日前，國務院常務會議審議並原則通過了《紡織工業調整和振興規劃》，引起社會各界
、yeneirenshigaoduguanzhuheqiangliefanxiang。congguojiaxiangjituichuruoganzhongdianchanyetiaozhengzhenxingguihuadebushulaikan，chanyeguihuajishiwoguoyingduiguojijinrongweijideduanqijucuo，yeshizaizhongyaojiyuqishixiankexuefazhandechangqizhanlve。紡織工業調整振興規劃
，作用重大，意義深遠，令人振奮
，引人深思。

  紡織工業是國民經濟的支柱產業　

　　紡fang織zhi工gong業ye調tiao整zheng振zhen興xing規gui劃hua的de製zhi訂ding過guo程cheng，是shi政zheng府fu高gao層ceng和he決jue策ce者zhe對dui紡fang織zhi工gong業ye重zhong新xin認ren識shi和he發fa現xian的de過guo程cheng。規gui劃hua全quan麵mian係xi統tong地di闡chan述shu了le紡fang織zhi工gong業ye在zai國guo民min經jing濟ji中zhong的de地di位wei和he作zuo用yong，明ming確que提ti出chu“紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業
，也是國際競爭優勢明顯的行業……”。　　

　　支柱產業，是描述經濟發展狀態時經常被使用的術語。支柱，據現代漢語詞典的解釋


，指起支撐作用的柱子
；比喻中堅力量，如國家的支柱、支柱產業。顧名思義，支柱產業即指在國民經濟中起支撐作用、zhongyaozuoyonghuozhongjianzuoyongdechanye，keyiyongchanyezaiguominjingjizhongdezhanbilaihengliang。zhizhuchanyesuiranzaijingdianchanyejingjixuejiaochengzhonghennanzhaodaoqidingyi，danzaiwoguogaigekaifangyilaidechanyejingjixueshulunwenhedifangjingjifazhanzhanlvezhonglvjianbuxian。yucixiangguandeshuyu
，haiyouzhudaochanye、先導產業、重點產業、戰zhan略lve產chan業ye等deng等deng。由you於yu缺que乏fa統tong一yi的de定ding義yi
，支zhi柱zhu產chan業ye的de涵han義yi非fei常chang容rong易yi與yu主zhu導dao產chan業ye等deng術shu語yu混hun淆xiao。就jiu主zhu導dao產chan業ye來lai說shuo，產chan業ye經jing濟ji學xue對dui此ci有you明ming確que的de界jie定ding。按an照zhao羅luo斯si托tuo的de經jing濟ji成cheng長chang理li論lun，在zai不bu同tong的de經jing濟ji成cheng長chang階jie段duan，都dou有you一yi個ge與yu此ci相xiang適shi應ying的de
、起主導作用的部門，它不僅本身具有高增長率、而er且qie能neng帶dai動dong其qi他ta部bu門men的de經jing濟ji增zeng長chang，此ci即ji主zhu導dao部bu門men或huo主zhu導dao產chan業ye。紡fang織zhi工gong業ye是shi經jing濟ji起qi飛fei階jie段duan經jing典dian式shi的de主zhu導dao部bu門men
，紡fang織zhi工gong業ye通tong過guo其qi關guan聯lian作zuo用yong帶dai動dong整zheng個ge國guo民min經jing濟ji的de發fa展zhan。隨sui著zhe工gong業ye化hua和he經jing濟ji發fa展zhan的de進jin程cheng

，紡fang織zhi工gong業ye不bu斷duan發fa展zhan壯zhuang大da，從cong主zhu導dao產chan業ye演yan變bian成cheng支zhi柱zhu產chan業ye。　

　　日本的產業政策實踐，推動了產業經濟學的發展。戰後日本的政界
、xueshujierenshirenwei，bixutongguoguihuashejichanyejiegougaoduhuadetujing，shixianjingjifazhandemubiao。zaibutongdejingjifazhanshiqi
，yingxuanzebutongdezhudaochanye，laidaidongguominjingjidefazhan。zaishangshiji40至50年代，日本頒布實施《鋼鐵和煤炭合理化施政綱要》等政策，對鋼鐵、煤炭
、電力等產業實施傾斜發展。在50至60年代，將機械、電子、汽車和石油化工等產業作為主導產業
，先後製訂《機械工業振興臨時措施法》
、《電子工業振興臨時措施法》等
，促使日本經濟進入高速增長期。60niandaiyihou
，ribenzhuanxiangfuchigaojishuchanyerujisuanjixingyedeng，cujinribenchanyejiegougaoduhua。ribendechanyezhengceshijian
，shenhualeduichanyefazhanguilvderenshi，cujinlechanyejingjililundeyanjiu，ruribenxuezhefeichangxiangjindiyanjiulezhudaochanyedexuanzejizhunwenti。　

　　建國以來，紡織工業一直是我國國民經濟的支柱產業。從發展階段來說
，建國後至90年代，中國紡織工業處於發展壯大階段。1990年，紡織工業總產值占全國工業的16%，利稅總額占全國財政收入的8%，出口值占全國20%，職工人數占全國9%等。從1990年至今，中國紡織工業正在走向成熟

，中國已經成為世界上最大的紡織生產國和出口國。2007年

，紡織工業增加值占全國工業的7%，實現利稅占全國工業利稅的5%，紡織品服裝出口占全國的14%，紡織從業人員占全國的9%等。毋庸置疑，紡織工業作為中國國民經濟的支柱產業的地位沒有改變。　　

　　但從上世紀80年代以後，在關於中國經濟發展戰略的討論中
，我們對紡織工業地位和作用的認識產生了偏差。在80年代初
，《大趨勢》
、《第三次浪潮》等著作，激發了國人對信息社會即將來臨、中國經濟何去何從的思考。當時就出現了關於朝陽產業和夕陽產業、現代產業和傳統產業的爭論。有人認為
，紡織工業作為夕陽產業、傳統產業

，其曆史使命已經結束
，應盡快退出曆史舞台。進入90年代
，產業經濟理論和產業政策，也從學術研究走向政府決策。1992年
，中央明確提出
，振興機械電子
、石油化工、汽車製造和建築業
，使它們成為國民經濟的支柱產業。作為中國的產業政策，振興四大（或五大）支zhi柱zhu產chan業ye的de戰zhan略lve納na入ru了le國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de中zhong長chang期qi規gui劃hua。此ci後hou，學xue術shu界jie對dui紡fang織zhi工gong業ye的de支zhi柱zhu產chan業ye地di位wei產chan生sheng了le分fen歧qi。從cong中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan的de實shi際ji出chu發fa，應ying區qu別bie支zhi柱zhu產chan業ye和he主zhu導dao產chan業ye

，四si大da支zhi柱zhu產chan業ye似si更geng接jie近jin於yu產chan業ye經jing濟ji理li論lun中zhong的de主zhu導dao產chan業ye，而er主zhu導dao產chan業ye發fa展zhan壯zhuang大da後hou才cai能neng形xing成cheng為wei支zhi柱zhu產chan業ye
；同tong時shi，主zhu導dao產chan業ye和he支zhi柱zhu產chan業ye的de形xing成cheng有you其qi客ke觀guan序xu列lie
，四si大da支zhi柱zhu產chan業ye的de形xing成cheng將jiang是shi長chang期qi的de發fa展zhan過guo程cheng，應ying區qu別bie現xian在zai的de支zhi柱zhu產chan業ye和he將jiang來lai的de支zhi柱zhu產chan業ye。從cong90年(nian)代(dai)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)主(zhu)要(yao)行(xing)業(ye)的(de)經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)對(dui)比(bi)分(fen)析(xi)來(lai)看(kan)，雖(sui)然(ran)紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)，但(dan)紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)仍(reng)然(ran)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)。　

　　從理論上說，任何一個產業，都有其生命周期，有生必有死。產業發展一般也會曆經萌芽、發展壯大、成熟、衰shuai退tui的de周zhou期qi。發fa達da國guo家jia的de紡fang織zhi工gong業ye
，的de確que已yi經jing進jin入ru衰shuai退tui周zhou期qi
，可ke謂wei夕xi陽yang產chan業ye。但dan中zhong國guo作zuo為wei發fa展zhan中zhong大da國guo，情qing況kuang完wan全quan不bu同tong。要yao描miao繪hui中zhong國guo紡fang織zhi工gong業ye的de生sheng命ming軌gui跡ji，必bi須xu全quan麵mian深shen入ru地di研yan究jiu中zhong國guo工gong業ye化hua和he經jing濟ji發fa展zhan所suo處chu的de階jie段duan和he發fa展zhan趨qu勢shi。從cong20世紀到21世紀的產業發展曲線來看，中國紡織工業正在從發展壯大進入到成熟階段，目前尚無衰退跡象。　

   未來，紡織工業還將是中國國民經濟的支柱產業。展望至2020年

，紡織工業仍處在成熟鼎盛時期
，中國從紡織大國邁向紡織強國（數量第一，出口第一，質量第一，技術第一，設計第一，效益第一）。當然，我們需要進一步全麵係統地研究2050、2100年紡織工業發展的產業圖景。我對21世紀中國紡織工業的發展前景持樂觀態度
，至少有兩點重要依據：中國具有人口大國和經濟大國的優勢，一方麵可以持續提供大量豐富熟練的勞動力（可在廉價勞力優勢喪失後繼續發揮作用）、另一方麵構成了巨大的經濟發展總量和潛在市場。

   全麵加快紡織產業結構調整升級

   紡織工業振興規劃立足當前，著眼長遠，明確了紡織工業的總體發展思路和政策措施。規劃提出了今後3年調整振興的目標和行動方案
，按照保增長
、擴內需
、tiaojiegoudeyaoqiu
，zhuzhongjiejuedangqiandeshijikunnan，yindaoquanxingyeyingduihuajieguojijinrongweijidebuliyingxiang，bangzhuqiyezouchukunjing。guihuaqiangtiaojiakuaichanyejiegoutiaozhenghezhuanxingshengji

，tuijinfangzhigongyeshixianyoudabianqiangdezhuanbian，mingquelefangzhigongyeshixiankexuefazhandechangqizhanlve。

   首shou先xian，紡fang織zhi工gong業ye要yao采cai取qu有you力li措cuo施shi，積ji極ji穩wen固gu國guo際ji市shi場chang份fen額e。中zhong國guo是shi世shi界jie上shang最zui大da的de紡fang織zhi品pin生sheng產chan國guo和he出chu口kou國guo，紡fang織zhi工gong業ye在zai國guo際ji市shi場chang上shang具ju有you顯xian著zhu的de競jing爭zheng優you勢shi

，同tong時shi具ju有you很hen高gao的de對dui外wai貿mao易yi依yi存cun度du。2008年紡織品服裝出口達1852億美元，同比增長8.2%,在國際市場上占有近30%的份額。2008年下半年,國際金融危機蔓延、世界經濟低迷
，對紡織服裝出口帶來嚴重衝擊，8yuefenyihouchukouezhuyuehuiluo
，kunnanqiyezengjia，daliangzhongxiaoqiyetingchanxieye，zhigongxiagangshiyezengjia。weici，zhenxingguihuayaoqiujiadaduifangzhichanyedecaishuizhichilidu，jiangfangzhipinfuzhuangchukoutuishuilvyou14%提高到15%
，紡織行業要用足用好國家政策，加快實施市場多元化戰略，努力保持出口穩定增長。

   qici，fangzhixingyeyaodalikaifaguoneishichangtebieshinongcunshichang。jinnianlai，woguofangzhipinneixiaobizhongbuduantigao，guoneishichangdekuodazaibaozhengfangzhigongyezengchangfangmianfahuileyuelaiyuezhongyaodezuoyong。2008年衣著類消費品零售總額同比增長24.8%,高於全國社會消費品零售總額增速3個百分點

，麵向內需的紡織市場銷售勢頭良好。隨著我國經濟發展和人民生活水平的提高，產業用紡織品
、裝(zhuang)飾(shi)用(yong)紡(fang)織(zhi)品(pin)將(jiang)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)
，農(nong)村(cun)紡(fang)織(zhi)品(pin)服(fu)裝(zhuang)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)。紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)要(yao)加(jia)強(qiang)紡(fang)織(zhi)專(zhuan)業(ye)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，拓(tuo)展(zhan)流(liu)通(tong)渠(qu)道(dao)，轉(zhuan)變(bian)營(ying)銷(xiao)模(mo)式(shi)
，繁(fan)榮(rong)城(cheng)鄉(xiang)市(shi)場(chang)
，更(geng)好(hao)地(di)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)需(xu)求(qiu)。

   第三，著力提高自主創新能力

，加強品牌建設。作為紡織大國，我國紡織產品一直未能從根本上改變產品檔次低、科技含量低、fujiazhididejumian，tebieshiquefaguojizhimingdepinpai。weici，fangzhigongyeyaojiadayanjiuyukaifadetouru
，peiyangyipigaoshuipingdekejirencaiheshejirencai，zhengqujinkuaizaifangzhigongyexinxihuajianshe、高新技術纖維產業化、紡織裝備自主科技創新
、服裝時裝設計和品牌建設等領域取得突破性進展
，提高紡織行業的科技貢獻率和品牌貢獻率。

   disi，fuchifangzhiguganyoushiqiyehechanyejiqun

，jiakuaitaotailuohoushengchannengli。zhongdianfuchiyipiguganyoushiqiye，tuidongfangzhiqiyedezhanlvetiaozhengzhongzu。renzhenzongjiebingtuiguangfazhanfangzhichanyejiqundejingyan，fahuichanyejiqunzhuanyefengong、配套協作的優勢，積極扶持發展紡織中小企業。按照節能和環保的要求，堅決淘汰落後生產能力。

   第五，充分發揮紡織工業吸納就業

、促進區域經濟發展的作用

，加快紡織產業地區布局轉移。2008nianxiabannianlai，daliangnongmingongfeizhengchangfanxiang
，jiuyewentituxian。baozhangjiuyejiushibaozhangminsheng，shishijijijiuyezhengceyijingchengweihongguanjingjizhengcedezhongyaofangmian。fangzhigongyemuqianrongnale2300多萬就業人口，其中80%屬於農村轉移勞動力
，主要來自中西部地區。為此，必須保持紡織工業的平穩較快發展，積極擴大就業。從國家區域發展、優勢互補的戰略要求出發
，應充分發揮中西部地區的資源和勞動力優勢

，積極推動引導紡織產業向中西部地區轉移。