近日，發改委、工信部聯合印發《關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知》。《通知》要yao求qiu
，做zuo好hao大da宗zong原yuan材cai料liao保bao供gong穩wen價jia，持chi續xu密mi切qie監jian測ce大da宗zong原yuan材cai料liao市shi場chang供gong需xu和he價jia格ge變bian化hua
，大da力li增zeng加jia大da宗zong原yuan材cai料liao市shi場chang有you效xiao供gong給gei
，靈ling活huo運yun用yong國guo家jia儲chu備bei開kai展zhan市shi場chang調tiao節jie。進一步強化大宗商品期現貨市場監管
，堅決遏製過度投機炒作。加快關鍵核心技術創新和迭代應用，加大“首台套”“首批次”應用政策支持力度。保持重點產業鏈供應鏈順暢
，發揮“鏈主”企業作用，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車
、醫療裝備等重點領域
，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程，推動產業鏈上中下遊、大中小企業融通創新，促進產業鏈供應鏈貫通發展。

原文如下：

國家發展改革委 工業和信息化部關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知

發改產業〔2021〕1780號

科技部
、財政部

、人力資源社會保障部、商務部
、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、證監會

、國家能源局

、全國工商聯，各省、自治區
、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化部主管部門：

工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段



，完整

、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian，jiakuaigoujianxinfazhangeju
，tuidonggaozhiliangfazhan
，jianchiyishenhuagonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian
，tongchouyiqingfangkonghejingjishehuifazhan，jianchimubiaodaoxiang
、wentidaoxiang，zuohaohongguanzhengceyutiaoweitiaohekuazhouqitiaojie，jingzhundatongchanyeliangongyingliandudiankadian
，wajueshichangxuqiuqianli，qianghuazhengcefuchi，youhuafazhanhuanjing，baochilianghaozengchangyuqi
，jifashichangzhutihuoli，zhenzuogongyejingjiyunxing，tuidonggongyegaozhiliangfazhan，guojiafazhangaigewei、工業和信息化部會同有關方麵製定了本實施方案。

一、打通堵點卡點，確保工業經濟循環暢通

(一)紮zha實shi推tui進jin能neng源yuan安an全quan保bao供gong。充chong分fen發fa揮hui煤mei電dian油you氣qi運yun保bao障zhang工gong作zuo部bu際ji協xie調tiao機ji製zhi作zuo用yong，加jia強qiang資zi源yuan統tong籌chou調tiao度du
，推tui進jin煤mei炭tan優you質zhi產chan能neng充chong分fen釋shi放fang，提ti高gao發fa電dian供gong熱re化hua肥fei用yong煤mei中zhong長chang期qi合he同tong履lv約yue水shui平ping
，推tui動dong煤mei電dian企qi業ye提ti高gao發fa電dian出chu力li。製zhi定ding好hao能neng源yuan保bao供gong應ying急ji預yu案an，做zuo實shi做zuo細xi能neng源yuan電dian力li保bao供gong工gong作zuo，保bao障zhang民min生sheng和he重zhong點dian用yong戶hu用yong能neng需xu求qiu。對dui煤mei電dian和he供gong熱re企qi業ye今jin年nian四si季ji度du的de應ying繳jiao稅shui款kuan全quan部bu暫zan緩huan繳jiao納na。完wan善shan能neng耗hao雙shuang控kong有you關guan政zheng策ce，嚴yan格ge能neng耗hao強qiang度du管guan控kong，多duo措cuo並bing舉ju有you效xiao增zeng強qiang能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang管guan理li彈dan性xing，保bao障zhang工gong業ye發fa展zhan合he理li用yong能neng。嚴yan厲li打da擊ji散san布bu虛xu假jia信xin息xi、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。(發展改革委
、工業和信息化部、財政部、國資委
、稅務總局、市場監管總局、能源局按職責分工負責)

(二)做(zuo)好(hao)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)。持(chi)續(xu)密(mi)切(qie)監(jian)測(ce)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)和(he)價(jia)格(ge)變(bian)化(hua)，大(da)力(li)增(zeng)加(jia)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，靈(ling)活(huo)運(yun)用(yong)國(guo)家(jia)儲(chu)備(bei)開(kai)展(zhan)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)。實(shi)施(shi)好(hao)《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》，加強信息發布解讀，促進規範運行。進一步強化大宗商品期現貨市場監管，堅決遏製過度投機炒作。(發展改革委、工業和信息化部、商務部
、國資委
、市場監管總局


、證監會按職責分工負責)

(三)保bao持chi重zhong點dian產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian順shun暢chang。強qiang化hua對dui重zhong點dian行xing業ye的de運yun行xing監jian測ce
，建jian立li完wan善shan產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian苗miao頭tou性xing問wen題ti預yu警jing機ji製zhi，加jia強qiang問wen題ti分fen析xi研yan判pan，積ji極ji應ying對dui突tu發fa情qing況kuang，及ji時shi處chu置zhi潛qian在zai風feng險xian。加jia快kuai關guan鍵jian核he心xin技ji術shu創chuang新xin和he迭die代dai應ying用yong
，加jia大da“首台套”“首批次”應用政策支持力度。發揮“鏈主”企業作用
，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程
，推動產業鏈上中下遊、大da中zhong小xiao企qi業ye融rong通tong創chuang新xin，促cu進jin產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian貫guan通tong發fa展zhan。深shen入ru開kai展zhan全quan國guo供gong應ying鏈lian創chuang新xin與yu應ying用yong示shi範fan創chuang建jian。完wan善shan國guo家jia質zhi量liang基ji礎chu設she施shi，推tui行xing一yi站zhan式shi服fu務wu，深shen入ru開kai展zhan質zhi量liang提ti升sheng行xing動dong。(發展改革委、科技部、工業和信息化部、商務部

、國資委、市場監管總局按職責分工負責)

二、挖掘需求潛力
，拓展工業經濟市場空間

(四)促進重大項目落地見效。加快“十四五”規劃重大工程
、區qu域yu重zhong大da戰zhan略lve規gui劃hua及ji年nian度du工gong作zuo安an排pai明ming確que的de重zhong大da項xiang目mu實shi施shi
，推tui進jin具ju備bei條tiao件jian的de重zhong大da項xiang目mu抓zhua緊jin上shang馬ma，能neng開kai工gong的de項xiang目mu盡jin快kuai開kai工gong建jian設she，在zai建jian項xiang目mu加jia快kuai建jian設she進jin度du，爭zheng取qu早zao日ri竣jun工gong投tou產chan。在zai5G、千qian兆zhao光guang網wang等deng領ling域yu布bu局ju一yi批pi新xin型xing基ji礎chu設she施shi項xiang目mu。盡jin快kuai啟qi動dong一yi體ti化hua大da數shu據ju中zhong心xin樞shu紐niu節jie點dian建jian設she工gong程cheng和he中zhong西xi部bu中zhong小xiao城cheng市shi基ji礎chu網wang絡luo完wan善shan工gong程cheng。發fa揮hui國guo家jia和he地di方fang重zhong大da外wai資zi項xiang目mu專zhuan班ban作zuo用yong
，加jia快kuai推tui動dong先xian進jin製zhi造zao業ye等deng領ling域yu重zhong大da外wai資zi項xiang目mu落luo地di實shi施shi。(發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委按職責分工負責)

(五)大(da)力(li)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。修(xiu)訂(ding)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)。實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)升(sheng)級(ji)導(dao)向(xiang)計(ji)劃(hua)。在(zai)鋼(gang)鐵(tie)、有色、建材、石化、煤(mei)電(dian)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)示(shi)範(fan)工(gong)廠(chang)建(jian)設(she)，實(shi)施(shi)生(sheng)產(chan)線(xian)和(he)工(gong)業(ye)母(mu)機(ji)改(gai)造(zao)，補(bu)齊(qi)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)短(duan)板(ban)，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)。加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)建(jian)設(she)和(he)普(pu)及(ji)應(ying)用(yong)

，促(cu)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)依(yi)托(tuo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)。開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)幫(bang)扶(fu)“巡回問診”
，鼓勵企業建立質量追溯機製
，有效落實企業質量主體責任。(發展改革委、工業和信息化部
、市場監管總局、能源局按職責分工負責)

(六)培育新業態新模式。深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，構建一批各具特色、優勢互補
、結jie構gou合he理li的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye增zeng長chang引yin擎qing。前qian瞻zhan謀mou劃hua未wei來lai產chan業ye，組zu織zhi實shi施shi未wei來lai產chan業ye孵fu化hua與yu加jia速su計ji劃hua
，推tui動dong建jian設she一yi批pi國guo家jia未wei來lai產chan業ye先xian導dao試shi驗yan區qu。支zhi持chi製zhi造zao業ye大da型xing企qi業ye為wei產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you企qi業ye提ti供gong研yan發fa設she計ji、創業孵化、計量測試
、jianyanjiancedengfuwu。shenhuaxinyidaixinxijishuyuzhizaoyerongheyingyong。shenrukaizhankechuangfuwulingyubiaozhunhuajianshexingdong，tuidongzhizaofuwuyebiaozhuntixizhubuwanshan。(發展改革委、科技部、工業和信息化部
、市場監管總局按職責分工負責)

(七)釋放重點領域消費潛力。加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換huan電dian站zhan等deng配pei套tao設she施shi建jian設she。健jian全quan家jia電dian回hui收shou處chu理li體ti係xi
，實shi施shi家jia電dian生sheng產chan者zhe回hui收shou目mu標biao責ze任ren製zhi。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di方fang在zai家jia電dian等deng領ling域yu推tui出chu新xin一yi輪lun以yi舊jiu換huan新xin行xing動dong。鼓gu勵li開kai展zhan新xin能neng源yuan汽qi車che、智能家電、綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)下(xia)鄉(xiang)行(xing)動(dong)。麵(mian)向(xiang)北(bei)京(jing)冬(dong)奧(ao)會(hui)轉(zhuan)播(bo)等(deng)重(zhong)大(da)場(chang)景(jing)促(cu)進(jin)超(chao)高(gao)清(qing)視(shi)頻(pin)落(luo)地(di)推(tui)廣(guang)。推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)線(xian)下(xia)業(ye)態(tai)供(gong)應(ying)鏈(lian)和(he)運(yun)營(ying)管(guan)理(li)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)，發(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)信(xin)息(xi)消(xiao)費(fei)。加(jia)大(da)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)融(rong)合(he)力(li)度(du)
，擴(kuo)大(da)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)消(xiao)費(fei)和(he)線(xian)上(shang)新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)

，促(cu)進(jin)老(lao)字(zi)號(hao)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，高(gao)水(shui)平(ping)辦(ban)好(hao)中(zhong)國(guo)品(pin)牌(pai)日(ri)活(huo)動(dong)。(發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、國資委
、能源局按職責分工負責)

(八)提高外資利用水平。出台2021年nian版ban外wai資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan
，進jin一yi步bu放fang寬kuan製zhi造zao業ye等deng領ling域yu限xian製zhi。開kai展zhan國guo際ji產chan業ye投tou資zi合he作zuo係xi列lie活huo動dong
，搭da建jian外wai資zi企qi業ye和he地di方fang溝gou通tong交jiao流liu平ping台tai。適shi時shi修xiu訂ding《鼓勵外商投資產業目錄》
，鼓勵外商投資製造業。(發展改革委、商務部按職責分工負責)

(九)推動外貿穩定發展。落實好穩外貿政策措施
，鞏固提升出口信用保險作用
，抓實抓好外貿信貸投放。依托國家物流樞紐，拓展海運、空運
、鐵路國際運輸線路，推動構建支撐“全球采購、全球生產、全球銷售”的國際物流服務網絡，推動國際物流降本增效。(發展改革委、商務部
、銀保監會按職責分工負責)

三
、強化政策扶持
，健全工業經濟保障措施

(十)完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)。持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)鋼(gang)鐵(tie)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)成(cheng)果(guo)

，對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)問(wen)題(ti)保(bao)持(chi)零(ling)容(rong)忍(ren)高(gao)壓(ya)態(tai)勢(shi)。完(wan)善(shan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)，統(tong)籌(chou)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)
，支(zhi)持(chi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)。優(you)化(hua)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)煉(lian)化(hua)一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)船(chuan)舶(bo)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)沿(yan)海(hai)、內河老舊船舶更新改造。實施5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)。組織開展先進製造業和現代服務業融合發展試點，探索推廣“兩業融合”新路徑新模式。(發展改革委
、工業和信息化部、國資委按職責分工負責)

(十一)優化重點區域政策體係。聚焦粵港澳大灣區

、長三角、京津冀等重點區域產業發展重大任務
，落實長江經濟帶
、黃河流域等區域發展有關重大部署，結合區域特點製定完善當地發展規劃
、產業政策以及優化營商環境行動方案，加大精準支持力度
，提升產業支撐能力。發揮國家級新區、承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)示(shi)範(fan)區(qu)等(deng)作(zuo)用(yong)
，有(you)序(xu)承(cheng)接(jie)國(guo)內(nei)外(wai)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)。鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)立(li)足(zu)自(zi)身(shen)特(te)色(se)和(he)優(you)勢(shi)
，打(da)造(zao)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)
，培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)，構(gou)建(jian)各(ge)具(ju)特(te)色(se)、優勢互補
、結構合理的集群發展格局。不斷總結和宣傳推廣地方和企業振作工業經濟好經驗好做法。(發展改革委、工業和信息化部、全國工商聯按職責分工負責)

(十二)強化能效標準引領。科學確定石化、有色、建jian材cai等deng重zhong點dian領ling域yu能neng效xiao標biao杆gan水shui平ping和he基ji準zhun水shui平ping，明ming確que目mu標biao方fang向xiang
，突tu出chu標biao準zhun引yin領ling

，嚴yan格ge能neng效xiao約yue束shu，組zu織zhi一yi批pi節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu改gai造zao項xiang目mu，開kai展zhan節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu示shi範fan應ying用yong，提ti高gao行xing業ye節jie能neng降jiang碳tan水shui平ping。推tui動dong鋼gang鐵tie
、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業和數據中心加大節能力度
，加快工業節能減碳技術裝備推廣應用。加大能耗標準製修訂
、宣貫推廣工作力度
，建立動態提高能效標杆水平和基準水平機製
，完善能源核算
、檢測認證、評估、審計等配套標準。(發展改革委、工業和信息化部

、市場監管總局按職責分工負責)

(十三)加(jia)大(da)製(zhi)造(zao)業(ye)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)周(zhou)期(qi)，合(he)理(li)確(que)定(ding)融(rong)資(zi)期(qi)限(xian)
，增(zeng)加(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)，提(ti)升(sheng)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)的(de)精(jing)準(zhun)性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)。完(wan)善(shan)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)融(rong)資(zi)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)。開(kai)展(zhan)“補貸保”聯動試點。支持符合條件的企業發行公司信用類債券，推廣以信息共享為基礎的“信易貸”模式。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試(shi)點(dian)，完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)支(zhi)持(chi)機(ji)製(zhi)。深(shen)化(hua)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)，完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)和(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，落(luo)實(shi)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)和(he)項(xiang)目(mu)庫(ku)，發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)向(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)領(ling)域(yu)彙(hui)聚(ju)。(發展改革委、工業和信息化部、人民銀行、銀保監會、證監會按職責分工負責)

(十四)破(po)解(jie)企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)難(nan)題(ti)。開(kai)展(zhan)大(da)規(gui)模(mo)多(duo)層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)

，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)和(he)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)者(zhe)適(shi)應(ying)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)能(neng)力(li)。提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，完(wan)善(shan)勞(lao)動(dong)力(li)供(gong)需(xu)雙(shuang)方(fang)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)和(he)對(dui)接(jie)機(ji)製(zhi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)業(ye)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)侵(qin)害(hai)勞(lao)動(dong)者(zhe)就(jiu)業(ye)權(quan)益(yi)行(xing)為(wei)，規(gui)範(fan)用(yong)工(gong)市(shi)場(chang)
，提(ti)高(gao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)。加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)效(xiao)能(neng)，引(yin)導(dao)製(zhi)造(zao)業(ye)向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)有(you)序(xu)梯(ti)度(du)轉(zhuan)移(yi)
，吸(xi)納(na)當(dang)地(di)勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)業(ye)。(發展改革委、人力資源社會保障部按職責分工負責)

四、優化發展環境，促進工業經濟行穩致遠

(十五)減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)。落(luo)實(shi)好(hao)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)助(zhu)企(qi)紓(shu)困(kun)政(zheng)策(ce)
，加(jia)大(da)對(dui)涉(she)企(qi)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)的(de)整(zheng)治(zhi)力(li)度(du)。加(jia)大(da)保(bao)障(zhang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)支(zhi)付(fu)條(tiao)例(li)落(luo)實(shi)力(li)度(du)

，運(yun)用(yong)市(shi)場(chang)化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)手(shou)段(duan)規(gui)範(fan)款(kuan)項(xiang)支(zhi)付(fu)秩(zhi)序(xu)，健(jian)全(quan)防(fang)範(fan)和(he)化(hua)解(jie)拖(tuo)欠(qian)賬(zhang)款(kuan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)安(an)排(pai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)紓(shu)困(kun)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)
，對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)資(zi)金(jin)等(deng)支(zhi)持(chi)。用(yong)好(hao)直(zhi)達(da)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)和(he)支(zhi)小(xiao)再(zai)貸(dai)款(kuan)，加(jia)大(da)普(pu)惠(hui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)建(jian)立(li)支(zhi)持(chi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)貸(dai)款(kuan)風(feng)險(xian)分(fen)擔(dan)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)。用(yong)好(hao)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)降(jiang)費(fei)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)，促(cu)進(jin)擴(kuo)大(da)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)業(ye)務(wu)規(gui)模(mo)，降(jiang)低(di)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)成(cheng)本(ben)。落(luo)實(shi)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)
，對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)延(yan)緩(huan)繳(jiao)納(na)今(jin)年(nian)四(si)季(ji)度(du)部(bu)分(fen)稅(shui)費(fei)。研(yan)究(jiu)並(bing)適(shi)時(shi)出(chu)台(tai)部(bu)分(fen)惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)到(dao)期(qi)後(hou)的(de)接(jie)續(xu)政(zheng)策(ce)
，鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)出(chu)台(tai)幫(bang)扶(fu)措(cuo)施(shi)。對(dui)確(que)有(you)困(kun)難(nan)的(de)納(na)稅(shui)人(ren)，地(di)方(fang)可(ke)按(an)現(xian)行(xing)規(gui)定(ding)減(jian)免(mian)房(fang)產(chan)稅(shui)、城鎮土地使用稅。(發展改革委、工業和信息化部

、財政部
、人力資源社會保障部

、人民銀行、國資委
、稅務總局
、市場監管總局按職責分工負責)

(十六)優化市場環境。建立完善《優化營商環境條例》專(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)常(chang)態(tai)化(hua)機(ji)製(zhi)
，督(du)促(cu)各(ge)地(di)區(qu)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)製(zhi)度(du)化(hua)的(de)政(zheng)企(qi)互(hu)動(dong)機(ji)製(zhi)

，落(luo)實(shi)好(hao)企(qi)業(ye)家(jia)參(can)與(yu)涉(she)企(qi)政(zheng)策(ce)製(zhi)定(ding)機(ji)製(zhi)

，推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)親(qin)清(qing)政(zheng)商(shang)關(guan)係(xi)。加(jia)強(qiang)製(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)的(de)事(shi)先(xian)評(ping)估(gu)和(he)事(shi)後(hou)評(ping)價(jia)。鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)區(qu)結(jie)合(he)本(ben)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)特(te)點(dian)
，在(zai)保(bao)護(hu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)權(quan)益(yi)

、完善政務服務等方麵出台更為有力有效的改革舉措，分批複製推廣。大力弘揚工業經濟優秀企業家精神。(發展改革委、全國工商聯按職責分工負責)

各有關方麵要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步提高站位、堅定信心，統籌發展和安全，強化責任擔當
、主zhu動dong作zuo為wei，以yi高gao度du的de責ze任ren感gan和he使shi命ming感gan
，抓zhua好hao政zheng策ce落luo地di落luo細xi落luo實shi
，同tong時shi加jia強qiang對dui工gong業ye經jing濟ji運yun行xing態tai勢shi的de跟gen蹤zong監jian測ce，深shen入ru分fen析xi研yan判pan苗miao頭tou性xing傾qing向xiang性xing潛qian在zai性xing問wen題ti，強qiang化hua預yu研yan預yu判pan，做zuo好hao政zheng策ce儲chu備bei，全quan力li以yi赴fu振zhen作zuo工gong業ye經jing濟ji運yun行xing，推tui動dong工gong業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。

國家發展改革委

工業和信息化部

2021年12月8日