今年全國兩會對應對國際金融危機、加快能源和電力發展作出了一係列部署。政府工作報告中指出，今年政府工作的主要原則是擴內需
、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧。能源和電力是經濟建設和社會發展的重要物質基礎。當前，在應對危機

、保持經濟平穩較快發展成為最迫切需要取得實效的情況下
，電力行業至少承載著兩大基本職能。
　　
   一方麵，要保證電力生產和供應，促進擴內需

、保(bao)增(zeng)長(chang)，滿(man)足(zu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)提(ti)高(gao)對(dui)電(dian)力(li)的(de)需(xu)求(qiu)。一(yi)般(ban)來(lai)說(shuo)，從(cong)電(dian)力(li)的(de)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)和(he)消(xiao)費(fei)水(shui)平(ping)，大(da)致(zhi)可(ke)看(kan)出(chu)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和(he)產(chan)業(ye)水(shui)平(ping)。伴(ban)隨(sui)著(zhe)4萬億元的政府投資計劃，一批重點行業振興規劃加快實施和重點工程相繼上馬，電力需求將保持穩健增長。尤其是農村地區推行“家電下鄉”等工作
，潛在的電力消費市場很大
，同時對農村電力供應的可靠性
、供應能力也提出了更高的要求。
　　
   另一方麵
，電力自身也有調結構
、上shang水shui平ping的de問wen題ti。因yin為wei電dian力li也ye屬shu於yu經jing濟ji結jie構gou戰zhan略lve性xing調tiao整zheng的de範fan疇chou
，是shi工gong業ye結jie構gou調tiao整zheng的de一yi部bu分fen，要yao通tong過guo轉zhuan變bian電dian力li發fa展zhan方fang式shi

，提ti高gao資zi源yuan優you化hua配pei置zhi能neng力li和he可ke持chi續xu發fa展zhan水shui平ping，以yi電dian力li的de又you好hao又you快kuai發fa展zhan促cu進jin經jing濟ji的de又you好hao又you快kuai發fa展zhan。
　　
   政府工作報告提出，要積極發展核電
、風電
、太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)等(deng)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)
，加(jia)大(da)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)節(jie)能(neng)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。對(dui)於(yu)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)來(lai)說(shuo)，電(dian)力(li)也(ye)是(shi)落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)措(cuo)施(shi)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，節(jie)約(yue)發(fa)展(zhan)的(de)任(ren)務(wu)十(shi)分(fen)繁(fan)重(zhong)。而(er)與(yu)電(dian)力(li)相(xiang)比(bi)，煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)在(zai)節(jie)能(neng)方(fang)麵(mian)需(xu)要(yao)付(fu)出(chu)更(geng)多(duo)的(de)努(nu)力(li)。我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)以(yi)煤(mei)炭(tan)為(wei)主(zhu)
，西(xi)部(bu)和(he)北(bei)部(bu)地(di)區(qu)的(de)大(da)量(liang)煤(mei)炭(tan)被(bei)遠(yuan)距(ju)離(li)輸(shu)送(song)到(dao)中(zhong)東(dong)部(bu)經(jing)濟(ji)發(fa)達(da)地(di)區(qu)。目(mu)前(qian)，山(shan)西(xi)、陝西、內蒙古西部向外運輸的煤炭量是就地發電用煤量的30多倍
，煤炭在運輸過程中不但消耗大量燃料
，而且造成環境汙染，運送到東部地區後發電，又將二氧化硫、eryanghuatandengpaifangdaokongqizhong，zhezhongdaliangyunshumeitanzaifadiandeliyongfangshishijibukexuede。conggengdaguimojienenghuanbaodejiaodukan
，xuyaojiaqiangmeitanhedianlifazhandetongchouguihua
，jiadameitanjiudifadianliyong，congnengyuandekaifahuanjiezuoqi，tigaoquanguochengliyongxiaolv。
　　
   zhengfugongzuobaogaotichu，dalituijinqiyezuzhijiegoutiaozhenghejianbingzhongzu，zhichiyoushiqiyebinggouluohouqiyehekunnanqiye，guliqiangqianglianheheshangxiayouyitihuajingying

，tigaochanyejizhongduheziyuanpeizhixiaolv。dianli、meitanshishangxiayoujinmixianjiedexingye，muqianguoneiyixiedaxingfadianqiyeyijingkaishishishimeidianlianyingzhanlve，tuidongmeidianyitihuafazhan。keyiyujiandeshi，weilainengyuanhedianlifazhandejizhongdujiangyoujiaodachengdudetigao
，darongliang
、yuanjulishudianchengweixianshixuyao，daxingmeidianjididejianshehegaoyashudianjishudeyingyongyejianggeiguoneizhuangbeizhizaoyedefazhandailaizhongdajiyu，meitanyuanjuliyunshuzaochengchengbenxugaodengwentikenengdedaohuanjie。
　　
   政府工作報告提出，要推進資源性產品價格改革，繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機製，適時理順煤電價格關係。由於我國是“市場煤
、計劃電”，guojiaduizhongduanxiaoshoudianjiayangekongzhi，ermeijiayoushichangtiaojie，jiashangmeitankaifaliyongchangqicunzaideyixiewenti，zaochenglemeijiadafupansheng
，dianlixingyeyinglikongjianshoudaojiya
，fadianhedianwangqiyechuxianledafukuisundejumian。suizhewujiazhishuxiajiang
，wanshannengyuanziyuanjiagekenengmianlinjiaohaodeshiji。yuguowaixiangbi
，woguodedianjiachuyujiaodishuiping。changqilaikan，nengyuanziyuandexiquexingjuedingleqijiageyinggaishichengxianshangzhangqushide，zhongduanxiaoshoudianjiayehuiyouyidingzhangfu，meidianliandongjizhihuizaigenggaodeshuipingshangxingchengjiage“妥協”。