2008年無疑是改革開放以來“最難的一年”
，“天災人禍”不斷
，新問題、新挑戰
、新機遇並存。因此
，2009年的“兩會”注定是“最沉重的”。

　　“兩會”本來就是思考問題
、總結經驗教訓

、出主意想辦法的有利時機。因此，全國百姓都在翹首期盼——今年兩會能解決什麼問題。通過最近半個月的征集社會“好點子”，我的想法更多、更係統。2008年“兩會”結束到現在，至少有以下九大問題是值得代表、委員重新思考的：

　　——如ru何he保bao障zhang地di質zhi安an全quan？我wo國guo有you南nan北bei貫guan通tong的de大da地di震zhen帶dai，大da地di震zhen發fa生sheng是shi不bu可ke避bi免mian的de，隻zhi是shi時shi間jian的de問wen題ti。關guan鍵jian是shi如ru何he最zui大da限xian度du地di降jiang低di損sun失shi，最zui大da限xian度du地di保bao護hu生sheng命ming財cai產chan的de安an全quan。在zai地di震zhen帶dai上shang，校xiao舍she的de抗kang震zhen度du應ying該gai達da到dao多duo少shao
，新xin房fang屋wu的de選xuan址zhi、結構與材質如何選擇，應急保障機製如何再完善。我08niannianmodaoguoluoshanji，youyuzhegechengshiweiyudizhendaishang，suishiyoufashengdizhendekeneng。tamendechulibanfajiushidabufenlaobaixingzhizhupingfang
，erqieshimuzhide。gaolouzhuyaojizhongzaishangwuqu，daolewanshang，youyubangongderenyuandoulikai，shangwuquderenshibuduode。wokandaosichuanzaiquzhongjianyoushiloufang、磚房居多
，是不好理解的。

　　——如何保障糧食安全？今年的大旱災引發了一係列思考。說明我國的農業基本上沒有擺脫“靠天吃飯”。尤其是看到大量的灌溉場麵是拿著大水管子進行“大水漫灌”
，看了著實讓人心疼。最經濟、最科學的滴灌、噴pen灌guan見jian得de不bu多duo。我wo國guo土tu地di整zheng理li的de任ren務wu還hai非fei常chang艱jian巨ju。現xian代dai農nong業ye還hai需xu要yao大da量liang的de投tou入ru。我wo所suo見jian到dao的de情qing況kuang是shi
，有you良liang好hao灌guan溉gai條tiao件jian的de土tu地di，至zhi多duo占zhan三san分fen之zhi一yi。

　　——如何保障生產安全
？火災、礦難、車禍……一幅幅帶血的照片，昭示著生命的消失、財產的損失。很多災難往往是“人禍”引yin起qi的de，一yi個ge小xiao小xiao的de疏shu漏lou造zao成cheng巨ju大da的de損sun失shi。一yi個ge煙yan頭tou引yin起qi一yi場chang山shan火huo，違wei法fa施shi放fang焰yan火huo可ke以yi造zao成cheng十shi幾ji億yi的de央yang視shi附fu樓lou損sun失shi。這zhe些xie巨ju大da的de國guo有you企qi事shi業ye單dan位wei的de損sun失shi
，不bu也ye是shi老lao百bai姓xing財cai產chan的de損sun失shi嗎ma？！以前說小煤礦不安全
，現在國有大煤礦也大有違規的地方。生產安全年年講，還是年年死人。

　　——如何保障食品安全？在2008年，“三聚氰胺”差一點整垮我國的奶牛產業
，還有“柑桔”的問題。對食品生產如何監管，除了下放監管權、取消食品安全部門直管之外

，還要有更好的辦法。

　　——如ru何he鼓gu勵li技ji術shu創chuang新xin
？美mei國guo金jin融rong危wei機ji襲xi來lai，隻zhi有you擁yong有you知zhi識shi產chan權quan的de企qi業ye才cai站zhan得de住zhu，一yi大da批pi代dai工gong企qi業ye舉ju步bu維wei艱jian
，紛fen紛fen倒dao閉bi，這zhe給gei了le我wo們men一yi個ge極ji其qi慘can痛tong的de教jiao訓xun。占zhan有you大da量liang資zi源yuan
、低價出售貼牌產品給大公司的製造業是不是“製造業泡沫”呢？“世界工廠”實際上是“低端產品世界工廠”

，高端產品比重有限。建立創新型國家、形成創新機製要落在實處，這是一大難題
，又是繞不過去的。

　　——如何實現充分就業
？金融危機來了之後，失業問題空前尖銳。2000多萬農民工失業浮出水麵。首先
，不要再用登記失業率了
，這既假又虛，自欺欺人。調查失業率要堅決地走到前台。各級政府要把“充分就業”放在工作的中心位置。提高工作技能、增加就業的靈活性、zengjiashouru，yinggaishichengxianggongzuodezhongdian。daxueshengjiuyenanduqiansuoweiyou，shenzhichuxianshijiazhuangyidaxueshengyinweizhaobudaogongzuoerzishadecanju。nongmingongdezaijiuye，zhuyaoyinggaitongguofazhanxianyujingjilaijiejue，“接近就地就業”shigenbenzhice。xiangduiyuwoguoqiangdadegaodengjiaoyutixi
，woguodezhiyejiaoyuxiandeshifencuiruo，zhengfubugouzhongshi，laobaixingyebumaizhang，zongshiburangdushengzinvquduzhiyejiaoyu。zhiyejiaoyuguojiabuzhuzhiduyaojianliqilai。yaoyanjiuzhiyejiaoyumianfeidekexingxing。

　　——如何拉動內需？投資、出口、消(xiao)費(fei)是(shi)三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)
，但(dan)是(shi)，從(cong)來(lai)是(shi)投(tou)資(zi)出(chu)口(kou)強(qiang)，消(xiao)費(fei)弱(ruo)。要(yao)建(jian)立(li)內(nei)生(sheng)型(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)，消(xiao)費(fei)必(bi)須(xu)走(zou)到(dao)前(qian)台(tai)。發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)

，也(ye)是(shi)為(wei)了(le)提(ti)高(gao)人(ren)們(men)的(de)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)。房(fang)地(di)產(chan)、汽車
、家電等消費扶持政策取得積極效果。我建議家電也應該進城市低保家庭。

　　——如何構建和諧社會
？和諧社會的基礎是人人心情舒暢。住房

、上學
、看病
，還是老百姓最操心的三大問題。現在有人專門做了分析，發現社會上有18種(zhong)有(you)特(te)殊(shu)要(yao)求(qiu)的(de)群(qun)體(ti)
，他(ta)們(men)提(ti)出(chu)的(de)要(yao)求(qiu)有(you)一(yi)定(ding)的(de)道(dao)理(li)，也(ye)是(shi)上(shang)訪(fang)的(de)主(zhu)力(li)軍(jun)。不(bu)用(yong)錢(qian)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，社(she)會(hui)就(jiu)難(nan)以(yi)和(he)諧(xie)。經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)了(le)，富(fu)人(ren)增(zeng)加(jia)了(le)

，但(dan)是(shi)
，低(di)收(shou)入(ru)者(zhe)永(yong)遠(yuan)都(dou)是(shi)存(cun)在(zai)的(de)，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)“促富人合法發財，保窮人基本生活”。這也是分享改革成果的合理合法的要求。當然
，要過上更好的日子，還是要自己多努力。浙江老板多
，也是通過“白天當老板，晚上睡地板”得來的。

　　——如何降低行政成本？經濟發展、財力增加
，政府部門花的錢比以前多了

，車好了、樓高了、接待好了、出國多了……
，老百姓可以理解，但是
，“要消費不要浪費”是shi中zhong國guo人ren的de傳chuan統tong美mei德de，尤you其qi是shi行xing政zheng經jing費fei來lai自zi於yu納na稅shui人ren的de稅shui金jin
，政zheng府fu自zi己ji並bing沒mei有you生sheng產chan財cai富fu的de能neng力li。所suo以yi要yao珍zhen惜xi行xing政zheng經jing費fei。公gong車che改gai革ge應ying該gai推tui進jin，中zhong央yang要yao下xia大da決jue心xin。我wo自zi己ji創chuang造zao的de“自購私車，上下班1000，出武漢市實報實銷”方案就已經實行了6年，除了節約，沒有任何問題。出國是工作需要，而不是福利。政府機構改革要跟上。

　　今天這些看法
，隻是憑著以往參會的一種個人經驗進行的一種兩會預測，不一定準確。“山雨欲來風滿樓”，在我看來，一年一度的全國“兩會”都會帶來一種社會震動
，因為兩會上有一批敢講話、會講話、講的好的代表與委員
，是一場“頭腦風暴”——要想做得到，要先想得到。特別有助於正在進行的科學發展觀的學習活動。要使每年兩會成為各項工作的“核推動力”。

　　葉青：男
，1933年6月生。1953年畢業於淮南煤礦工業專科學校。1953年至1982年，曆任雞西礦務局技術員、工程師
、副局長、總工程師；1982年至1986年
，任煤炭工業部副部長兼總工程師、黨組副書記；1986年至1988年，任國家經濟委員會副主任、黨組成員；1988年至1990年，任國家計劃委員會副主任兼國務院生產委員會主任、黨組成員；1990年至1998年，任國家計劃委員會常務副主任、黨組副書記；1998年至2003年
，任神華集團有限責任公司董事長、黨組書記。九屆、十屆全國政協常委。十屆全國政協人口資源環境委員會副主任。