方麵遇到了前所未有的困難，但國家拉動內需的各項政策卻讓中電聯堅定了發展信心，目前我們正在興建年產值10億元的環保產業基地。”

   與中電聯一樣，國內多家從事環保產業的企業均摩拳擦掌，準備大幹一場。有的企業已經開始受益
，如北京首創公司在去年11月的前20天便簽下了7個汙水處理廠的建設訂單。據該公司管理層透露
，他們將在湖南建設102個汙水處理廠。

   江jiang蘇su省sheng環huan保bao產chan業ye協xie會hui副fu秘mi書shu長chang鮑bao榮rong熙xi表biao示shi，近jin段duan時shi間jian以yi來lai，協xie會hui經jing常chang組zu織zhi企qi業ye召zhao開kai座zuo談tan會hui，討tao論lun如ru何he應ying對dui危wei機ji和he搶qiang抓zhua機ji遇yu
，總zong體ti而er言yan，企qi業ye對dui未wei來lai的de發fa展zhan還hai是shi非fei常chang有you信xin心xin的de。一yi些xie環huan保bao專zhuan家jia也ye非fei常chang看kan好hao中zhong國guo環huan保bao產chan業ye的de未wei來lai：“十一五”期間，我國環保產業發展可望保持年均15～17%的增速
，到2010年我國環保產業的年收入總額將接近1萬億元。

  擔心：粗線條產業政策恐致“幾家歡樂幾家愁”

   麵對難得的發展機遇
，也有一些環保產業企業和專家並不是很樂觀


，他們擔心國家投入政策是否具有“普惠性”、投資是否能落到實處等問題。

   南京允升新能源開發有限公司是一家專門從事垃圾填埋氣收集、淨化處理及利用的企業。執行董事蔡瑋告訴記者，公司所采用的成套技術非常先進
，每年可幫助減排二氧化碳5.5萬噸，節約使用柴油3500噸。該項技術的發明人之一、南京大學環境學院陳澤智教授介紹說
，允升新能源所采用的垃圾填埋氣資源化綜合利用技術，對垃圾填埋場所產生的甲烷的利用率達90%以上。

   然而允升公司在成長過程中
，始終未能享受到國家的優惠政策，原因在於“我們所做的事情是別人沒有做過的，因此在國家政策中找不到相關優惠依據”。盡管知道政府將在環保產業上投入巨資，但蔡瑋對企業能否從中獲益並不抱太大希望。

   除chu了le擔dan心xin享xiang受shou不bu到dao政zheng策ce
，一yi些xie負fu責ze環huan保bao設she施shi運yun營ying的de企qi業ye對dui未wei來lai前qian景jing也ye不bu是shi很hen樂le觀guan。鮑bao榮rong熙xi表biao示shi，近jin些xie年nian我wo國guo環huan保bao產chan業ye獲huo得de了le長chang足zu發fa展zhan，但dan兩liang極ji分fen化hua傾qing向xiang也ye很hen明ming顯xian：從事中間環節的
，即從事建設環保設施、提供維護服務的企業，發展狀況還好，而那些具體負責運營的公司
，狀況並不理想。

如我國目前雖然建了許多汙水處理廠

，但其中能夠滿負荷運轉的很少，能賺錢的就更少。
   鮑(bao)榮(rong)熙(xi)的(de)話(hua)在(zai)很(hen)多(duo)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)都(dou)得(de)到(dao)了(le)印(yin)證(zheng)。據(ju)蔡(cai)瑋(wei)介(jie)紹(shao)，從(cong)事(shi)具(ju)體(ti)運(yun)營(ying)的(de)允(yun)升(sheng)目(mu)前(qian)經(jing)營(ying)狀(zhuang)況(kuang)非(fei)常(chang)困(kun)難(nan)，隻(zhi)能(neng)依(yi)靠(kao)幫(bang)國(guo)外(wai)公(gong)司(si)設(she)計(ji)填(tian)埋(mai)器(qi)、並幫助其維護等業務來養活主體業務。此外
，從2005年起，法、美等國家的環保公司紛紛進入中國進行實體運營
，然而幾年運作下來業績並不理想，很多企業又紛紛撤離。

   “這一不正常現象實際上凸顯了我國環保產業發展的軟肋。”guizuhuashuo，muqianwoguohuanbaochanyezhengcehaishicuxiantiaode，suiranguidingleyaojianduoshaohuanbaosheshi
，danzaihuanbaosheshidejutiyunyingshangqueshaoshichanghuajingyingjizhi
，yizhihenduohuanbaosheshigenbenfahuibuleyingyouzuoyong，jingyingzhuangkuangchayeshikeyixiangjiande。

  期待：隨心所欲花錢發展不了環保產業

   清華大學環境係教授傅濤表示

，整體上看，我國環保產業仍然發育不全，產業分散嚴重、行業發展政策的係統性不足
、行業內價格體係不健全等問題，始終嚴重困擾著我國環保產業的健康發展。談及未來我國環保產業的發展前景，蔡瑋認為，3年1萬億的投入顯示了我國促進環保產業發展的決心，也極大地激勵了企業的信心

，但作為如此大手筆的投資主體
，政府在投入時一定要講“科學”。

   傅濤主張，政府投資一定要遵循投向市場服務不到的領域的原則。此外，資金投入不能以“花錢”weimude，eryaoxitongkaolvtouziheyunying，zhongshitouzixiaoguo，zheyanyutigaochanyefazhanzhiliang
，bingbaohubaokuominyingqiyezaineideshichangzhudaoliliang。caiweigaosujizhe
，minyingqiyezuidanxinzhengfutouzide“擠出效應”
，yinweiguojiatouzichushoukuai，chuquanzhong，duihuibaoyoushiyequefakaolv，shenzhigenbenbuqiuhuibao


，zheduishilibenlaijiuruodeminyingzhongxiaoqiyelaishuofeichangkunnan，huoxutamenjianghuiyincibeijichu“投資蛋糕”分享派對。

   “投入固然重要，但更重要的還是要有政策配套。”changqicongshihuanbaochanyedeguizuhuashuo，qianxienianguoneihuanbaochanyeshichangshangpubianbeikanhaodeyixieqiye，xianzaifazhanbingbuhao

，zhuyaoyuanyinjiuzaiyuwoguohuanbaochanyefazhandexiangguanzhengceshangbudaowei，ruduiweifapaiwuqiyedezhililidubuda、企業守法成本大於違法成本、汙水處理價格不合理等
，最終造成環保產業企業大麵積虧本運營的局麵。

   桂(gui)祖(zu)華(hua)和(he)蔡(cai)瑋(wei)均(jun)表(biao)示(shi)，拉(la)動(dong)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，優(you)惠(hui)的(de)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)同(tong)樣(yang)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)，有(you)時(shi)後(hou)者(zhe)能(neng)起(qi)到(dao)的(de)作(zuo)用(yong)可(ke)能(neng)會(hui)更(geng)大(da)。對(dui)於(yu)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)
，國(guo)家(jia)的(de)投(tou)入(ru)或(huo)許(xu)並(bing)不(bu)能(neng)真(zhen)正(zheng)讓(rang)他(ta)們(men)獲(huo)利(li)，但(dan)是(shi)對(dui)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)實(shi)行(xing)優(you)惠(hui)的(de)政(zheng)策(ce)卻(que)能(neng)惠(hui)及(ji)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)。

   業內人士最後呼籲

，環保產業是一個極具潛力的產業，但要把潛力變成實實在在的經濟實力和產業競爭力，在行業監管、企業創業能力建設、政策配套
、資zi金jin拉la動dong等deng方fang麵mian，都dou尚shang有you很hen大da的de完wan善shan空kong間jian。希xi望wang國guo家jia有you關guan部bu門men能neng著zhe眼yan長chang遠yuan，從cong資zi金jin投tou入ru到dao政zheng策ce支zhi持chi都dou有you科ke學xue規gui劃hua，這zhe樣yang才cai能neng促cu進jin我wo國guo環huan保bao產chan業ye健jian康kang
、快速發展。