為加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，加快提升產業的核心競爭力，科技部、財政部
、教育部、國務院國資委
、中華全國總工會、國家開發銀行六部門近日聯合發布《關於推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　據(ju)悉(xi)，國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)將(jiang)按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)聯(lian)盟(meng)開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)，深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)合(he)作(zuo)，創(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)，探(tan)索(suo)運(yun)用(yong)科(ke)技(ji)貸(dai)款(kuan)
、科技擔保等金融工具，支持聯盟開展技術攻關和成果產業化。

　　風險共擔 突破產業發展技術瓶頸

　　《意見》所稱的產業技術創新戰略聯盟是指由企業、大學、科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)或(huo)其(qi)他(ta)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)


，以(yi)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)和(he)各(ge)方(fang)的(de)共(gong)同(tong)利(li)益(yi)為(wei)基(ji)礎(chu)
，以(yi)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為(wei)目(mu)標(biao)，以(yi)具(ju)有(you)法(fa)律(lv)約(yue)束(shu)力(li)的(de)契(qi)約(yue)為(wei)保(bao)障(zhang)，形(xing)成(cheng)的(de)聯(lian)合(he)開(kai)發(fa)、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。

　　推動聯盟構建旨在形成產業核心競爭力，以企業為主體，圍繞產業技術創新鏈，運用市場機製集聚創新資源
，實現企業、大學和科研機構等在戰略層麵有效結合，共同突破產業發展的技術瓶頸。

　　業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)是(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)的(de)新(xin)型(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)組(zu)織(zhi)，有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)的(de)組(zu)織(zhi)化(hua)程(cheng)度(du)，在(zai)戰(zhan)略(lve)層(ceng)麵(mian)建(jian)立(li)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)、有法律保障的合作關係；有利於整合產業技術創新資源
，引導創新要素向優勢企業集聚；有利於保障科研與生產緊密銜接，實現創新成果的快速產業化；有利於促進技術集成創新，推動產業結構優化升級，提升產業核心競爭力。

　　建立試點 支持重點領域聯盟壯大

　　《意見》明確，要鼓勵企業、大學和科研機構及其他組織機構從產業發展的實際需求出發，遵循市場經濟規則，積極構建聯盟，探索多種

、長效
、穩定的產學研結合機製。

　　同時

，開展產業技術創新戰略聯盟試點工作。《意見》認為，支持和鼓勵一批重點領域聯盟的發展和壯大，對於探索有效的機製和模式、引導聯盟的發展具有重要的示範意義。由此，符合《意見》所列基本條件的聯盟可自願申請參加試點。由推進產學研結合工作協調指導小組辦公室負責選擇並共同組織推動聯盟試點工作。

　　參加試點的聯盟需滿足以下基本條件：一是要由企業

、daxuehekeyanjigoudengduogedulifarenzucheng

，qiyechuyuxingyegugandiwei，daxuehuokeyanjigouzaihezuodejishulingyujuyouqianyanshuiping，qitazuzhijigouyekechengweilianmengchengyuan；ershiyaoyoujuyoufalvyueshulidelianmengxieyi，xieyizhongyoumingquedejishuchuangxinmubiao，luoshichengyuandanweizhijianderenwufengong
，lianmengxieyibixuyouchengyuandanweifadingdaibiaorengongtongqianshushengxiao
；三是要設立決策、谘詢和執行等組織機構，建立有效的決策與執行機製，明確聯盟對外承擔責任的主體
；四是要健全經費管理製度
，對聯盟經費要製定相應的內部管理辦法
，並建立經費使用的內部監督機製；五是要建立利益保障機製，聯盟研發項目產生的成果和知識產權應事先通過協議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要強化違約責任追究，保護聯盟成員的合法權益；六是要建立開放發展機製，要根據發展需要及時吸收新成員，並積極開展與外部組織的交流與合作。（中國工業報）