xiwangzuida，hushengzuigao，quezuizhongluoxuan。yixiangzhishoukeredenengyuanchanye

，jiuxiangniandurenqizuiwangdemingxing，jinghouzaiaosikabanjiangdianlishang，zuizhongqueyankanzhehouqizhixiupengzoulexiaojinren。

   無須議程設定，“能源”二字在全國兩會上的出鏡率依然奇高。

   3月4日下午，胡錦濤主席準時來到全國政協禮堂
，看望民盟、民進界全國政協委員，並參加這兩個界別的聯組會討論。在他40分鍾的講話中，專門對委員發言中提到的三個問題作了回應
，其中一個就是能源。

   除了國家最高領導人的關注外，不少於10位兩會代表、委員的提案涉及能源。一個未能躋身“十大”振興規劃的基礎性產業，因牽涉麵之廣，戰略地位之重要
，再次被推上台前。

  末班車之爭

   1月14日
，國務院常務會議審議並原則通過汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃。隨後，裝備製造、電子信息、紡織、石化、有色金屬、造船、輕工業等七大產業振興規劃先後浮出水麵。到2月中旬

，能源界滿心以為第十隻“靴子”將很快落地。

   實shi際ji上shang，國guo家jia發fa改gai委wei能neng源yuan研yan究jiu所suo的de專zhuan家jia們men，早zao在zai幾ji年nian前qian就jiu開kai始shi呼hu籲xu國guo家jia推tui出chu能neng源yuan振zhen興xing規gui劃hua
，並bing提ti交jiao多duo份fen研yan究jiu報bao告gao，反fan映ying我wo國guo能neng源yuan行xing業ye的de諸zhu多duo問wen題ti，希xi望wang國guo家jia可ke以yi製zhi定ding更geng規gui範fan化hua
、切合實際的產業政策。

   這一回，終於趕上了國家密集出台各大產業振興規劃，支持能源產業振興的人們，寄望於借此機會能將多年的呼籲和希望付諸實踐。

   在金融危機影響下，煤炭、電力
、石油等能源行業經曆了“冰火”兩重天
，而中國也同樣麵臨能源需求下降劇烈的困境。這似乎是出台能源產業振興規劃的最佳時機。

   國家信息中心宏觀經濟研究室副主任牛犁表示：“不論是國家長遠發展，還是短期經濟刺激需要，能源行業都應該受到更大的關注！”

   有關能源產業即將入圍的消息，甚至一度占據了各大財經媒體的重要版位。但是，不久又有房地產業殺出來，攜“支柱產業”之餘威
，鼓吹樓市低迷經濟便難以複蘇，大有對能源產業取而代之之勢。能源和房地產這道選擇題，擺在了決策部門麵前。

   可惜，政策的邏輯並不永遠是非此即彼。

   2月25日，國務院常務會議審議並原則通過物流業調整振興規劃。一向低調的物流業，如黑馬躍出，搭上了產業振興規劃的“末班車”
，此前的兩大熱門產業卻最終無緣“十大”。

   至此，十大產業振興規劃塵埃落定。

  為何落選？

   能源界多少都會感到惋惜。

   但廣州華泰興石油化工有限公司期貨部主任唐鶴群分析說：“國際原油價格在較長時間內處於低位，短期內國內能源壓力不會很大
，能源產業‘振興’似乎不是那麼急迫。”

   據唐鶴群介紹，我國2月份原油進口量同比下降了100多萬噸
，而且從珠三角地區來看，用電量也處於近年來的低穀

，“這給了中國能源一個喘氣的機會。”

   中國煤炭運銷協會研究員李朝林接受《能源評論》采cai訪fang時shi稱cheng


，能neng源yuan行xing業ye最zui終zhong落luo選xuan，原yuan因yin有you二er。其qi一yi，從cong出chu台tai的de十shi大da產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua來lai看kan，基ji本ben上shang都dou是shi外wai向xiang型xing經jing濟ji成cheng分fen比bi較jiao大da，市shi場chang化hua程cheng度du比bi較jiao高gao
，競jing爭zheng比bi較jiao激ji烈lie，受shou國guo際ji市shi場chang衝chong擊ji比bi較jiao大da的de行xing業ye，而er能neng源yuan行xing業ye的de產chan品pin主zhu要yao是shi國guo內nei市shi場chang需xu求qiu，外wai向xiang型xing成cheng分fen比bi較jiao低di，受shou國guo際ji金jin融rong危wei機ji影ying響xiang比bi較jiao小xiao；其二，石油
、煤炭、電力等能源行業本身都有自己的產業發展規劃
，搞好落實就行了。

   太平洋證券分析師張學也認為，目前能源領域的確有些企業麵臨著不少問題，但還沒有到必須國家出麵“拯救”的地步。

   盡管未能擠上“末班車”，但並不能阻止人們關於“10+N”的猜想：振興產業發展的規劃將會不限於這十個產業。

   廣(guang)東(dong)省(sheng)社(she)科(ke)院(yuan)產(chan)業(ye)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)黎(li)友(you)煥(huan)認(ren)為(wei)


，產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)現(xian)在(zai)是(shi)剛(gang)剛(gang)開(kai)始(shi)，還(hai)遠(yuan)沒(mei)到(dao)結(jie)束(shu)的(de)時(shi)候(hou)。可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)的(de)是(shi)，將(jiang)有(you)更(geng)多(duo)產(chan)業(ye)的(de)振(zhen)興(xing)措(cuo)施(shi)出(chu)台(tai)，盡(jin)管(guan)未(wei)必(bi)全(quan)部(bu)是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)層(ceng)麵(mian)的(de)政(zheng)策(ce)。

   全國兩會期間

，房地產產業振興被舊話重提


，而有消息稱《林業產業調整與振興規劃》也正在起草，將於3月底上報。

   不過，無論是房地產還是林業，在今年3月中上旬，都不能搶走能源的風頭。

   全國政協委員
、國家能源局局長張國寶，在3月7日的發言很快被媒體捕捉
，並被認為是官方的表態：“我們不能因為當前金融危機導致能源供需矛盾緩和，就忽略能源問題

，忽視新能源產業發展。”

   顯然，去年剛剛掛牌的國家能源局，並不希望能源產業振興之聲沉寂下去。

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  兩會聲音

   回顧今年的全國兩會
，新能源可以被列為最熱門的關鍵詞之一，而這一熱詞也被張國寶多次提及：“womenyinggaijiquguoquyixiechanyefazhandechentongjiaoxun
，bafazhanxinnengyuanfangzaiyigezhongyaodezhanlveweizhishang。ruguowomenzaibuzhongshi，bunengcongyigegenggaodeshiyeshenshixinnengyuanfazhanwenti，yujizaiguoshinian，jianghuituranfaxian，womenyouluodaobierenhoumianle。daoshihou，womenjishixiangzhuiyezhuibushangle！”

   兩會期間，這是從政府主管部門到相關企業的一項共識。

   全國人大代表、皇huang明ming集ji團tuan董dong事shi長chang黃huang鳴ming明ming確que提ti出chu，以yi太tai陽yang能neng光guang熱re產chan業ye為wei代dai表biao的de新xin能neng源yuan產chan業ye應ying該gai列lie入ru應ying對dui金jin融rong危wei機ji的de振zhen興xing規gui劃hua。我wo國guo能neng源yuan替ti代dai目mu標biao要yao從cong能neng源yuan發fa展zhan戰zhan略lve的de全quan局ju出chu發fa
，以yi目mu前qian能neng源yuan消xiao耗hao能neng力li及ji能neng源yuan需xu求qiu增zeng長chang為wei準zhun則ze，調tiao整zheng能neng源yuan替ti代dai時shi間jian，大da幅fu度du提ti高gao以yi太tai陽yang能neng為wei重zhong點dian的de可ke再zai生sheng能neng源yuan三san個ge階jie段duan發fa展zhan目mu標biao。

   黃鳴的提案非常具體：製定太陽能行業準入機製，淘汰劣質產品；健全完善太陽能熱水器國家高標準製度
；製定太陽能行業安裝清障製度。同時，出台三大扶持措施：在擴大內需的4萬億元扶持資金中太陽能占有一席之地，對太陽能企業出台稅收扶持政策，製定金融支持政策。

   提及新能源的，還有全國政協副主席

、科技部部長萬鋼和全國政協常委、minmengzhongyangfuzhuxiouyangminggao，tamenfenbiezaibutongchanghefabiaoguandian，chengjienengyuxinnengyuanqichejiangshiqichechanyezhenxingguihuadejiaodian。chulexinnengyuan

，meidianwentizeshilianghuidelingyigeredian。

   全國政協委員、中電國際董事長李小琳說：“中電國際正在尋求政府對其合並煤炭資源和發電企業提案的支持，從而避免重蹈電煤合同談判屢陷僵局的覆轍。”

   全國人大代表
、shandongyankuangjituandongshijuzhuxigengjiahuaibiaoshi，xianxingshuilvduimeitanqiyeyalijiaoda
，jianyiguojiajiangdimeitanzengzhishuishuilv，jianqingqiyedeguozhongfudan。meitanzengzhishuishuilvhuifudao17%將對國家經濟運行和煤炭企業造成不利影響，原來13%的增值稅稅率更利於煤炭企業發展。

   煤炭和電力這對“親兄弟”，並不僅僅是在各說各話。溫家寶總理的政府工作報告中明確提出要理順煤電關係。3月6日，國務院研究室委托中電聯召開的“電煤供需形勢”座談會，將為理順煤電矛盾製定新的長期的煤電協調方案。