社北京1月11日電(記者 張旭東 謝鵬 韓潔 杜靜)2009年,是全球各國共克時艱、攜手應對國際金融危機的關鍵一年。不過,這場百年一遇的國際金融危機依然深不見底,全球經濟麵臨著前所未有的考驗。
新的一年,全球經濟走向何方?結合世界權威經濟機構的最新預測,新華社記者近期采訪了國內外相關部門機構和經濟學家,對2009年的全球及主要經濟體經濟走勢進行了展望。
“L”形或“U”形:全球經濟衰退風險持續,發達經濟體首當其衝
“世界經濟當前正處在動蕩之中,飽受全球金融危機之苦。”世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫如此評價全球經濟形勢。
自2008年9月(yue)份(fen)以(yi)來(lai),由(you)美(mei)國(guo)次(ci)貸(dai)危(wei)機(ji)引(yin)發(fa)的(de)這(zhe)場(chang)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji),被(bei)認(ren)為(wei)是(shi)上(shang)世(shi)紀(ji)大(da)蕭(xiao)條(tiao)以(yi)來(lai)最(zui)為(wei)嚴(yan)重(zhong)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji),世(shi)界(jie)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)出(chu)現(xian)多(duo)年(nian)未(wei)有(you)的(de)同(tong)步(bu)衰(shuai)退(tui),全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)大(da)幅(fu)下(xia)滑(hua)。盡(jin)管(guan)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)在(zai)竭(jie)盡(jin)所(suo)能(neng)挽(wan)救(jiu)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)和(he)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji),但(dan)多(duo)數(shu)機(ji)構(gou)認(ren)為(wei),2009年全球經濟下行的風險仍占主導,發達經濟體更是麵臨持續衰退的危險。
國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,2009年全球經濟將僅增長2.2%,低於2008年的3.7%。其中,發達經濟體經濟將下滑0.3%,為戰後首次出現全年負增長,美、歐、日將分別出現0.7%、0.5%和0.2%的負增長。世界銀行預測更為悲觀,今年全球經濟增速將從去年的2.5%降至0.9%。其中,美、歐、日經濟將分別出現0.5%、0.6%和0.1%的負增長。
一些機構和學者也對世界經濟走勢預測比較悲觀。摩根士丹利預計今年全球經濟增長幅度不會超過0.9%,為1982年以來最低。瑞銀和美林預期的全球經濟增幅分別為1%和1.3%。瑞信預計全球經濟今年增長1.1%,其中美、歐、日將分別出現1.6%、2%和2.1%的負增長。
經濟學家、成都大學副校長張其佐認為,2009年全球經濟由實體經濟衰退,正在向經濟危機演變。“在今後兩年,世界經濟呈現低增長、低物價的特征,世界經濟將呈現‘L’形走勢。2009年恐怕是本輪經濟衰退中最為困難的一年。”
不過,林毅夫判斷,如果全球應對措施得力,世界經濟增長將可能出現“U”形轉折,並將在2010年前出現複蘇。
無論是“L”形,還是“U”形,全球經濟下行趨勢當前已不可避免,主要發達經濟體更是首當其衝。美國、歐洲和日本自二戰以來已首次同步陷入衰退。美國經濟研究局在對就業、工業生產等指標進行綜合分析後宣布,美國經濟自2007年12月開始陷入衰退,成為首個滑入衰退的發達經濟體。歐元區和日本經濟也在去年下半年步入衰退。
金融危機爆發後,美歐日等發達經濟體紛紛推出金融穩定和經濟刺激措施,加大財政幹預力度。進入2009年,主要發達經濟體紛紛醞釀新一輪財政擴張。將於1月20日宣誓就職的美國當選總統奧巴馬正努力推動總額約7750億美元的新經濟刺激計劃。歐盟委員會主席巴羅佐表示,不排除擴大歐盟2000億歐元經濟刺激計劃的可能。德國預計近期推出第二套以促進投資為核心的經濟刺激方案,耗資約500億歐元。
渣打銀行全球首席經濟學家李籟思表示,2009年年底對全球經濟而言是一個非常關鍵的轉折點,在這一轉折點之後,美英等發達經濟體經濟可能出現反彈,但估計反彈幅度甚微。
綜合來看,這些發達經濟體的擴張性財政、貨幣政策的實際效果仍有待觀察。美、歐、rixindaijinsuowentishangweishizhixinghuanjie。eryixiecaizhengkuozhangzhengcewangwangjuyouzhihouxing,suizhierlaidecaizhengfudanjiazhongdengfuzuoyongyeyufashoudaoguanzhu。meiguoguohuiyusuanjuyuji,2009財年美國政府財政赤字將達到創紀錄的1.2萬億美元,占GDP的比重將超過8%。“美國即使新推出這些計劃,也很難擋住美國經濟下滑的步伐。”張其佐說。
fadajingjitimianlingengdadetonghuojinsuofengxian,jiangdaozhishichangyingenqujin,huobiliutongsudujianman,shichangxiaoshoubuzhen,yingxiangqiyeshengchanhetouzidejijixing,xianzhileshehuixuqiudeyouxiaozengchang。ciwai,jinru2009年,主要發達經濟體去杠杆化(調整債務水平,降低金融杠杆)的程度和範圍仍不確定,可能引發進一步的信貸緊縮。
發達經濟體對世界經濟的影響舉足輕重。根據IMF預測,今年全球貿易量增速將從去年的4.6%降至2.1%,其中發達國家進口將出現0.1%的負增長。“美國一直是帶動世界經濟增長的主要動力,美國這台發動機‘熄火’,將對世界經濟產生全方位的負麵效應。”張其佐表示。據他測算,2008年美國經濟總量占全球大約是24%,對全球經濟增長貢獻率為14.4%左右;而按照IMF預測(全球增長2.2%,美國增長負0.7%)來推算,2009年美國對世界經濟增長貢獻率將是負8.1%左右。
危機中凸顯力量:新興市場困難增大,但仍成全球經濟增長“主引擎”
在發達國家經濟遭受重創之時,新興市場經濟體卻在這場金融危機中留下了難得的一抹“亮色”。隨著金融危機的蔓延,新興經濟體麵臨的挑戰也日益加劇。不過,新興經濟體仍被視為“世界經濟穩定的來源”。
新興經濟體2008年nian中zhong的de整zheng體ti表biao現xian可ke謂wei先xian喜xi後hou憂you。在zai上shang半ban年nian發fa達da國guo家jia出chu現xian經jing濟ji下xia滑hua跡ji象xiang,金jin融rong市shi場chang動dong蕩dang加jia劇ju之zhi際ji,新xin興xing經jing濟ji體ti基ji本ben麵mian還hai比bi較jiao穩wen固gu。但dan隨sui著zhe金jin融rong危wei機ji的de加jia深shen擴kuo散san,新xin興xing市shi場chang經jing濟ji體ti情qing況kuang急ji轉zhuan直zhi下xia,對dui於yu出chu口kou和he外wai部bu融rong資zi依yi賴lai度du較jiao大da的de國guo家jia受shou到dao明ming顯xian衝chong擊ji,股gu市shi、債市和彙市出現暴跌。
展望2009年,新興市場經濟體前景不容樂觀。目前,各機構的普遍共識是:2009年新興經濟體整體經濟增速相比2008年將進一步下滑,而且衰減幅度超過此前預期。
IMF根據最新經濟形勢變化,大幅下調了其對全球以及新興市場經濟體的增長預期。根據IMF預測,各新興和發展中經濟體今年總體經濟增速為5.1%,明顯低於去年的6.6%,比前次預測下調了1個百分點。具體而言,在新興市場中,中東歐國家經濟今年預計增長2.5%(去年為4.2%);亞洲發展中經濟體今年增長7.1%(去年為8.3%);東盟5國今年增長4.2%(去年為5.4%);中東今年增長5.3%(去年為6.1%)。拉美國家等西半球發展中經濟體今年增長2.5%(去年為4.5%)。
世界銀行最新報告也勾勒出新興市場經濟走勢。世行預計,發展中國家今年經濟增速將為4.5%(去年為6.3%)。其中,一些主要新興市場國家今年經濟增速將明顯放緩,如俄羅斯增長3%(去年為6%),巴西增長2.8%(去年為5.2%),印度增長5.8%(去年為6.3%)。
相xiang對dui其qi較jiao高gao的de潛qian在zai增zeng長chang率lv而er言yan,可ke以yi說shuo新xin興xing經jing濟ji體ti和he發fa達da經jing濟ji體ti一yi樣yang,也ye進jin入ru了le周zhou期qi性xing的de經jing濟ji下xia滑hua階jie段duan。世shi行xing負fu責ze國guo際ji經jing濟ji分fen析xi和he預yu測ce的de漢han斯si·蒂默表示,發展中國家經濟雖不至於衰退,但增長減速明顯,不可忽視。
不過,經濟形勢的變化從來都是“雙刃劍”,多duo空kong因yin素su往wang往wang相xiang互hu轉zhuan換huan。例li如ru商shang品pin價jia格ge的de走zou低di,使shi很hen多duo新xin興xing經jing濟ji體ti在zai前qian期qi麵mian臨lin的de通tong脹zhang壓ya力li得de以yi緩huan解jie。外wai部bu需xu求qiu的de衰shuai減jian促cu使shi一yi些xie國guo家jia調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou和he重zhong點dian,催cui生sheng新xin的de增zeng長chang點dian。價jia格ge暴bao跌die也ye使shi不bu少shao新xin興xing經jing濟ji體ti的de股gu市shi估gu值zhi具ju有you明ming顯xian吸xi引yin力li。
值zhi得de注zhu意yi的de是shi,由you於yu經jing濟ji形xing勢shi不bu佳jia,不bu少shao新xin興xing經jing濟ji體ti已yi經jing陸lu續xu出chu台tai擴kuo張zhang性xing貨huo幣bi和he財cai政zheng政zheng策ce,全quan力li促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang,其qi效xiao果guo正zheng在zai顯xian現xian。憑ping借jie著zhe在zai金jin融rong危wei機ji中zhong凸tu顯xian出chu來lai的de自zi身shen優you勢shi,新xin興xing經jing濟ji體ti抗kang風feng險xian能neng力li整zheng體ti相xiang對dui較jiao強qiang,2009年仍會成為拉動全球經濟增長的“主引擎”。
美林證券的研究表明,2008年全球經濟總量增幅大約78%來自新興市場,2009年可能上升至88%。美林還統計出,全球新興經濟體貨幣財政當局掌握的資金近5萬億美元,其中3萬億在“金磚4國”,此外這些經濟體較高的居民儲蓄率也提供了資金來源。目前新興經濟體的儲蓄率在33.5%,而發達國家隻有不到20%。
“這幾年來,以中國、巴西、印度、俄羅斯‘金磚四國’為代表的新興市場經濟體表現格外突出,四國經濟增速都在世界各國前13位,2008年對世界經濟增長貢獻率超過36%,按照IMF數據進行推算,2009年這一數字也將維持在36%的水平。”張其佐表示。
困難和希望同在:中國經濟被寄予厚望,對世界經濟增長貢獻率可望連續三年保持第一
作為世界第四大經濟體和世界第一大外彙儲備國,中國經濟在全球經濟中的地位舉足輕重。按照世界銀行等機構測算,2007年我國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率為17%左右,成為對全球經濟增長貢獻最大的國家。而按照2008年中國經濟增長9%左右測算,中國對世界經濟增長貢獻率仍居世界第一。
2009nian,suizheguojijinrongweijidejixumanyan,zhongguojingjizengchangyeyinglaixinshijiyilaizuikunnandeyinian。danbushaoguoneiwaijingjixuejiayizhirenwei,zhongguojingjidejibenmianrengshihaode,jiezhuyixilieyingduiweijidezhongdahongguantiaokongjucuo,zhongguohuoxuxianyuquanqiujingjizouchudimi。
世界銀行和國際貨幣基金組織對2009年中國經濟增長做出的最新預測分別是7.5%和8.5%。雖然相對於過去5年中國10%以yi上shang的de高gao增zeng長chang率lv,經jing濟ji增zeng速su下xia滑hua趨qu勢shi進jin一yi步bu凸tu顯xian,但dan中zhong國guo經jing濟ji預yu期qi增zeng速su仍reng高gao於yu世shi界jie其qi他ta國guo家jia的de增zeng長chang幅fu度du。按an照zhao相xiang關guan專zhuan家jia測ce算suan,中zhong國guo對dui世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang貢gong獻xian率lv有you望wang將jiang在zai2009年連續第三年保持世界第一。“國際金融和經濟動蕩對中國經濟的影響到目前為止還處在可控範圍之內,但預計將會加深。”世界銀行高級經濟學家高路易說。
張其佐認為,2009年中國經濟增長軌跡將介於“V”和“U”之間,但肯定不會是“L”形(xing)走(zou)勢(shi)。他(ta)強(qiang)調(tiao),全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)陷(xian)入(ru)衰(shuai)退(tui),給(gei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)首(shou)先(xian)帶(dai)來(lai)外(wai)部(bu)的(de)壓(ya)力(li),在(zai)外(wai)需(xu)不(bu)足(zu)和(he)全(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)抬(tai)頭(tou)的(de)雙(shuang)重(zhong)壓(ya)力(li)下(xia),今(jin)年(nian)將(jiang)是(shi)中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)最(zui)艱(jian)難(nan)的(de)一(yi)年(nian)。
中國海關總署預計,受國外需求萎縮影響,2009年中國進出口增速可能下滑至5%以下,大大低於去年18%的增速。
shijiejinrongweijiduizhongguojingjideneibuchongji,yetixianzaitongsuoyalishangshengyijiliudongxingbuzudengfangmian。guojiaxinxizhongxinshouxijingjishifanjianpingzhichu,congmuqianlaikan,jinnianzhongguoCPI出現負增長的可能性並不是很大,但PPI(工業品出廠價格)在上半年負增長的可能性非常大,全年實際通縮壓力是存在的。
挑(tiao)戰(zhan)與(yu)機(ji)遇(yu)並(bing)存(cun),困(kun)難(nan)和(he)希(xi)望(wang)同(tong)在(zai)。展(zhan)望(wang)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)走(zou)勢(shi),不(bu)少(shao)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi),中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)麵(mian)和(he)長(chang)期(qi)趨(qu)勢(shi)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)。他(ta)們(men)認(ren)為(wei),中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)正(zheng)麵(mian)衝(chong)擊(ji)比(bi)較(jiao)靠(kao)後(hou),而(er)擺(bai)脫(tuo)危(wei)機(ji)在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)看(kan)又(you)可(ke)能(neng)比(bi)較(jiao)提(ti)前(qian)。中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)正(zheng)處(chu)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)和(he)城(cheng)市(shi)化(hua)加(jia)速(su)階(jie)段(duan),投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)非(fei)常(chang)旺(wang)盛(sheng),消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)也(ye)有(you)強(qiang)有(you)力(li)的(de)支(zhi)持(chi)。此(ci)外(wai),中(zhong)國(guo)地(di)域(yu)廣(guang)闊(kuo),在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)發(fa)生(sheng)衰(shuai)退(tui)時(shi),可(ke)以(yi)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)在(zai)本(ben)國(guo)內(nei)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)的(de)轉(zhuan)移(yi)。“中國完全有條件變壓力為動力、化挑戰為機遇,把國際金融危機的不利影響降到最低程度。”
中國人民銀行副行長易綱表示,從中國的居民資產負債表、企業資產負債表、金融業資產負債表、政府資產負債表可以判斷出,當前中國經濟的基本麵是好的,今年GDP增速將達到8%左右的水平。“目前我國內需拉動經濟量占GDPdebachengzuoyou,anzhaoxianyoudexuqiuhecunhuoqingkuangkan,jinnianerjidumo,woguojuedabufenqiyenenggouxiaohuadiaoleijidecunhuo。xinshengchanziliaohuifuzhengchanggoujin,biaozhizhejingjihuinuan。”
北京大學經濟學院院長劉偉預計,中國經濟可能在今年上半年最為困難,然後見底回升。全年經濟增長速度完全有可能在8%以上,隨著各方麵政策陸續顯現效果,甚至可能達到9%。
2009年,中國經濟在麵臨著周期性調整困難的同時,結構性調整任務同樣艱巨。“中國經濟麵臨的一大困難仍然是實現經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整。”中國社科院世界經濟研究所所長餘永定說。
“中國經濟今後幾年增長的希望,不能更多地依靠外需大幅反彈,而是應認準方向埋頭擴大內需特別是擴大消費,盡快解決國民在醫療、社保、就業、教育、基本住房等領域社會安全網絡的機製建設。” 國務院發展研究中心金融所所長夏斌說。
中國(海南)改gai革ge發fa展zhan研yan究jiu院yuan執zhi行xing院yuan長chang遲chi福fu林lin認ren為wei,當dang前qian我wo國guo宏hong觀guan經jing濟ji的de困kun難nan暴bao露lu出chu在zai經jing濟ji高gao速su增zeng長chang下xia所suo掩yan蓋gai的de製zhi度du性xing問wen題ti。要yao解jie決jue這zhe些xie問wen題ti,必bi須xu推tui進jin改gai革ge,把ba保bao發fa展zhan、促增長和深化改革有機結合起來。“我(wo)們(men)已(yi)經(jing)注(zhu)意(yi)到(dao),國(guo)家(jia)對(dui)今(jin)年(nian)的(de)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)中(zhong),已(yi)經(jing)著(zhe)重(zhong)提(ti)出(chu)把(ba)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)作(zuo)為(wei)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang),強(qiang)調(tiao)繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)。”
中國人民銀行濟南分行行長楊子強說,隻要按照黨中央國務院的部署,紮實落實一係列強有力的政策措施,我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難,保持國民經濟在更長時間內又好又快發展。
寒冬之後必定逢春。對世界經濟來說,2009年是挑戰和機遇並存的一年。國際金融危機仍在蔓延,全球經濟走勢難測。但曙光往往出現在最暗淡之時,正如世界銀行的特別提醒:金jin融rong危wei機ji未wei來lai或huo許xu沒mei有you預yu期qi嚴yan重zhong,考kao慮lv到dao各ge國guo為wei應ying對dui危wei機ji采cai取qu的de大da規gui模mo貨huo幣bi和he財cai政zheng刺ci激ji政zheng策ce,世shi界jie經jing濟ji也ye可ke能neng出chu現xian比bi預yu期qi更geng為wei強qiang勁jin的de複fu蘇su勢shi頭tou。(中央政府門戶網站)