編者語：科技重大專項已超越科技界自身，成為保增長五大支撐之一

   2月9日，全國科技大會在北京召開。與以往不同的是，這次科技大會備受關注
，因為“科技”已經成為中國拉動經濟的措施之一。

　　“要抓緊實施與擴內需、保增長緊密相關的科技重大專項任務。”中共中央政治局委員
、國務委員劉延東在科技大會上表示。

　　在環環相扣的一係列經濟振興計劃中，依次是擴大內需

，大規模增加財政投入；調整和振興產業
；大力推進技術改造；建立比較完善的社會保障體係；保持金融的穩健以支撐經濟。

　　劉延東在科技大會上還表示，抓緊實施與擴內需
、保增長緊密相關的科技重大專項任務

，要篩選基礎好
、有競爭力的產品研發項目，予以優先安排部署。著力攻克核心和關鍵技術
，創造新的市場需求
，有效增加就業。

　　1月溫家寶總理在江蘇調研時提及
，將把原來《國家科學技術中長期規劃綱要(2006-2020)》中確定的
，準備投入6000億的6個與當前經濟發展緊密聯係的重大專項提前進行。

　　巨額資金需要一個明晰的流向圖。

　　“總理提及的6個重大專項可能是9個民口專項中的6個。”一位接近科技部的人士告訴記者。目前，政府科技投入分為軍口、民口兩塊。

　　6000億流向

　　2月1日，科技部組織了“科技應對金融危機專家座談會”，包括科技部處以上幹部，各省科技廳長
，各行業重點大型企業領導，共計258人。參會負責人所在的企業產值占全國比例的22%。

　　目前已經通過驗證，全麵啟動的重大專項有9項，分布在信息產業、裝備製造業、能源等主導產業，也包括水利、醫藥和農業等涉及民生的領域。

　　這些第一批分食6000億的重大專項分別是核心電子器件
、高gao端duan通tong用yong芯xin片pian及ji基ji礎chu軟ruan件jian，極ji大da規gui模mo集ji成cheng電dian路lu製zhi造zao技ji術shu及ji成cheng套tao工gong藝yi，新xin一yi代dai寬kuan帶dai無wu線xian移yi動dong通tong信xin，高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang與yu基ji礎chu製zhi造zao技ji術shu
，大da型xing油you氣qi田tian及ji煤mei層ceng氣qi開kai發fa，水shui體ti汙wu染ran控kong製zhi，治zhi理li轉zhuan基ji因yin生sheng物wu新xin品pin種zhong培pei育yu
，重zhong大da新xin藥yao創chuang製zhi，艾ai滋zi病bing和he病bing毒du性xing肝gan炎yan，大da型xing先xian進jin壓ya水shui堆dui及ji高gao溫wen氣qi冷leng堆dui核he電dian站zhan。

　　以“重大新藥創製”科技重大專項“十一五”計劃第二批課題為例，在2009年至2010年度，針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經退行性疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐藥性病原菌感染、肺結核、病毒感染性疾病等10類(種)重大疾病，將進行自主研製一批化學藥物、現代中藥和生物技術新藥。

　　同時啟動綜合性新藥研究開發技術大平台
，專業性新藥研發技術平台等項目
，僅2009年至2010年期間
，這批課題經費安排約為63億元。

　　在農業領域，僅轉基因生物新品種培育的總資助額可望達到200億元。

　　此外
，根據國家科技重大專項“水體汙染控製與治理”“十一五”計劃(2006年至2010年)，這期間水專項將啟動33個項目，238個課題。總資金投入為112.66億元。

　　水專項是建國以來投資最大的水汙染治理科技項目，總經費概算300多億元。該項目將分3個階段進行
，執行時間至2020年，第一階段目標主要突破水體“控源減排”關鍵技術

，第二階段目標主要突破水體“減負修複”關鍵技術
，第三階段目標主要是突破流域水環境“綜合調控”成套關鍵技術。但這三個階段都將相應向前推移。

　　此外，直接的產業科技創新投入也是6000億資金流向的重頭之一。如僅重大專項高檔數控機床與基礎製造裝備科技的投資，也將超過80億元。

　　內含巨額資助的項目也吊起了企業的胃口。

　　1月19日，大型油氣田及煤層氣開發重大項目中的兩個子課題“渤海灣盆地東營凹陷勘探成熟區精細評價示範工程”和“渤海灣盆地精細勘探關鍵技術”在勝利油田啟動。

　　shanghaishijichengdianluxingyexiehuihaiteyijuxingleshenbaodongyuanhuiyi
，danyouyuhenduozhongdazhuanxiangconggongbudaojiezhishenqingdeshijiantaiduan
，henduoqiyegenbenlaibujizhunbeicailiao。

　　但重大科技專項的進展亦麵臨難題。中國協和醫科大學一位專家指
，以新藥創製為例，10類(種)疾病中任何一種都是人類還未完全戰勝的敵人，短短幾年就自主研製一批化學藥物、現代中藥和生物技術新藥，非常困難。

　　科技項目管理體製有所變化

　　本ben次ci科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang的de申shen請qing規gui則ze也ye有you一yi些xie變bian化hua
，如ru過guo去qu國guo家jia計ji劃hua的de項xiang目mu負fu責ze人ren必bi須xu是shi中zhong華hua人ren民min共gong和he國guo國guo籍ji的de公gong民min。現xian在zai科ke技ji部bu正zheng在zai製zhi定ding實shi施shi海hai外wai創chuang新xin高gao級ji人ren才cai引yin進jin計ji劃hua，希xi望wang吸xi引yin海hai外wai高gao層ceng次ci華hua人ren參can與yu。此ci外wai，在zai是shi否fou讓rang海hai外wai上shang市shi的de企qi業ye參can與yu重zhong大da專zhuan項xiang上shang或huo將jiang有you所suo鬆song動dong。

　　科技部的初步考慮是邀請中國工程院和中國科學院學部對專項實施過程的重大節點進行評估，對重大技術和方向的調整提供谘詢。

　　這(zhe)將(jiang)進(jin)而(er)帶(dai)來(lai)一(yi)係(xi)列(lie)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)的(de)相(xiang)應(ying)變(bian)化(hua)。相(xiang)較(jiao)過(guo)去(qu)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)專(zhuan)項(xiang)由(you)科(ke)技(ji)部(bu)牽(qian)頭(tou)的(de)慣(guan)例(li)，此(ci)次(ci)科(ke)技(ji)部(bu)不(bu)是(shi)任(ren)何(he)專(zhuan)項(xiang)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)的(de)牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)，而(er)隻(zhi)是(shi)擔(dan)任(ren)了(le)三(san)個(ge)專(zhuan)項(xiang)的(de)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)。

　　目前初步確定的16個分別來自9個民口的重大專項均由科技部、國家發改委
、財政部負責，其中
，中科院作為專項領導小組副組長單位的有5個，成員單位的有4個。

　　在重大專項具體分工上
，國務院安排各專業部門具體組織落實。

　　如工業和信息化部就有8個對應項目：載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測係統、大型飛機
、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、高檔數控機床與基礎製造裝備
、新一代寬帶無線移動通信網、極大規模集成電路製造裝備及成套工藝、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品。

　　衛(wei)生(sheng)部(bu)還(hai)需(xu)對(dui)口(kou)管(guan)理(li)重(zhong)大(da)新(xin)藥(yao)創(chuang)製(zhi)，艾(ai)滋(zi)病(bing)和(he)病(bing)毒(du)性(xing)肝(gan)炎(yan)等(deng)重(zhong)大(da)傳(chuan)染(ran)病(bing)防(fang)治(zhi)。水(shui)體(ti)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)與(yu)治(zhi)理(li)以(yi)及(ji)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)培(pei)育(yu)則(ze)分(fen)別(bie)由(you)環(huan)保(bao)部(bu)和(he)農(nong)業(ye)部(bu)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。