2月6日訊，石化行業振興規劃本周提交國務院。受此消息刺激，中石油、中石化這兩天帶頭強力拉升。

     規劃或將上調合成樹脂
、合成橡膠等16種產品的出口退稅率
，以及成品油、化肥的國家儲備和商業儲備，還涉及到化肥

、農(nong)藥(yao)等(deng)多(duo)個(ge)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)能(neng)淘(tao)汰(tai)
，鼓(gu)勵(li)有(you)實(shi)力(li)的(de)煉(lian)化(hua)公(gong)司(si)進(jin)行(xing)並(bing)購(gou)也(ye)是(shi)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)。但(dan)也(ye)有(you)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，由(you)於(yu)需(xu)求(qiu)疲(pi)軟(ruan)難(nan)改(gai)，振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)對(dui)石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)影(ying)響(xiang)或(huo)將(jiang)有(you)限(xian)。

     石化行業迎來利潤低穀

     作為化學工業的重要組成部分
，石化行業囊括了很多生產部門，如農藥、化肥、橡膠、合成材料等行業，它的興衰直接影響著中國經濟的發展。

     2008年國際油價驚心動魄的跌幅和金融危機的大範圍蔓延
，給石化行業帶來了前所未有的挑戰。有關部門組織的一個排行榜顯示，整個8月，所有石油和化工產品價格平均跌幅接近10%。如果算上7月以後的情況
，則全行業產品價格下跌幅度高達30%-40%，不僅將上半年積累的泡沫大部分擠幹
，甚至部分品種價格已回歸到2006年、2007年的水平。

     虧損企業開始逐漸增多。據中國石油和化學工業協會公布的數據，至2008年11月份
，我國石油化工全行業虧損企業達4360家，虧損麵14.9%，同比擴大0.4%；企業虧損額達1605.95億元，同比增加605.6%。

     東方證券石化行業分析師王晶對記者分析：“國際石油價格暴漲之後暴跌，企業囤積了大量的高價原材料
，這就形成了價格倒掛。”

     招商證券石化分析師裘孝鋒對記者說：“zuikunnandeshiqiqishiyijingguoqule

，yinweigaojiayuancailiaoyijingxiaohuadechabuduole。buguo，youyuzhenggejingjidexiahuashidexuqiudafuweisuo，houshirengshihenbuleguan。”

     出口退稅率調整概率較大

     jiushiyouyuhuaxuexingyemuqianmianlindetuchumaodunhezhuyaowenti，gongxinbuyuyigeyueqianxiangguowuyuantichuleqitiaojianyi，xiwangtongguoguojiadeyixiliezhengce

，geishihuaxingyechuiyisi“暖風”。在工信部的建議中，其中很重要的一點就是進行新一輪的石化產品進出口稅率調整
，建議將合成樹脂

、合成橡膠等16種產品的出口退稅率由5%提高到11%。

     與此同時，中國石油和化學工業協會高層也透露，中國可能對化工品出口退稅政策進行重大調整，政策導向可能回歸至2007年7月前的水平。

     裘孝鋒認為，出口退稅率的提高將是振興規劃中最有效果的一項措施，因為可以使企業的成本相對減少一些。

     廣發證券化工分析師曹新對記者說：“石shi化hua行xing業ye比bi較jiao複fu雜za，它ta下xia麵mian有you很hen多duo子zi行xing業ye，這zhe些xie子zi行xing業ye各ge自zi的de情qing況kuang也ye不bu盡jin相xiang同tong，有you虧kui有you贏ying，因yin此ci，石shi化hua振zhen興xing規gui劃hua比bi較jiao難nan定ding一yi些xie。其qi中zhong相xiang對dui比bi較jiao容rong易yi啟qi動dong的de措cuo施shi就jiu是shi出chu口kou退tui稅shui率lv的de調tiao整zheng。”不過，他同時也表示，盡管出口退稅率提高會讓企業成本減少，但是如果國際市場需求沒有起色
，就很難起到作用。“而且退稅多了，企業的產品價格相對又會被壓低一點，所以作用會很有限。”

     此外，曹新還強調

，合成樹脂等產品出口並不多
，有些產品
，如塑料
、聚乙烯等還得依靠進口。

     除了出口退稅率，規劃中還有一項重要內容，那就是成品油、化肥的國家儲備和商業儲備。此前有權威人士表示，預定中的淡季新增200萬噸的儲備建議將在年內開始實施，並盡量向生產企業傾斜。

     對此

，曹新認為有一定可能性，“尿素價格一直不太好，商家的儲備積極性不高
，隻有國家出麵來進行商業儲備了。”

     據了解，此前，化肥的儲備一直都是按照政府貼息貸款的形式進行。“振興規劃有可能是一部分由國家掏錢來儲備，另一部分還是按照原來的方式進行。”

     這一點，在最近的政府行為中也可以初見端倪。近日
，國家發改委公開招標化肥淡季商業儲備
，承儲化肥的總量為405萬噸，其中新增化肥儲備400萬噸。

     石化產業規劃影響相對有限

     據悉，石化行業振興規劃的時間區間是2009到2011年
，振興目標是：行業增速與國民經濟發展增速協調，增加值年均增長15%，2011年石化產業增加值達到1.75萬億元；2009年行業保持平穩運行，工業增加值增速達到10%以上
；2010年油品質量升級工作完成，工業增加值增速達到15%
；2011年產業結構和布局調整基本達成
，工業增加值增速達到20%。

     但(dan)也(ye)有(you)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)對(dui)石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)影(ying)響(xiang)有(you)限(xian)。因(yin)為(wei)石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)定(ding)價(jia)權(quan)在(zai)海(hai)外(wai)，我(wo)國(guo)成(cheng)品(pin)油(you)定(ding)價(jia)並(bing)未(wei)完(wan)全(quan)市(shi)場(chang)化(hua)
，國(guo)內(nei)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)或(huo)下(xia)調(tiao)
，較(jiao)國(guo)際(ji)原(yuan)油(you)價(jia)漲(zhang)跌(die)要(yao)慢(man)一(yi)些(xie)，加(jia)上(shang)石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)屬(shu)典(dian)型(xing)的(de)周(zhou)期(qi)性(xing)行(xing)業(ye)，因(yin)此(ci)，石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)的(de)影(ying)響(xiang)相(xiang)對(dui)有(you)限(xian)。

     “shihuaxingyeduihongguanjingjideyilaixingjiaoqiang，muqianjingjizengsufanghuanqushinanyinizhuan，xuqiujianruohaijiangchixu
，yujisijiduhuagongxingyelirunzengsujiangmingxianfanghuan，weilaiyinian，bufenzixingyejiangmianlingengjiakunnandejumian。”裘孝鋒指出。

     meiguojinrongweijidaozhidequanqiuxingjingjishuaituidadajiangdilequanqiujingjiduishiyouhehuagongchanpindexuqiu，zheduiguoneishiyouhehuagongchanpindechukoushulianghejiagejiangchanshengzhijiechongji。gengzhongyaodeshi，2009年中東地區大型石化裝置的陸續投產
，將給國內石化行業帶來很大衝擊。因此

，即使化工產品價格明年出現反彈，力度也極為有限。