自2009年5月《裝備製造業調整和振興規劃》出台以來，國家的政策支持力度不斷加大。目前，《高端裝備製造業“十二五”規劃》正在征求意見過程中，預計將於2011年底前出台。“智能裝備是高端裝備製造業的重點方向之一。”工業和信息化部裝備工業司副司長李東日前表示。

　　未開發的“金礦”

　　在“十二五”規gui劃hua中zhong，高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye無wu疑yi是shi最zui為wei突tu出chu的de亮liang點dian之zhi一yi。作zuo為wei戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye之zhi一yi，高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye在zai國guo內nei已yi具ju備bei技ji術shu基ji礎chu和he人ren才cai儲chu備bei
，其qi市shi場chang空kong間jian巨ju大da。

　　     高端裝備製造業包括航空、航天
、軌道交通、海洋工程和智能裝備在內的五大產業。相比重型機械、核電
、高鐵、航空
、中高端數控機床、海hai洋yang工gong程cheng裝zhuang備bei
，作zuo為wei高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen的de智zhi能neng裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye尚shang屬shu比bi較jiao新xin的de概gai念nian。智zhi能neng裝zhuang備bei製zhi造zao的de發fa展zhan藍lan圖tu也ye將jiang越yue來lai越yue清qing晰xi，其qi巨ju大da的de市shi場chang前qian景jing更geng是shi充chong滿man誘you惑huo。

　　“智能裝備製造產業是戰略性新興產業的重要組成部分，但卻屬於比較新的概念
，是高端裝備製造業中尚未被市場充分發掘的金礦。”有分析人士指出。

　　目前，對於智能裝備的範疇，業界普遍認為
，其為先進而智能的高端裝備
，是先進製造技術、信息技術和智能技術的集成和融合，通常是具有感知、分析、推理、決策和控製功能的裝備的統稱，體現了製造業的智能化、數字化和網絡化的發展要求。

　　政策給力

　　據了解
，考慮到智能裝備的戰略地位，以及在推動製造業產業結構調整和升級中的重要作用，“十二五”期間，國家將持續加大對智能裝備研發的財政支持力度，並且還將建立首台（套）裝備示範項目保險機製。

　　今年年初

，中國保監會有關部門便與北京市中關村管委會等單位
，共同在京舉辦了首台（套）裝備示範項目保險機製啟動大會，中關村部分企業作為首批首台（套）生產企業簽署了保險合同。

　　“建立首台（套）裝(zhuang)備(bei)保(bao)險(xian)機(ji)製(zhi)是(shi)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)大(da)創(chuang)新(xin)，是(shi)促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)與(yu)金(jin)融(rong)合(he)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，將(jiang)有(you)利(li)於(yu)國(guo)產(chan)裝(zhuang)備(bei)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)進(jin)程(cheng)
，也(ye)將(jiang)有(you)利(li)於(yu)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)。”有關專家表示，可以肯定在“十二五”期間


，支持智能裝備製造產業發展的政策將很“給力”。

　　據悉
，有關規劃將明確，“十二五”期間
，智能裝備要突破新型傳感器與儀器儀表

、工業機器人等核心技術
，推進製造、生產過程的智能化和綠色化，支撐國防、交通、能源
、環保與資源綜合利用等國民經濟重點領域的發展和升級。

　　在不久前舉行的“2011中國海洋油氣鑽采與工程裝備高峰論壇”上
，中國石油(601857,股吧)和化工設備工業協會前任副理事長趙誌明透露
，《智能裝備“十二五”規劃》三稿已完成，預計年內將發布。

　　與此同時，今年8月底
，國家發改委、財政部、工信部緊急發布了《關於組織實施智能裝備發展專項的通知》。通知明確指出
，發展該專項是為加快智能裝備的創新發展和產業化

，推動製造業轉型升級。

　　對此，湖南大學機械與運載工程學院副院長楊旭靜認為
，當前國家針對智能裝備製造產業推出的多項政策，將從智能化、精密化、綠色化和集成化等方麵提升裝備製造產業走向高端市場。

　　銀河證券分析師王華君在接受媒體采訪時也表示：“智zhi能neng裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye是shi當dang前qian證zheng券quan行xing業ye非fei常chang看kan好hao的de新xin興xing行xing業ye，它ta的de發fa展zhan將jiang促cu進jin我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye整zheng體ti水shui平ping的de提ti升sheng。而er國guo家jia積ji極ji的de政zheng策ce對dui智zhi能neng裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye有you著zhe引yin導dao、支持和推動的重要作用。”

　　今年上半年，國家電網公司發布《智能變電站優化集成設計建設指導意見》
，zhinengbiandianzhanbeidingyiweigongyesheshi
，yaoqiujianyue，tigaoshebeijicheng。zhuanjiarenwei
，zaidianlilingyu，zhinengzhuangbeikuaisufazhan，shouxiannenggouweizhinengbiandianzhanjianshedailailihao。

　　大而不強的尷尬

　　事實上，智能裝備的快速發展在“十一五”時期已經有所表現。其中，在電氣工業領域
，高效清潔發電設備、高性能輸變電設備因科技含量較高
，被看作是智能裝備的重要組成部分。“十一五”以來

，上述兩種類型裝備的自主化成績顯著
，裝備保障能力顯著增強。

　　目mu前qian高gao效xiao清qing潔jie發fa電dian設she備bei已yi能neng基ji本ben滿man足zu國guo內nei需xu求qiu，技ji術shu水shui平ping和he產chan品pin產chan量liang已yi經jing進jin入ru世shi界jie前qian列lie。特te高gao壓ya交jiao流liu輸shu變bian電dian設she備bei和he特te高gao壓ya直zhi流liu輸shu電dian成cheng套tao設she備bei綜zong合he自zi主zhu化hua率lv，分fen別bie達da到dao90%以上和60%以上，同樣引領了我國裝備製造業成長。

　　然而，市場、政策、資本的多重向好，仍然難掩我國智能裝備製造大而不強的尷尬局麵。

　　數據顯示
，目前我國裝備製造業規模總量已經達到2.2萬億美元，而美國和日本兩國製造業總量分別為1.5萬億美元和1.23萬億美元。中國裝備製造產業規模位居世界第一。

　　然(ran)而(er)在(zai)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)攀(pan)升(sheng)的(de)同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)領(ling)域(yu)還(hai)停(ting)留(liu)在(zai)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)低(di)端(duan)，前(qian)端(duan)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)與(yu)後(hou)端(duan)的(de)銷(xiao)售(shou)環(huan)節(jie)都(dou)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)

，過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)
、自主創新能力薄弱
、缺乏核心技術和自主品牌、能源資源利用效率低下
、基礎配套能力滯後等問題

，一直困擾著產業的可持續發展。

　　目前
，我國裝備自給率雖達到了85%，但主要集中在中低端市場，高端裝備仍主要依賴進口。

　　對此
，摩根大通董事總經理李晶認為，中國傳統工程機械行業隻有轉變為“傳統+新興”的結合體變為高端製造型企業，也就是企業在傳統產業的基礎和積澱上，形成新的技術突破和提升，才會被市場看好，“既擁有傳統產業的較低估值，又享受新興產業的高成長性

，這樣的企業才會在競爭中脫穎而出。”

　　中國機械科學研究總院原副院長屈賢明指出，現今國內裝備製造業存在自主創新能力薄弱、高端製造環節主要由國外企業掌握、關鍵零部件發展滯後、現代製造服務業發展緩慢等問題。而中國裝備製造業“由大變強”的標誌包括：國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)處(chu)於(yu)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)
，超(chao)過(guo)一(yi)半(ban)產(chan)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)處(chu)於(yu)世(shi)界(jie)前(qian)三(san)
，成(cheng)為(wei)影(ying)響(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)的(de)關(guan)鍵(jian)產(chan)業(ye)

，擁(yong)有(you)一(yi)批(pi)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)處(chu)於(yu)全(quan)球(qiu)前(qian)列(lie)的(de)世(shi)界(jie)級(ji)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)基(ji)地(di)，原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)突(tu)破(po)，一(yi)批(pi)獨(du)創(chuang)、原創裝備問世等多個方麵。

　　采訪中有專家認為

，除了企業自己加大研發投入之外，現行體製機製也是製約因素之一。“具(ju)體(ti)來(lai)說(shuo)

，一(yi)是(shi)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)的(de)資(zi)金(jin)規(gui)模(mo)還(hai)較(jiao)小(xiao)，尚(shang)未(wei)真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)。二(er)是(shi)產(chan)學(xue)研(yan)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)的(de)機(ji)製(zhi)沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)，科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)脫(tuo)節(jie)的(de)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)突(tu)出(chu)。三(san)是(shi)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)特(te)點(dian)和(he)要(yao)求(qiu)的(de)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)不(bu)完(wan)善(shan)
，如(ru)創(chuang)業(ye)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)、場(chang)外(wai)交(jiao)易(yi)等(deng)不(bu)發(fa)達(da)，融(rong)資(zi)體(ti)係(xi)不(bu)健(jian)全(quan)，具(ju)有(you)創(chuang)業(ye)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)理(li)念(nian)和(he)經(jing)驗(yan)的(de)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)缺(que)乏(fa)。四(si)是(shi)部(bu)分(fen)領(ling)域(yu)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)滯(zhi)後(hou)，如(ru)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)等(deng)，都(dou)是(shi)製(zhi)約(yue)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。五(wu)是(shi)條(tiao)塊(kuai)分(fen)割(ge)
，缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)的(de)協(xie)調(tiao)和(he)決(jue)策(ce)機(ji)製(zhi)，有(you)關(guan)規(gui)劃(hua)、政策和資源沒有形成合力。”國家發改委副主任張曉強此前在接受媒體采訪時分析指出。

　　據悉，在“十二五”期間


，我國對智能裝備研發的財政支持力度將繼續增大，智能裝備產業發展重點將明確
，“十二五”期間
，國內智能裝備的重點工作是要突破新型傳感器與儀器儀表等核心關鍵技術，推進國民經濟重點領域的發展和升級。