編者語：2008年，中國鋼鐵業8月份還在高成本

、高價格盤旋的狀態，但在經曆9月份後
，全球性金融危機就讓鋼廠遭受了徹頭徹尾的“嚴寒”。短(duan)短(duan)兩(liang)個(ge)月(yue)時(shi)間(jian)裏(li)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)贏(ying)利(li)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)，全(quan)行(xing)業(ye)進(jin)入(ru)虧(kui)損(sun)狀(zhuang)態(tai)。鋼(gang)企(qi)幾(ji)乎(hu)迷(mi)失(shi)了(le)前(qian)行(xing)的(de)方(fang)向(xiang)和(he)信(xin)心(xin)，流(liu)通(tong)商(shang)也(ye)陷(xian)入(ru)存(cun)貨(huo)快(kuai)速(su)跌(die)價(jia)的(de)恐(kong)慌(huang)中(zhong)……

　　2008年11月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需
，促進經濟平穩較快增長的措施。決定到2010年底，政府要投資4萬億元

，通過十大措施來擴大內需，促進經濟增長。作為與投資密切相關的鋼鐵業受投資拉動的刺激，首先迎來了行業回暖的春天。

　　拉內需投資效應有望下半年轉強

　　中(zhong)鋼(gang)協(xie)常(chang)務(wu)副(fu)秘(mi)書(shu)長(chang)戚(qi)向(xiang)東(dong)在(zai)接(jie)受(shou)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)
，政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)有(you)助(zhu)於(yu)減(jian)輕(qing)恐(kong)慌(huang)，恢(hui)複(fu)信(xin)心(xin)。拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)的(de)十(shi)大(da)舉(ju)措(cuo)，將(jiang)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)和(he)鋼(gang)材(cai)市(shi)場(chang)注(zhu)入(ru)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)，2009年的國內鋼材市場將迎來春天。

　　tarenwei，zheyizhengcedechutaixianxianchulezhengfuwanjiujingjixiahuadejuexin，youzhuyugangcaishichanggefangkanqingweilaijingjixingshi。suizhezhongyanghedifangtouzidezhubudaowei
，jichusheshijianshedailaidegangcaixuqiujiangzhujianshifang。

　　記者從國家發改委獲悉，4萬億元的國家投資安排情況是：加快建設保障性安居工程約2800億元，加快建設農村民生工程和農村基礎設施約3700億元，加快建設鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約1.8萬億元
，加快醫療衛生、文化教育事業發展約400億元，加快建設生態環境工程約3500億元
，加快自主創新和結構調整約1600億元
，加快災後重建約1萬億元。

　　中國鋼鐵工業協會研究認為：國家啟動內需的投資將直接或間接拉動鋼材需求1.5億噸左右。其中
，有5000萬噸鋼材需求將在今年一二季度釋放出來。國家和地方的巨額投資對鋼鐵需求的強勁拉動效應，有望在今年下半年顯現。

　　建築用鋼生產企業首先受益

　　“國家4wanyiyuantouzidaidongjianzhugangcaizoushikanhao
，danshihaibunengjiucipanduanzhenggegangtiegongyedexingshihenkuaijiunengniuzhuanguolai，quanxingyeshichangjiageshizhixinghuishengrengxuchangshijiandengdai。”中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui秘mi書shu長chang單dan向xiang華hua日ri前qian在zai接jie受shou中zhong國guo工gong業ye報bao記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，雖sui然ran數shu萬wan億yi元yuan的de基ji建jian投tou資zi對dui鋼gang鐵tie行xing業ye或huo是shi個ge利li好hao，但dan是shi與yu建jian築zhu鋼gang材cai相xiang比bi，當dang前qian我wo國guo工gong業ye用yong材cai的de帶dai動dong效xiao應ying還hai很hen難nan一yi下xia子zi表biao現xian出chu來lai。政zheng府fu刺ci激ji內nei需xu的de政zheng策ce主zhu要yao表biao現xian在zai房fang地di產chan和he基ji礎chu設she施shi建jian設she方fang麵mian
，而er這zhe些xie領ling域yu需xu求qiu均jun為wei建jian材cai用yong鋼gang。對dui於yu熱re軋zha板ban
、冷軋板、鍍鋅板等汽車、造船、機電
、qinggongdengxingyesuoxuyaodegangcaipinzhongmeiyoudaidongzuoyong，bukenengjixiwangyujiancaiyonggangdaidongquanxingyefazhan


，quanxingyezhengtizhuannuanyaodengdaoshixiangcuoshiladongneixudaidongzhengtijingjizhuannuan。

　　中型鋼鐵公司效益可能較好

　　冶金工業規劃研究院副院長李新創也進一步分析指出，作為原材料工業
，鋼鐵用途非常廣

，除了基建（20%左右）外
，還廣泛用於房產（20%～30%）
、機械（30%）、家電（10%左右）、汽車（10%左右）和造船等領域，但在這些領域
，除與4萬億元投資拉動配套的螺紋鋼
、線材、圓鋼、管材和型鋼等建築鋼材將帶來1億多噸的鋼材需求外，目前看來其他用途、品種鋼材今年的需求都將萎縮。

　　他認為，國家4萬億元投資對中型鋼鐵公司拉動作用最大，因為中型鋼鐵公司生產的建材長材比例較大，預計今年的效益會好一些。

　　記ji者zhe了le解jie到dao，目mu前qian在zai河he北bei省sheng唐tang山shan地di區qu，出chu現xian了le民min營ying鋼gang廠chang複fu工gong的de現xian象xiang。河he北bei省sheng冶ye金jin行xing業ye協xie會hui副fu會hui長chang告gao訴su記ji者zhe，河he北bei省sheng鋼gang鐵tie企qi業ye將jiang在zai應ying對dui危wei機ji和he國guo家jia擴kuo大da內nei需xu政zheng策ce實shi施shi中zhong迎ying來lai重zhong要yao發fa展zhan機ji遇yu。因yin為wei從cong鋼gang材cai品pin種zhong上shang看kan，這zhe些xie政zheng策ce的de出chu台tai對dui以yi建jian築zhu用yong鋼gang為wei主zhu的de河he北bei鋼gang鐵tie企qi業ye正zheng麵mian影ying響xiang較jiao大da。

　　同時，河北省加快推進重大項目建設也帶來了大量的用鋼需求：城鎮“三年大變樣”建設，全省將有7000億元的投資拉動；今年河北省港口建設計劃投資85億元，鐵路建設計劃投資165億元，高速公路建設計劃投資340億元。

　　大型鋼企日子不好過

　　“政府的財政刺激計劃會讓建築鋼材中小型生產企業受益，而不是生產高端產品的大型鋼企”。鞍鋼集團的一位高層人士向記者表示，那些生產低端產品的小型鋼廠反而會比生產高端產品的大型鋼鐵集團更多受益於4萬億元的刺激計劃，這是很無奈的事情。

　　據了解，中國經濟從2000年開始的上一輪擴張中

，汽車、家電、jixiedengxingyexunmengfazhan
，yinfaduigaoduangangcaichanpinxuqiudedafuzengchang。erdangshizhongguodegangtieqiyepubianzaididuanxiancaichanpinshangjingzheng，shengchanbancaichanpindegangtieqiyekeyiqingsongshixianhengaodelirunlv。yushi
，guojiakaishitongguotigaochukoutuishuilvdengfangshiguligangqikuozhangbancaichanneng。muqian，bancaichanpinyizhanzhongguogangtiexingyezongchanliangde60%。如今，汽車
、機械等行業的不景氣造成大型鋼鐵企業的日子普遍不好過，他們正在為降低原料與產成品庫存及沒有訂單而大傷腦筋。

　　記者了解到，由於鞍鋼很早就對產品結構進行了升級，目前幾乎不再生產建築用鋼。所以在這次4萬wan億yi元yuan的de政zheng府fu投tou資zi計ji劃hua裏li
，除chu在zai鐵tie路lu建jian設she的de軌gui道dao用yong鋼gang上shang能neng拿na到dao一yi些xie訂ding單dan，在zai建jian築zhu用yong鋼gang方fang麵mian幾ji乎hu涉she及ji不bu到dao。從cong大da規gui模mo的de鐵tie路lu投tou資zi將jiang大da幅fu增zeng加jia重zhong軌gui需xu求qiu來lai看kan
，雖sui然ran目mu前qian生sheng產chan重zhong軌gui的de兩liang家jia企qi業ye主zhu要yao是shi攀pan鋼gang鋼gang釩fan和he鞍an鋼gang股gu份fen。但dan由you於yu重zhong軌gui產chan品pin麵mian對dui鐵tie道dao部bu這zhe一yi單dan個ge采cai購gou用yong戶hu
，價jia格ge壓ya得de比bi較jiao低di。盡jin管guan需xu求qiu量liang大da增zeng，但dan毛mao利li率lv難nan以yi提ti高gao，所suo以yi相xiang關guan企qi業ye並bing沒mei有you把ba寶bao隻zhi押ya在zai軌gui道dao用yong鋼gang上shang，而er是shi把ba眼yan光guang放fang到dao長chang遠yuan發fa展zhan戰zhan略lve上shang麵mian。

　　據透露，由於建築
、汽車、造船等鋼材需求量較大的行業隨著愈演愈烈的金融危機而持續低迷
，這幾個月來鞍鋼的汽車、家電
、jizhuangxiangdengxingyedexuduodaxingzhigongyonghudoujianshaoledinghuo。zaijinrongweijichuxianqian，quanqiuzuidadejizhuangxiangshengchanqiyezhongjijituanzaiangangdedingdanzuiduoshiyigeyuekeda4萬噸，但現在1噸都沒有了；原來與美的集團每個月有2萬～3萬噸的合同，現在也沒有了

；與一汽集團的鋼材合同量則由原來每月的2.2萬噸下降到目前的6000～7000噸。

　　此外，受美國金融危機影響，鞍鋼的出口損失非常大。2008年1～10月，鞍鋼出口鋼材同比降幅為23%，銷售價格下降29%。而且，為保護本國製造業
，美歐等國家和地區可能出台新的貿易保護政策，未來鋼材出口難度可能會加大。

　　鞍鋼集團公司提供的一份材料顯示，2008年10月份，鞍鋼實現營業收入78.42億元

，比2008年最高的7月份減少15.06億元，降幅達16%。

　　今年出口壓力非常大

　　“外部環境繼續惡化，今年出口的壓力非常大。”中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生在日前召開的鋼鐵行業信息發布會上表示，2009年我國麵臨的外部環境更加嚴峻。美國次貸危機仍在繼續向縱深發展
，其對美國及世界經濟的拖累效應仍在不斷擴散。各國建築業疲軟、汽車業減產、造船業撤單
，加上緊縮的信貸額度和虛弱的市場信心都對鋼鐵產品出口構成遏製。

　　據海關最新統計表明，2008年10月份我國出口鋼材462萬噸，比9月份減少205萬噸，由於需求疲軟、庫存高企並且信用證難以開出

，企業普遍反映4季度出口訂單下降一半以上，11月、12月我國鋼材出口量仍呈大幅下降態勢。為此
，業內人士認為，今年國內鋼鐵企業不要寄希望於國際市場，而要靠擴大國內需求來自救。

　　相關鏈接：鐵路領域訂單受關注

　　相關報道：鋼鐵行業將在調整中振興
　　　　　　　不排除出口稅收政策調整可能
　　　　　　　退出機製是新亮點
　　　　　　　大型鋼企聯合重組恰逢其時
　　　　　　　進口鋼鐵替代空間大
　　　　　　　行業盈利改善可預期      [page_break]

　　相關鏈接：鐵路領域訂單受關注

　　十項擴大內需、促進經濟增長的措施中，與鋼鐵直接相關的有四個方麵：加快建設保障性安居工程，加快農村基礎設施建設
，加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，加快地震災區災後重建。受益於4萬億元投資最明顯的鋼廠主要涉及唐鋼、包鋼、首鋼、承鋼、八一鋼鐵、酒鋼、laigangdengyipijianzhugangcaichanpinbizhongjiaodadeqiye。erzaihouzhongjiandiqudegangtieqiyeshouyihuigengdayixie
，zuizhuyaodeshouyigangtieqiyeshipanganggangfanhezhongqinggangtie。sichuanzaihouzhongjianshejizhufang、公路、鐵路、學校、醫療機構、水庫、電站，恢複受損農田
、林地、曆史文化遺跡等眾多方麵，預計需要消耗鋼材3700萬噸。

　　鋼鐵企業對於鐵路領域未來2萬億元投資早已經虎視眈眈，各大涉及相關產品的鋼鐵公司正在摩拳擦掌，迎接采購大單。其中，重軌生產企業主要是攀鋼鋼釩
、鞍鋼股份；車身用鋼則主要集中於太鋼不鏽

；火車輪生產則主要集中在馬鋼股份。2008年11月，馬鋼與鐵道部簽訂了HDSA車輪的合同。對馬鋼來說，其火車輪產能隻占2.56%

，收入占6.18%，而利潤卻占主營利潤的25.12%。

　　而鐵路建設另外一種主要需求產品是架橋用的H型鋼，它的主要生產廠家有馬鋼股份、萊鋼股份、濟南鋼鐵。2008年12月1日，鐵道部運輸局與河北鋼鐵集團簽訂供貨協議。河北鋼鐵集團將向鐵道部運輸局提供100萬噸鐵路建設用鋼材
，主要用於鐵路地基
、橋梁隧道等基礎設施的建設。

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　　相關報道: 鋼鐵行業將在調整中振興

　　國務院日前審議並原則通過鋼鐵產業振興規劃。規劃以控製總量、淘汰落後、聯合重組、技術改造
、優化布局為重點
，推動鋼鐵產業由大變強
，主要有以下五個方麵：統籌國內外兩個市場，落實擴大內需、實施適度靈活的出口稅收政策
；嚴格控製鋼鐵總量，淘汰落後產能
；推進企業聯合重組，提高競爭力與集中度；加大技術改造、研發和引進力度，推動鋼鐵產業技術進步
；整頓鐵礦石進口市場秩序，規範鋼材銷售製度，建立產銷風險共擔機製。

　　業內人士認為，振興規劃是一個指導性規劃。在此極度困難之際，振興規劃在短期可提振行業信心

，長期將有助於鋼鐵行業的健康、有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。當(dang)然(ran)
，由(you)於(yu)我(wo)國(guo)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)，行(xing)業(ye)利(li)益(yi)與(yu)局(ju)部(bu)利(li)益(yi)的(de)矛(mao)盾(dun)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)

，在(zai)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)上(shang)可(ke)能(neng)還(hai)有(you)諸(zhu)多(duo)困(kun)難(nan)，因(yin)此(ci)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)將(jiang)加(jia)快(kuai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)調(tiao)整(zheng)、在調整中振興。 [page_break]

　　不排除出口稅收政策調整可能

　　鋼鐵行業的快速發展使鋼鐵產能已達到6億(yi)噸(dun)左(zuo)右(you)
，但(dan)全(quan)球(qiu)性(xing)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)使(shi)剛(gang)性(xing)的(de)供(gong)給(gei)麵(mian)對(dui)著(zhe)低(di)迷(mi)的(de)需(xu)求(qiu)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)成(cheng)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)突(tu)出(chu)困(kun)難(nan)
，國(guo)家(jia)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)各(ge)項(xiang)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)雖(sui)將(jiang)有(you)利(li)於(yu)行(xing)業(ye)環(huan)境(jing)的(de)改(gai)善(shan)
，但(dan)政(zheng)策(ce)效(xiao)果(guo)顯(xian)現(xian)尚(shang)需(xu)時(shi)日(ri)。房(fang)地(di)產(chan)、汽車兩大行業是鋼鐵行業的重要需求行業，這些行業能否快速回升對鋼鐵行業的發展至關重要。

　　隨著國家4萬wan億yi元yuan投tou資zi計ji劃hua以yi及ji寬kuan鬆song貨huo幣bi政zheng策ce的de落luo實shi，鋼gang鐵tie需xu求qiu將jiang漸jian漸jian回hui升sheng
，而er出chu口kou稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce也ye可ke逐zhu步bu改gai善shan行xing業ye的de經jing營ying環huan境jing。在zai目mu前qian出chu口kou快kuai速su下xia滑hua的de背bei景jing下xia

，靈ling活huo的de出chu口kou稅shui收shou政zheng策ce不bu排pai除chu進jin一yi步bu提ti高gao出chu口kou退tui稅shui率lv，並bing將jiang仍reng然ran集ji中zhong在zai高gao附fu加jia值zhi、高質量的鋼鐵產品上。 [page_break]

　　退出機製是新亮點

　　luohouchannengdetaotaiyizhishiwoguogangtiexingyetiaozhengdezhongdian，danyouyugangtiexingyeyizhichuyujingqishangshengdedahuanjingzhong
，taotaixiaoguobingbulixiang。cicijinrongweijidaozhidegangtieshichangdedimi，geiluohouchannengdetaotaidailainandedelishijiyu。

　　根據振興規劃
，此次淘汰落後產能的標準有所提高，高爐的淘汰標準已從原來的300立方米以下提高到400立方米以下，轉爐和電爐的淘汰標準從原來的20噸提高到30噸。在有條件的地區，高爐淘汰標準可提升至1000立方米以下。

　　根據新的產能淘汰要求，國內煉鐵能力將多淘汰7000萬噸左右
，煉鋼能力也將多淘汰2500萬噸左右。業內人士認為，淘汰落後產能將形成退出機製，預計被淘汰鋼鐵產能會獲得一定補償，由中央及地方政府共同出資。 [page_break]

　　大型鋼企聯合重組恰逢其時

　　長chang期qi以yi來lai我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye產chan業ye集ji中zhong度du較jiao低di，聯lian合he重zhong組zu又you由you於yu地di方fang政zheng府fu利li益yi各ge異yi而er難nan以yi推tui進jin。產chan業ye低di迷mi時shi期qi也ye正zheng是shi行xing業ye重zhong組zu的de黃huang金jin時shi期qi
，預yu計ji國guo家jia將jiang通tong過guo為wei鋼gang鐵tie企qi業ye提ti供gong低di息xi貸dai款kuan等deng方fang式shi推tui動dong鋼gang鐵tie行xing業ye的de兼jian並bing重zhong組zu，大da型xing鋼gang鐵tie企qi業ye對dui中zhong小xiao鋼gang鐵tie企qi業ye的de整zheng合he將jiang會hui穩wen步bu推tui進jin，鋼gang鐵tie行xing業ye的de格ge局ju將jiang出chu現xian大da的de變bian化hua。據ju了le解jie，河he北bei鋼gang鐵tie、山東鋼鐵
、鞍鋼收購攀鋼等已在逐步實施過程中。 [page_break]

　　進口鋼鐵替代空間大

　　我國現有的6億噸鋼鐵產能中，落後產能約有1億噸。而在落後產能淘汰順利實施之後，仍然將至少有5億噸以上的產能，且未來2年以內繼續擴大產能的可能性不大，因此我國鋼鐵行業將逐步實現從量變到質變的發展。

　　目前，我國每年進口鋼材仍然在1500萬噸左右，主要集中在汽車用高檔冷軋薄寬鋼帶及鍍層板、高溫合金板、中厚及特厚板
、電工鋼、管材等。通過產業升級和技術創新，用國內生產鋼材來代替進口、來料加工仍有較大空間。 [page_break]

　　行業盈利改善可預期

　　我國是全球最大的鐵礦石進口國

，2008年全年進口約達4.4億噸左右
，對外依賴達到50%以上。目前，國內的礦石市場秩序還比較混亂，整頓原料市場秩序將使國內原料市場規範
、有序
，有利於鋼鐵企業的發展
，也有利於提高國內企業長期礦石談判的話語權。

　　在(zai)政(zheng)策(ce)驅(qu)動(dong)及(ji)環(huan)境(jing)顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)的(de)預(yu)期(qi)下(xia)，鋼(gang)鐵(tie)需(xu)求(qiu)將(jiang)逐(zhu)步(bu)上(shang)升(sheng)，鋼(gang)材(cai)價(jia)格(ge)已(yi)開(kai)始(shi)止(zhi)跌(die)趨(qu)穩(wen)且(qie)底(di)部(bu)已(yi)基(ji)本(ben)確(que)立(li)，行(xing)業(ye)盈(ying)利(li)改(gai)善(shan)是(shi)可(ke)以(yi)預(yu)期(qi)的(de)。但(dan)是(shi)，由(you)於(yu)目(mu)前(qian)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)減(jian)速(su)，在(zai)需(xu)求(qiu)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)的(de)形(xing)勢(shi)下(xia)
，行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)矛(mao)盾(dun)短(duan)期(qi)內(nei)還(hai)難(nan)以(yi)解(jie)決(jue)。

　　另外，國家主導的基礎設施、電網建設、鐵路建設、災區重建等領域的投資
，將給鋼鐵行業帶來一定的政策性發展機會。