財政部、國家稅務總局近日發布了《關於提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》，明確從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14％提高到15％。記者從財政部獲悉
，此次調整涉及3325個稅號。決策層此時提高紡織品服裝出口退稅率目的何在

？而1個百分點的調整
，又能給紡織品服裝產業帶來怎樣的影響？記者就此采訪了相關專家。

   擴內需同時保出口

   目前我國的紡織品服裝產業處境十分艱難。2008年以來，受外部需求減弱、人民幣升值

、生產要素成本上升等因素影響，我國紡織品服裝出口增速出現下滑。據海關統計，去年紡織品服裝累計出口1851.7億美元，同比增長8.2%，增幅較上年下降10.7個百分點。另外，國家統計局的數字顯示，中國紡織企業在去年前11個月的利潤額為1042億元，同比下滑1.77％，10年來首次出現負增長。

   紡織工業是中國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是中國國際競爭優勢明顯的產業，在擴大出口
、吸納就業、增加農民收入等方麵發揮著重要作用。財政部財政科學研究所所長賈康在接受本報記者采訪時說：“此(ci)次(ci)提(ti)高(gao)紡(fang)織(zhi)品(pin)服(fu)裝(zhuang)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)旨(zhi)在(zai)支(zhi)持(chi)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)衝(chong)擊(ji)之(zhi)下(xia)，此(ci)類(lei)外(wai)向(xiang)型(xing)經(jing)濟(ji)渡(du)過(guo)難(nan)關(guan)。這(zhe)也(ye)和(he)我(wo)國(guo)現(xian)在(zai)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)反(fan)周(zhou)期(qi)政(zheng)策(ce)相(xiang)結(jie)合(he)，雖(sui)然(ran)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)，但(dan)並(bing)不(bu)放(fang)棄(qi)外(wai)需(xu)。”

   中國稅務學會理事、中央財經大學稅務學院博士生導師計金標教授在接受本報記者采訪時說：“現xian在zai我wo國guo很hen多duo中zhong小xiao企qi業ye尤you其qi是shi紡fang織zhi行xing業ye麵mian臨lin著zhe極ji大da的de困kun難nan，退tui稅shui的de主zhu要yao目mu的de是shi鼓gu勵li出chu口kou。提ti高gao出chu口kou退tui稅shui率lv實shi際ji上shang就jiu是shi直zhi接jie提ti高gao紡fang織zhi企qi業ye的de盈ying利li水shui平ping。”紡織業作為勞動密集型產業，關係到兩千多萬人的就業

，振興紡織工業
，對解決我國就業問題十分重要。

   將為企業省下數十億元

   在這種背景下提高出口退稅率

，據相關機構估算，提高1個百分點
，多出來的退稅額大概在數十億元。

   賈康認為：“這zhe一yi個ge點dian的de盈ying利li空kong間jian給gei很hen多duo企qi業ye提ti供gong的de是shi一yi種zhong生sheng存cun機ji會hui。可ke以yi相xiang信xin


，很hen多duo處chu在zai邊bian緣yuan的de企qi業ye
，沒mei有you這zhe一yi個ge點dian就jiu處chu於yu虧kui損sun狀zhuang態tai，有you這zhe一yi個ge點dian就jiu可ke以yi持chi平ping。這zhe是shi很hen實shi在zai的de一yi個ge支zhi持chi舉ju措cuo。”計金標對此也有共識
，他對記者說：“1個百分點，應該來說是幅度很大的
，因為在紡織行業，對出口企業而言盈利率其實並不高，如果有5％的盈利
，已經是很不錯了。1個百分點對很多企業實際上是生死攸關的事情，此次調整會救活很多企業。”這對緩解金融危機給我國紡織服裝業出口帶來的壓力具有積極作用。

   目前我國紡織品服裝出口退稅率的上限是17％，此前也有市場預期希望能將出口退稅率提高至此。但國家之所以沒有將出口退稅率一次性提高到17％，計金標認為這是給今後的政策調整預留空間。而賈康認為：“一下提高到17％，財政方麵的減收壓力會很大。特別是
，現在的形勢還並沒有嚴重到需要提高至此，如果一下提高到17％，企業之間優勝劣汰的競爭壓力會降低得太多。所以說1個百分點是符合綜合考慮之後的階段性合理方案。”

   紡織業結構升級勢在必行

   提高紡織品服裝出口退稅率主要是為了應對全球金融危機的衝擊，從長遠看，要振興紡織業必須加快其結構升級。2月4日召開的國務院常務會議審議並原則通過了紡織工業調整振興規劃。會議指出，必須以自主創新
、技術改造、淘汰落後、優化布局為重點，推進我國紡織工業結構調整和產業升級。

   賈(jia)康(kang)認(ren)為(wei)除(chu)了(le)國(guo)家(jia)給(gei)予(yu)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)之(zhi)外(wai)，紡(fang)織(zhi)服(fu)裝(zhuang)行(xing)業(ye)應(ying)該(gai)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)或(huo)引(yin)進(jin)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)導(dao)向(xiang)下(xia)的(de)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)。他(ta)還(hai)向(xiang)記(ji)者(zhe)講(jiang)述(shu)了(le)自(zi)己(ji)的(de)看(kan)法(fa)：“我(wo)國(guo)紡(fang)織(zhi)印(yin)染(ran)的(de)後(hou)整(zheng)理(li)技(ji)術(shu)還(hai)不(bu)過(guo)關(guan)，這(zhe)方(fang)麵(mian)潛(qian)力(li)非(fei)常(chang)大(da)。我(wo)國(guo)的(de)絲(si)綢(chou)曆(li)史(shi)悠(you)久(jiu)，但(dan)最(zui)高(gao)檔(dang)的(de)絲(si)綢(chou)產(chan)品(pin)並(bing)不(bu)是(shi)出(chu)自(zi)中(zhong)國(guo)，就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)後(hou)整(zheng)理(li)技(ji)術(shu)
，這(zhe)個(ge)環(huan)節(jie)可(ke)以(yi)使(shi)附(fu)加(jia)值(zhi)增(zeng)加(jia)很(hen)多(duo)。再(zai)比(bi)如(ru)針(zhen)織(zhi)業(ye)，我(wo)們(men)60支紗就是很好了
，但國外可以做到180支紗
，所以國外的一件名牌T恤可以做到幾千元人民幣的市場價位。我國的紡織業在創品牌方麵還有很長的路要走。”

   此外，計金標還認為：“除出口退稅、信貸支持這些主要的財政信貸措施外，紡織品行業還依賴於全球經濟的好轉
，尤其是出口型企業。”