編者語：工程機械企業靠規模取勝的時代已經過去了，著眼產業升級與技術創新才是正途。工gong程cheng機ji械xie行xing業ye是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye中zhong此ci前qian最zui被bei看kan好hao的de四si個ge子zi行xing業ye之zhi一yi
，也ye是shi受shou金jin融rong危wei機ji影ying響xiang較jiao大da的de行xing業ye之zhi一yi。振zhen興xing規gui劃hua將jiang從cong哪na些xie方fang麵mian改gai善shan行xing業ye發fa展zhan麵mian貌mao
，值zhi得de關guan注zhu。　

   2月4日，國務院總理溫家寶主持國務院常務會議，審議並原則上通過了裝備製造業和紡織工業振興規劃。

　　工gong程cheng機ji械xie行xing業ye是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye中zhong此ci前qian最zui被bei看kan好hao的de四si個ge子zi行xing業ye之zhi一yi
，也ye是shi受shou金jin融rong危wei機ji影ying響xiang較jiao大da的de行xing業ye之zhi一yi。振zhen興xing規gui劃hua將jiang從cong哪na些xie方fang麵mian改gai善shan行xing業ye發fa展zhan麵mian貌mao，值zhi得de關guan注zhu。

　　技術升級最迫切

　　受金融危機影響，工程機械企業靠規模取勝的發展方式已經越來越不適用了。產業升級、產品升級與技術創新已成為人們關注的焦點。

　　“4萬億元”政策出台之初，不少企業都希望能夠切實從中得到支持，紛紛進行項目申報。但據了解，單純擴大產能的方案幾乎都沒能通過。

　　而如何提高產品和產業水平成為政府及企業共同關注的方向，振興規劃對這方麵的關注力度也非常大。

　　國產首台（套）裝(zhuang)備(bei)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)將(jiang)為(wei)產(chan)品(pin)提(ti)供(gong)更(geng)加(jia)可(ke)靠(kao)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。我(wo)國(guo)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)類(lei)型(xing)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)與(yu)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)接(jie)軌(gui)，但(dan)仍(reng)有(you)部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)，如(ru)大(da)噸(dun)位(wei)履(lv)帶(dai)式(shi)起(qi)重(zhong)機(ji)、大型挖掘機等產品有差距。此外

，我國企業也要嚐試研製出更適合實際工況的新產品
，走在世界前列。

　　“鼓勵開展引進消化吸收再創新，對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅”，這(zhe)項(xiang)政(zheng)策(ce)將(jiang)有(you)利(li)於(yu)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)先(xian)進(jin)產(chan)品(pin)和(he)技(ji)術(shu)，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)自(zi)身(shen)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)高(gao)。前(qian)不(bu)久(jiu)，溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)在(zai)歐(ou)洲(zhou)訪(fang)問(wen)了(le)多(duo)個(ge)國(guo)家(jia)，其(qi)中(zhong)涉(she)及(ji)不(bu)少(shao)技(ji)術(shu)及(ji)產(chan)品(pin)引(yin)進(jin)項(xiang)目(mu)，工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)也(ye)將(jiang)從(cong)中(zhong)受(shou)益(yi)。

　　此外，以提高生產效率和產品質量為目的的產學研相結合、員工培訓等項目也被提上了日程。可見，這項振興規劃已不單純是幾年時間內的短期規劃

，而將對整個行業的未來發展產生深遠影響。

　　“提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平”這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)將(jiang)對(dui)整(zheng)個(ge)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)雖(sui)不(bu)是(shi)主(zhu)要(yao)針(zhen)對(dui)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)，但(dan)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)企(qi)業(ye)的(de)裝(zhuang)配(pei)工(gong)藝(yi)也(ye)需(xu)要(yao)在(zai)這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)得(de)到(dao)改(gai)善(shan)，產(chan)品(pin)的(de)可(ke)靠(kao)性(xing)將(jiang)得(de)到(dao)提(ti)高(gao)。

　　產業格局將變化

　　工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)令(ling)人(ren)矚(zhu)目(mu)。然(ran)而(er)不(bu)可(ke)否(fou)認(ren)的(de)是(shi)，行(xing)業(ye)格(ge)局(ju)仍(reng)不(bu)穩(wen)定(ding)
，缺(que)乏(fa)有(you)實(shi)力(li)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)。金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)中(zhong)
，工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)背(bei)後(hou)基(ji)礎(chu)尚(shang)不(bu)夠(gou)牢(lao)固(gu)的(de)問(wen)題(ti)被(bei)暴(bao)露(lu)出(chu)來(lai)。其(qi)中(zhong)，裝(zhuang)載(zai)機(ji)壓(ya)力(li)最(zui)大(da)
，以(yi)裝(zhuang)載(zai)機(ji)為(wei)主(zhu)業(ye)的(de)部(bu)分(fen)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)企(qi)業(ye)陷(xian)入(ru)發(fa)展(zhan)窘(jiong)境(jing)，一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)甚(shen)至(zhi)一(yi)度(du)徘(pai)徊(huai)在(zai)生(sheng)死(si)邊(bian)緣(yuan)。

　　所以，國務院常務會議上通過了“推進結構調整，轉變產業增長方式。支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、係統集成
、國際貿易和融資能力的大型企業集團”的計劃。

　　進(jin)一(yi)步(bu)培(pei)育(yu)和(he)支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)行(xing)業(ye)內(nei)有(you)實(shi)力(li)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)意(yi)義(yi)重(zhong)大(da)。去(qu)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)內(nei)接(jie)連(lian)發(fa)生(sheng)一(yi)批(pi)企(qi)業(ye)並(bing)購(gou)案(an)件(jian)，其(qi)中(zhong)有(you)不(bu)少(shao)都(dou)涉(she)及(ji)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)
，一(yi)度(du)被(bei)人(ren)們(men)以(yi)為(wei)是(shi)行(xing)業(ye)整(zheng)合(he)的(de)開(kai)始(shi)。當(dang)時(shi)

，市(shi)場(chang)前(qian)景(jing)呈(cheng)現(xian)出(chu)的(de)繁(fan)榮(rong)景(jing)象(xiang)，確(que)實(shi)可(ke)以(yi)成(cheng)為(wei)並(bing)購(gou)的(de)理(li)由(you)，但(dan)隨(sui)即(ji)而(er)來(lai)的(de)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)卻(que)為(wei)這(zhe)些(xie)並(bing)購(gou)蒙(meng)上(shang)了(le)一(yi)絲(si)不(bu)祥(xiang)的(de)陰(yin)雲(yun)———隨著金融危機初現端倪，這些被並購企業的價值有可能縮水，並購方能否順利運營這部分資產成為人們再度關注的話題。

　　金融危機為企業並購重組提供了一定機會。一方麵
，受到市場因素影響
，對於有實力的企業來講
，此時正是可以進行“抄底”之時，以較低價格收購較為優質的資產；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，部(bu)分(fen)有(you)實(shi)力(li)的(de)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)，在(zai)得(de)到(dao)相(xiang)應(ying)政(zheng)策(ce)和(he)資(zi)金(jin)的(de)支(zhi)持(chi)下(xia)
，可(ke)以(yi)進(jin)行(xing)戰(zhan)略(lve)重(zhong)組(zu)。科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)的(de)資(zi)金(jin)實(shi)力(li)一(yi)般(ban)都(dou)較(jiao)為(wei)薄(bo)弱(ruo)，在(zai)此(ci)次(ci)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)中(zhong)，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)了(le)“推進以企業為主體的產學研結合，鼓勵科研院所走進企業
，支持企業培養壯大研發隊伍”的de發fa展zhan道dao路lu。使shi企qi業ye與yu科ke研yan院yuan所suo結jie合he在zai一yi起qi，這zhe將jiang更geng好hao發fa揮hui企qi業ye的de資zi金jin優you勢shi

，也ye使shi科ke研yan院yuan所suo的de科ke研yan成cheng果guo更geng加jia接jie近jin市shi場chang需xu求qiu，是shi一yi項xiang雙shuang贏ying的de措cuo施shi。

　　去年金融危機影響之下
，仍有不少企業得到飛速發展，比如徐工集團的銷售收入突破400億元，三一集團和中聯重科雙雙突破200億元。在振興規劃出台的背景下，這些有實力的企業
，誰將抓住機遇，逆流而上，誰就將在市場再次振興時掌握主動。

　　項目支撐是發展之源

　　國務院此次振興規劃中提出
，裝備製造業要“依托高效清潔發電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程
，有針對性地實現重點產品國內製造。”

　　目(mu)前(qian)，礦(kuang)山(shan)采(cai)掘(jue)對(dui)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)的(de)需(xu)求(qiu)量(liang)僅(jin)次(ci)於(yu)房(fang)地(di)產(chan)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)等(deng)領(ling)域(yu)。去(qu)年(nian)，采(cai)掘(jue)業(ye)受(shou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)影(ying)響(xiang)非(fei)常(chang)嚴(yan)重(zhong)
，許(xu)多(duo)礦(kuang)山(shan)項(xiang)目(mu)甚(shen)至(zhi)完(wan)全(quan)停(ting)工(gong)，這(zhe)對(dui)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)的(de)打(da)擊(ji)非(fei)常(chang)嚴(yan)重(zhong)
，直(zhi)觀(guan)表(biao)現(xian)在(zai)裝(zhuang)載(zai)機(ji)、推土機等土石方產品方麵。如果今年將有政策對采掘業予以支持
，相信工程機械行業將有不小程度的受益。

　　此外，國家宏觀調控對經濟的拉動作用，最直觀體現在對基礎設施建設的投入上。特高壓輸變電、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路

、chengshiguidaojiaotongdengdoushijichusheshijianshedezhongyaofangmian
，erwoguozaizhexiefangmiandejiansheqianjingkanhao，xuyaojinxingchangqijianshecainengmanzurenminxuqiu。zhexiexiangmuduigongchengjixiechanpindexuqiubuyaneryu。

　　此(ci)次(ci)規(gui)劃(hua)也(ye)提(ti)到(dao)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)問(wen)題(ti)。雖(sui)然(ran)對(dui)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)並(bing)未(wei)像(xiang)對(dui)紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)那(na)樣(yang)提(ti)出(chu)提(ti)高(gao)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)一(yi)個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)這(zhe)麼(me)明(ming)確(que)的(de)措(cuo)施(shi)，但(dan)已(yi)經(jing)提(ti)到(dao)了(le)會(hui)有(you)相(xiang)關(guan)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。現(xian)在(zai)所(suo)要(yao)做(zuo)的(de)就(jiu)是(shi)等(deng)具(ju)體(ti)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)。

　　在zai這zhe次ci政zheng策ce中zhong，雖sui然ran大da多duo是shi針zhen對dui整zheng個ge裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de更geng加jia宏hong觀guan的de政zheng策ce，並bing沒mei有you完wan全quan針zhen對dui於yu工gong程cheng機ji械xie行xing業ye發fa展zhan的de具ju體ti政zheng策ce

，但dan由you於yu工gong程cheng機ji械xie產chan品pin本ben身shen就jiu是shi生sheng產chan資zi料liao，與yu諸zhu多duo行xing業ye的de關guan聯lian度du都dou很hen好hao
，其qi他ta行xing業ye的de振zhen興xing規gui劃hua也ye將jiang對dui工gong程cheng機ji械xie行xing業ye產chan生sheng一yi定ding的de影ying響xiang，別bie的de行xing業ye的de振zhen興xing規gui劃hua也ye值zhi得de期qi待dai。