國務院國資委3月25日發文，批準中國大唐集團公司主業增加煤炭生產業務。4月2日，《華夏時報》記者從大唐集團總部了解到，該集團圍繞煤炭開發項目已組建專門團隊，並由集團副總經理王琳親自掛帥。 

   對於上遊煤炭資源開發的覬覦之心，不光大唐，五大發電集團都有。而且
，華能和華電還先於大唐從有關部門獲得“牌照”。 

   發電集團紛紛挖礦找煤，是想提高煤炭自供率
，以減少上遊煤炭價格波動帶來的影響，從而在煤電之爭中占據主動。 

  電企跑馬圈“煤” 

   “事實上，公司早就從事煤炭業務了
，此次的主業調整，隻是開采煤礦變得名正言順了。”4月3ri，gangcongtaiyuankaochafanjingdedatangjituanguihuafazhanbuduozhongchanyechuyangchuchanggaosubenbaojizhe，zhenduimeitangongxumaodunriqujiajudexinxingshi，gongsitongguoguihuatiaozheng
，bameitanchanyezuoweiduozhongchanyedefazhanzhongdian
，meitanxiangmudekaifasuizhiqudelezhongdatupo。 

   記者了解到
，大唐集團的煤炭項目目前在山西
、內蒙古、吉林
、陝西等地都有分布。其中
，勝利東二礦和額吉煤礦已經通過國家核準
，其他的如孔兌溝煤礦
、鴻泰煤礦、西王寨煤礦、謝爾塔拉煤礦、南屯-西索木煤礦等一批煤炭項目，正在積極組織、有序推進。

   從大唐的發展規劃中，記者了解到，2010年到2014年
，大唐國際爭取實現“1357"目標，其中“5"就是指5000萬噸的煤炭生產。2010年到明年年底前，計劃將開采的煤炭年產量增至3000萬噸，占其總耗煤量的30％。 

   在五大發電集團中，大唐在煤炭方麵的動作並不是最大的，動作最大的是華能。據了解，為了拿下儲量達30多億噸的甘肅寧正煤田礦區的開發權，華能集團一次性準備了600多(duo)個(ge)億(yi)。在(zai)這(zhe)個(ge)煤(mei)田(tian)，首(shou)期(qi)的(de)核(he)桃(tao)峪(yu)礦(kuang)井(jing)開(kai)發(fa)計(ji)劃(hua)據(ju)說(shuo)已(yi)進(jin)入(ru)開(kai)工(gong)倒(dao)計(ji)時(shi)階(jie)段(duan)。華(hua)能(neng)除(chu)了(le)在(zai)國(guo)內(nei)吃(chi)大(da)戶(hu)，觸(chu)角(jiao)甚(shen)至(zhi)伸(shen)向(xiang)國(guo)外(wai)，其(qi)目(mu)標(biao)就(jiu)是(shi)到(dao)2010年，公司煤炭產能超過6000萬噸/年。 

   而跟華能有一拚的是華電，它通過旗下的華電煤業集團，全麵進軍煤炭產業領域。集團計劃部副主任張東曉在電話裏告訴《華夏時報》記者，華電煤業的產能規模已突破2300萬噸。目前，華電集團在加緊進行內蒙古不連溝煤礦、新疆昌吉、山西沁源等大型煤礦項目建設的同時，積極涉足晉、陝、蒙
、寧、新等資源富集省區，而先期在貴州平壩、雲南鎮雄投建的兩個煤礦已經開始產煤。
 
   國guo電dian和he中zhong電dian投tou，在zai市shi場chang上shang的de動dong作zuo雖sui然ran不bu如ru其qi他ta三san家jia張zhang揚yang
，但dan也ye從cong沒mei閑xian著zhe。早zao在zai兩liang年nian前qian，國guo電dian集ji團tuan決jue策ce層ceng就jiu提ti出chu把ba煤mei炭tan納na入ru主zhu營ying業ye務wu
，公gong司si在zai低di調tiao並bing購gou完wan內nei蒙meng古gu平ping莊zhuang煤mei業ye集ji團tuan後hou，擬ni與yu大da同tong煤mei礦kuang集ji團tuan共gong同tong投tou資zi組zu建jian同tong煤mei國guo電dian同tong忻xin煤mei礦kuang公gong司si，目mu標biao是shi到dao明ming年nian實shi現xian3100萬噸/年的產煤能力。 

   電力企業進軍煤礦，中電投被分析人士認為是“最含蓄的”，因為中電投總經理陸啟洲一直認為“發電企業向上遊拓展，不符合社會化大生產原則”。但實際上，中電投與其他電力公司一樣熱情。公開的資料顯示：集團不僅在內蒙古霍林河、白音華等地擁有大型煤電基地，其依托子公司中電投蒙東能源集團建設的年3400萬噸煤炭產能平台也即將運營。 

   為30％自備煤而戰 

   電力企業為煤炭資源分封割據，原因就在於目前的煤炭
、電力兩大行業利潤分化嚴重。煤價已經連續多年高漲
，尤其是2008年(nian)
，煤(mei)價(jia)上(shang)漲(zhang)更(geng)甚(shen)
，而(er)電(dian)價(jia)兩(liang)年(nian)未(wei)調(tiao)
，發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)處(chu)境(jing)突(tu)然(ran)艱(jian)難(nan)起(qi)來(lai)。據(ju)中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)王(wang)永(yong)幹(gan)介(jie)紹(shao)，受(shou)去(qu)年(nian)前(qian)期(qi)電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)猛(meng)漲(zhang)的(de)影(ying)響(xiang)，去(qu)年(nian)五(wu)大(da)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)共(gong)虧(kui)損(sun)350億元左右。 

   “由於去年的行業性虧損
，五大發電集團的負債率水平平均達到84％，集團的財務費用上升很快，對企業效益產生重大影響。”國資委規劃發展局局長王曉齊3月19日在出席大唐煤業公司掛牌儀式後向記者表示，電力企業要想不受煤價波動的影響


，至少要把煤炭供應量的30％掌握在自己手中。 

   據了解，五大發電集團目前年產1億噸煤，在建和已經拿到的項目約2億噸煤
，共3億噸產能。而據中電聯的統計，全國去年發電所耗用的原煤約13.4億噸
，二者相差甚遠。正因為如此
，華電、華能、大唐等發電集團積極進入上遊煤炭產業。 

   但進入煤炭產業的效果並非立竿見影。比如華電集團，雖然將煤炭生產列入主營業務已有3年
，但集團的煤炭產能才到2300多萬噸
，這個數字隻是目標自供量的一半左右
，而華電集團一年煤炭需求則達到1億多噸，目前自供率還不到20％
，要達到自給自足則需要經過更長的時間。
 
   記者從大唐得到的消息是，公司通過挖潛降耗
，希望自備煤比例達到60％


，但他同時表示，這個目標實現起來並不容易。 

   一方麵，優質的煤炭資源已基本被瓜分完畢，電力企業去發掘煤炭資源，不但要克服技術

、經驗等方麵的難題，而且還要承擔投資開礦周期長的風險。另一方麵

，正在過好日子的煤炭企業
，誰都不願意“下嫁”。 

   煤電聯營入“規劃” 

   國資委對部分央企主業的調整，短期無法解決煤電矛盾
，但業內人士認為
，這為未來的煤電聯營做了很好的鋪墊。 

   其qi實shi
，國guo資zi委wei對dui煤mei電dian矛mao盾dun並bing非fei沒mei有you預yu見jian。據ju一yi接jie近jin國guo資zi委wei的de權quan威wei人ren士shi介jie紹shao，國guo資zi委wei有you意yi讓rang煤mei炭tan行xing業ye的de央yang企qi帶dai頭tou聯lian合he降jiang價jia，但dan供gong國guo資zi委wei及ji所suo屬shu央yang企qi可ke控kong的de煤mei炭tan資zi源yuan
，在zai業ye內nei話hua語yu權quan式shi微wei，更geng別bie說shuo能neng對dui行xing業ye走zou勢shi形xing成cheng影ying響xiang
，這zhe次ci針zhen對dui大da唐tang所suo做zuo的de主zhu業ye調tiao整zheng，是shi對dui此ci前qian華hua能neng、華電同一政策的跟進

，更是在間接擴大政府對煤炭資源的控製力。 

   4月2日(ri)，華(hua)能(neng)國(guo)電(dian)董(dong)事(shi)長(chang)曹(cao)培(pei)璽(xi)表(biao)示(shi)
，國(guo)內(nei)煤(mei)電(dian)企(qi)業(ye)雙(shuang)方(fang)有(you)關(guan)合(he)同(tong)煤(mei)的(de)談(tan)判(pan)尚(shang)未(wei)達(da)成(cheng)價(jia)格(ge)共(gong)識(shi)。他(ta)同(tong)時(shi)透(tou)露(lu)，政(zheng)府(fu)已(yi)進(jin)行(xing)協(xie)調(tiao)。業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，這(zhe)表(biao)明(ming)國(guo)資(zi)委(wei)已(yi)經(jing)正(zheng)式(shi)介(jie)入(ru)

，開(kai)始(shi)協(xie)調(tiao)五(wu)大(da)電(dian)力(li)公(gong)司(si)和(he)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。 

   今年2月初，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會議上強調說，2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產區，要大力推進大型煤電基地建設。此前，山西省副省長李小鵬也公開表示，煤電聯營才是煤電企業的出路。 

   張國寶的發言，意味著國家將要從源頭上規劃煤電聯營，在建設煤電一體化的同時
，形成煤炭、電力雙贏，這在剛剛召開的“電力科學發展高層論壇”上得到進一步印證。國家能源局電力司副司長曹述棟在會上透露
，國家能源局已經開始著手“十二五”電力規劃編製準備工作
，各類已啟動的重大專題規劃工作中，含有煤電一體化的內容。 

   但也有專家對電力企業進入煤炭產業的效果表示懷疑。“煤電聯營並不是解決煤電矛盾的根本辦法，隻能在局部地區緩解‘市場煤、計劃電’引發的煤炭供應緊張的問題。”同在上述論壇上，國家發改委能源所研究員吳鍾瑚認為


，在兩大行業間

，運行多年的利益格局欲破彌堅。