近日，工業和信息化部正式發布《關於在當前形勢下進一步做好產業政策工作的通知》，通知全文如下：

　　關於在當前形勢下進一步做好產業政策工作的通知

　　工信部產業[2009]64號

　　各省、自治區
、直轄市

、計劃單列市及新疆生產建設兵團經委、經貿委等工業主管部門：

　　當(dang)前(qian)，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)工(gong)業(ye)的(de)影(ying)響(xiang)仍(reng)在(zai)持(chi)續(xu)蔓(man)延(yan)和(he)深(shen)化(hua)，工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)下(xia)滑(hua)的(de)趨(qu)勢(shi)還(hai)沒(mei)有(you)根(gen)本(ben)扭(niu)轉(zhuan)
，保(bao)持(chi)工(gong)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)任(ren)務(wu)十(shi)分(fen)艱(jian)巨(ju)。為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)出(chu)台(tai)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，按(an)照(zhao)“保發展、擴內需、調結構、上效益”的根本要求，現就當前進一步做好產業政策工作通知如下：

　　一
、把確保工業發展作為產業政策工作的重中之重。在當前應對國際金融危機、保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)作(zuo)用(yong)
，確(que)保(bao)工(gong)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)，調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)，具(ju)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。要(yao)正(zheng)確(que)認(ren)識(shi)和(he)把(ba)握(wo)當(dang)前(qian)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)，提(ti)高(gao)思(si)想(xiang)認(ren)識(shi)，增(zeng)強(qiang)憂(you)患(huan)意(yi)識(shi)
，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，根(gen)據(ju)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)
，製(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)和(he)辦(ban)法(fa)，妥(tuo)善(shan)應(ying)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)衝(chong)擊(ji)。要(yao)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)

，加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)整(zheng)體(ti)素(su)質(zhi)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)躍(yue)上(shang)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)台(tai)階(jie)。

　　二

、jiaqiangtiaozhayanjiuhexingyefenxi。miqieguanzhuguoneiwaijingjixingshihegongyexingyefazhanbianhua
，renzhenfenxiguojijinrongweijiduigongyefazhandeyingxianghequshi
，jishifaxiangongye、通信業運行中出現的新情況、xinwenti。qianghuazhengceyanjiu，tansuoxinxingshixiachanyezhengcefahuizuoyongdetedianheguilv，tichuzhenduixingdezhengcecuoshi
，youxiaojiejuexingyefazhanzhongchuxiandetuchumaodunhewenti。jiaqiangxinxifenxiheyindaofuwu，jishifanyingxingyefazhandongtai，weigejizhengfujueceheqiyetouzitigongcankaoyiju。

　　三

、切實幫助企業解決困難。深入基層
，深入企業
，第一時間掌握金融危機對本地企業造成的影響，了解企業在生產經營、轉型升級、自zi主zhu創chuang新xin等deng發fa展zhan中zhong遇yu到dao的de困kun難nan和he問wen題ti，廣guang泛fan征zheng求qiu企qi業ye對dui政zheng府fu政zheng策ce的de意yi見jian和he建jian議yi。要yao製zhi定ding出chu台tai有you效xiao政zheng策ce措cuo施shi，引yin導dao企qi業ye堅jian定ding信xin心xin，不bu怕pa困kun難nan
，勇yong於yu創chuang新xin，加jia強qiang管guan理li，不bu斷duan提ti高gao自zi身shen素su質zhi。要yao增zeng強qiang服fu務wu意yi識shi
，創chuang造zao寬kuan鬆song的de環huan境jing
，千qian方fang百bai計ji幫bang助zhu企qi業ye開kai拓tuo市shi場chang
、改善經營管理
，協調解決生產要素保障困難

，幫助企業早日走出困境，保護和發展好重點行業、重點企業

、重要品牌和重要市場份額。

　　四、大da力li推tui進jin企qi業ye技ji術shu改gai造zao。抓zhua住zhu當dang前qian原yuan材cai料liao和he設she備bei價jia格ge下xia跌die的de機ji會hui，把ba推tui進jin企qi業ye技ji術shu改gai造zao作zuo為wei促cu進jin工gong業ye平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de重zhong要yao抓zhua手shou。引yin導dao企qi業ye把ba技ji術shu改gai造zao同tong結jie構gou調tiao整zheng、產業升級和兼並重組結合起來，圍繞增加品種、改進質量、節能降耗、保護環境、提高效益
，鼓勵企業廣泛應用新技術
、新工藝、新材料



、新設備。充分利用國家技術改造貼息政策
，根據產業政策要求明確支持重點，加強組織管理，提高資金使用效益，增強工業發展後勁。

　　五、加快推動企業兼並重組。根據國際國內市場和資源實際情況，鼓勵和引導企業之間以資產為紐帶、以市場為導向
，打破地區、行業和所有製界限，進行兼並、收購和聯合。鼓勵行業龍頭企業、技術領先企業和優勢企業兼並落後企業和困難企業，鼓勵優勢企業強強聯合，鼓勵關聯企業、上下遊企業聯合重組。重點推動鋼鐵
、電解鋁

、汽車

、水泥、紡織等行業的兼並重組
，提高行業集中度，增強自主創新能力，使優勢企業在危機中取得新的更大發展。

　　六、進一步加大落後生產能力淘汰力度。堅持“區別對待、扶優限劣”的基本原則，堅決關閉淘汰一批高耗能

、高汙染、低水平的落後企業、工藝裝備和產品。要按照國務院“十一五”淘汰落後目標
，落實中央財政淘汰落後產能專項資金
，將淘汰落後任務層層分解、徹底落實到企業。要鼓勵發展循環經濟
，抓好清潔生產工作，推動節能減排，著力解決鋼鐵
、有色、建材、化工等重點行業產能過剩、整體素質不高的問題。

　　七、積極推進產業集聚和轉移。進一步規範發展工業園區，加強公共服務平台建設，積極引導企業入園，推進產業集聚，實現集約使用土地、節jie約yue利li用yong資zi源yuan和he集ji中zhong治zhi理li汙wu染ran。東dong部bu地di區qu要yao抓zhua住zhu當dang前qian經jing濟ji調tiao整zheng的de有you利li時shi機ji，加jia快kuai產chan業ye結jie構gou升sheng級ji步bu伐fa

，把ba已yi不bu具ju有you比bi較jiao優you勢shi的de產chan業ye逐zhu步bu向xiang中zhong西xi部bu地di區qu轉zhuan移yi
；中西部地區要立足區位、資源等優勢

，積極有序、科學合理地承接產業轉移
，重點防止落後產能轉移和地區間惡性競爭。

　　各地工業主管部門要認真總結應對金融危機的經驗，加強交流與合作，及時將工作進展情況
、存在的問題和政策建議報工業和信息化部。

　　二○○九年二月十三日